天津市武清区梅厂镇都市休闲农业发展中存在的问题及其对策

艾玉红 刘硕晗 程宝辉

摘 要 休闲农业是以“农”为基础、拓展“农”的功能，提供“农”的体验为特点的“农业+”产业形态。在对天津市武清区都市休闲农业发展基本情况摸底的基础上，以梅厂镇为样本，通过查阅资料、实地走访等方式，对梅厂镇发展休闲农业的基础条件、发展困境等进行深入调研分析，并提出健全农业产业融合体系、大力发展农产品加工业、建立葡萄与桃良种选育体系、延伸完善高效的主导产业链、依托主导产业和现有养殖业建设有机肥循环经济链及建设农业一二三产业融合基地等建议。

关键词 休闲农业；经济情况；建议；天津市武清区梅厂镇

中图分类号：F323.4 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.046

2013年5月，习近平总书记在视察天津时强调要加快发展现代都市型农业。武清区是天津市的农业大区，促进都市休闲农业发展是加快发展现代都市型农业的题中之义。在对武清区都市休闲农业发展基本情况摸底的基础上，以梅厂镇为样本，通过查阅资料、实地走访等方式，对梅厂镇发展休闲农业的基础条件、发展困境等进行调研分析，并提出相应的思考建议。

1 基础条件

梅厂镇位于天津市武清区东南部，镇域面积为71.46 km2，耕地面积3 986.67 hm2，占镇域面积的55.78%，下辖41个建制村、3个居民委员会，户籍人口3.28万人，其中农业人口2.88万人。梅厂镇农业基础设施完善，有高标准农田2 000 hm2；二级河道一条，全长1.5 km；联镇骨干渠道2条，全长11.4 km；镇骨干渠道9条，全长30.96 km。曾被中央文明委授予（第二批）“全国文明村镇”称号[1]。

1.1 种植情况

梅厂镇现有耕地3 986.67 hm2，主要种植小麦、玉米等大田作物，其中小麦种植面积超过2 067 hm2，玉米种植面积2 200 hm2，设施葡萄种植面积366.7 hm2，桃种植面积86.7 hm2。在灰锅口村金锅生态园的带动下，以杨北路为轴心的设施农业经济带已初步形成，已先后建成8个初具规模的农业园区，主要种植品种为大棚葡萄和无公害蔬菜[2]。8个农业园区包括坐落于鸭徐庄村的静雅百果庄园，占地面积8.67 hm2；坐落于东梁庄村的萱庭庄园，占地面积8.67 hm2；坐落于董河村的祥盛生态园，占地面积11.73 hm2；坐落于灰锅口村的金锅生态园，占地面积33.33 hm2；坐落于西汪庄村的巨丰合作社，占地面积22.87 hm2；坐落于王瘸庄村的家家乐占地面积6.67 hm2，清香园占地面积13.33 hm2；坐落于东陈庄村的冠宇农业科技园，占地面积17.3 hm2。

1.2 林下经济

梅厂镇现有林地超过666.67 hm2，经农业招商引进11个苗木种植企业，用于种植优质苗木，种类主要包括紫叶李、楸树、法桐、油松、海棠、桃及柿等。其中现代农业示范园林下养殖基地占地面积53.33 hm2，

散养柴鸡10 000只，年产柴鸡蛋8.6 t，年收入48.2万元，创利润23万元。同时，圈养梅花鹿150余只、孔雀200只、鸵鸟10只、狗50只、鸽子500只、驴100头、马20匹，全年养殖业营业收入相当可观[3]。

1.3 畜牧养殖

梅厂镇奶牛存栏5 600头，年产鲜奶2.1万t，羊存栏5 300只，生豬饲养1.7万头，蛋鸡存栏23.74万只，肉鸡年出栏120万只。现有500头以上的奶牛养殖企业5家，以奶牛养殖为主的循环牧场基地正在形成，是武清区重点发展牧业聚集区。梅厂镇主要养殖企业包括天津市昊瑞丰牧业有限公司，灰锅口村天泉奶牛养殖专业合作社，六指堼村的巨强奶牛养殖场、桥友养殖场，塘坊村三义牧业养殖中心，天津市武清区尚宇家禽养殖场，聂庄子村的振杰养殖场，东陈庄村的贝旺养牛（肉牛）场等。其中，天津市昊瑞丰牧业有限公司是武清区十大奶牛养殖企业之一，现存栏奶牛1 500头，成年母牛700头，日产无公害鲜牛奶19 t。

1.4 休闲农业

梅厂镇以金锅现代农业示范园区建设为龙头，深挖旅游资源，做强休闲生态旅游农业。2011年，灰锅口村入选“中国最有魅力休闲乡村”名单，2012年，灰锅口村（曙春葡萄）入选第二批全国“一村一品 ”示范村镇名单。2009年成立的天津市金锅旅行社有限公司，负责全村的旅游业经营，吸引各地游客前来采摘观光，2021年吸引全国各地游客4万人次，创效益40余万元，带动农户人均增收6 000元。

2 发展路径

作为武清区的重要街镇，梅厂镇始终坚持三产融合发展，抢抓机遇、真抓实干、做优第一产业、做强第二产业、做大第三产业。延伸主导产业上下游产业链，做强农产品育种与加工，其中包括葡萄、桃新品种培育，种苗繁殖，种植技术的改进与农户的培训，将主导产业做大做强；种植精品葡萄、桃，提升精品包装占比，引进龙头企业开发周边产品；积极将农业与第三产业结合，大力发展休闲农业与乡村旅游，借助现代农业产业园的带动作用，发展周边区域的休闲采摘，体验观光，促进农业三产融合。

2.1 组织带路——南任庄村培育“村委会+合作社+农户”模式

1）培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，由村委会组织农民合作社成员以土地、房屋、设备及技术等作价入股合作社，依法完善分配机制，建立健全激励机制，建立村委会、合作社、农户之间“利益共享、风险共担”的利益联结机制[4]。2）鼓励农业龙头企业通过设立风险基金，为农户提供现代担保、领办或参办农民合作社组织等多种形式，与农民建立稳定的订单和契约关系。3）创新涉农股份合作制企业的利益分配机制，明确资本参与利润分配的上限，增加村集体、农民的利润分配比例，不断提升农民收入水平。4）支持龙头企业为土地流转农户提供技能培训、就业岗位和社会保障。围绕现代服务业和都市型农业发展，为农民创造更多的就业及创业机会，确保农户从扶持农业农村发展的政策中获益[5]。

2.2 品牌强农——强化培育发展镇域品牌农业

以“武清果蔬”为抓手，使用同一标识销售农产品，提高市场认知度，在培育壮大武清区区域公用品牌的基础上，推进梅厂镇“一村一品”“一镇一业”发展，做强现有优质农产品品牌。梅厂镇现有的“曙春”商标，已获得天津市著名商标荣誉。曙春葡萄主要生产基地获得了天津市农业农村委员会颁发的“无公害产品产地认定证书”，“曙春”葡萄被国家农产品质量安全管理中心认证为“绿色食品”，拥有自己的品牌和独特的包装。通过严格规范社内农户种植品种、生产管理及采摘标准等环节，把“曙春”品牌打造成绿色、健康蔬果的新品牌。

3 现实困境

3.1 土地要素稀缺制约发展

农村建设用地指标匮乏，现有政策中每年5%的建设用地用以支持产业发展，但是由于农村产业发展用地的直接经济效益低，难以用于农业发展领域。因此，农业产业发展需要的仓库、管理设施、设备占用空间等得不到满足，实现系列加工、仓储、管理十分困难。

3.2 产业转型遭遇瓶颈

传统的小农生产多是专注于第一产业，第二、三产业发展较少。为了实现产业化，延长产业链，丰富产业结构十分必要。但是，目前社会资本很少进入农村，鲜少有龙头企业带动当地发展，集体经济又很难成为农业产业转型的先锋组织。

3.3 务农人才不足

人才是發展的推动力量，是区域发展的活力源泉。目前，梅厂镇农村空心化问题严重，农业从业人员呈现老龄化趋势，涉农区域专业人员储备不足，新理念、新技术、新设备很难进入，使得农业机械化、现代化普及不足阻碍了农业产业化发展。

4 建议

4.1 健全农业产业融合体系，让村民分享更多的产业红利

政府主管部门要加快构建现代农业市场经营体系，塑造优质农产品品牌，推动农业提质增效，加快推进乡村产业振兴步伐。坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，建立健全农村一二三产业融合发展体系，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，大力推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇佣+社会保障”“农民入股+保底收益+

按股分红”等多种利益联结方式，建立健全各级产权流转交易服务体系，实现资源要素市场化配置，为现代生产要素向农业农村聚集提供公开公正的交易平台。让农民分享加工、销售环节的收益，带动农民共同

致富。

4.2 大力发展农产品加工业，为村民创造更多的就业机会

农产品加工业涉及农业、工业和服务业三大领域，具有投资少、周期短、效益好的特点，是发展中国家工业化初中期应优先发展的产业。农产品加工业处于农头工尾、粮头食尾，一头连着农业、农村和农民，一头连着工业、城市和市民，沟通城乡、衔接工农、亦工亦农。发展三产融合的产业项目，可以增加农民创业就业机会和空间，从而提高从业人员的收入水平，在龙头企业与合作社、家庭农场和农户之间建立稳定的亲密型利益联结机制，使农户能够分享加工、销售环节的收益，同时鼓励农村集体经济组织以入股、联营等方式，用于发展原乡民宿、高效农业、健康养生、民俗文化、创意农业、休闲农业、乡村旅游、农产品冷链、初加工及仓储等一二三产业融合发展项目。

4.3 建立葡萄与桃良种选育体系

加强良种选育体系建设与对外交流合作，建设区域性的葡萄、桃良种培育中心，建立种子、种苗商品化基地，提高优势作物集约化供种水平，增强产品的市场竞争力。通过与科研院校合作，运用科技育种创新手段，培育新型桃、葡萄种苗改良产品品质，开展种植技术学习与辅导培训，引导带动周边农户发展优质精品水果种植。

4.4 延伸完善高效的主导产业链

1）做好产业链上的冷链仓储与物流服务。充分利用区位优势，为环京津“一小时生活圈”做好生鲜产品物流服务工作，弥补区域物流短板。发展生鲜产品冷库储存和冷链物流配送，为梅厂镇水果、肉蛋奶等生鲜产品提供保险存储和物流服务，并辐射周边地区，最大限度发挥产业强镇的带动作用。2）创建名优品牌。在现有“曙春”葡萄、“小猴摘摘”桃品牌的基础上，通过进一步研发和引进新技术，培育优质种苗，创建葡萄和桃的名优品牌和地理标志产品，完善包装、外观和标识等的设计，不断增加品牌辨识度和扩大品牌影响力，获取高效农业效益。3）完善农产品加工和销售体系。延伸桃种植、葡萄种植主导产业的上下游产业链，重点发展农产品产地加工业和平台直销，增加农产品附加值，面向京津冀建成绿色精品的葡萄、桃等高端水果产品的生产与加工输出基地，减少中间环节，实现“精果”进城，提升农产品

附加值。

4.5 依托主导产业和现有养殖业建设有机肥循环经济链

对桃、葡萄产生的农业废弃物和养殖业所产生的粪污废弃物，规划建设生态有机肥加工基地，引入生物有机肥加工生产线，将废弃物回收集中处理生产有机肥，用于周边果园种植及饲草种植基地的土壤改良。这样既可消除废弃物对环境的污染，解决禽畜养殖产生的大量粪污处理不当带来的土壤、空气、水质等环境问题，又提供有机肥料，为绿色高端水果生产提供充足养分，形成完善的区域生态循环圈。

4.6 建设农业一二三产业融合基地

充分利用梅厂镇独特的自然资源和优越的地理位置，发展以葡萄、桃为主的休闲观光采摘，形成特色的休闲农业与乡村旅游项目。建立完善的集食、住、行、游、购、娱于一体的区域休闲农业园旅游网络体系，满足不同层次、规模和群体的旅游消费需求，形成集水果种植、销售、加工、生态观光、休闲旅游、采摘体验及科普教育等活动于一体的农产品生产基地，打造区域休闲旅游知名品牌，提升现代都市休闲农业水平，实现农业一二三产业融合发展。

参考文献：

[1] 那庆兰.浅析我国乡镇农业经济发展的问题及改善措施[J].农村科学实验，2018（2）：32.

[2] 韩聪.乡村振兴战略下呼和浩特市休闲农业发展现状与对策探讨[J].山西农经，2023（4）：150-152.

[3] 黄津津，孙艳香.乡镇休闲农业的探索之路：泰顺文轩休闲家庭农场营销策略研究[J].中国商论，2017（27）：151-152.

[4] 李一璋，江晶.北京市休闲农业供给侧结构性改革路径研究[J].农学学报，2022，12（9）：83-86.

[5] 杨京丽，罗锦.乡村振兴背景下休闲农业高质量发展路径研究：以长江经济带为例[J].山西农经，2023（7）：142-144.

（责任编辑：刘宁宁）