如何解决就业结构性矛盾

吕琼

【热点聚焦】

2023年5月23日，《人民日报》发表文章称，湖南发布焊工等60个急需紧缺职业工种；江西发布航空、新能源等14条重点产业链相关的1.1万余个急需紧缺人才岗位；山东发布缝纫工、医疗器械装配工等一季度排名前十的急需紧缺技能岗位。与此同时，青年人、高校应届毕业生中的就业结构性矛盾仍较突出，“有人无岗”与“有岗无人”的问题并存。

【热点解读】

1.什么是就业结构性矛盾

就业结构性矛盾，本质上是指劳动力供给与岗位需求之间不匹配，外在表现是空闲岗位与求职人员长时期并存。

2.为什么会出现就业结构性矛盾

我国人口基数大，劳动力人口众多，劳动力资源丰富。我国经济已由高速增长向高质量发展转变。高质量发展具有以下特征：经济稳定增长；区域城乡发展均衡；对生态环境友好；经济发展的成果更多更公平惠及全体人民；产业结构合理，实现转型升级……在产业转型升级过程中，需要采用新的生产设备，采用新的生产技术，采用新的管理方法和模式，这就迫切需要相关高水平的技能型人才和创新型人才。这对劳动力的素质提出了较高的要求。劳动力的素质在短时间内无法得到提升，这就出现了上面所述的有就业需求的人找不到工作，有的工作岗位招不到人的现象，即“有人无岗”与“有岗无人”。

【考点链接】

1.实施就业优先战略体现了中国共产党坚持以人民为中心的发展思想

就业是最大的民生，是人们最关心的问题，也是与人民生活关系最直接最现实的问题。党的二十大报告指出，要實施就业优先战略，这体现了中国共产党坚持以人民为中心的发展思想。

2.稳就业具有重要的意义

就业能够使劳动力与生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富，对整个社会生产和发展具有重要的意义。稳就业有利于增加劳动者收入，有利于扩大消费，进而发挥消费对经济发展的基础性作用。就业与人民群众的生活直接相关，稳就业有利于不断满足人民日益增长的美好生活需要。劳动者通过就业赚取劳动报酬，有利于实现自身的社会价值，丰富精神生活，有利于促进人的全面发展。

3.如何缓解就业结构性矛盾

就业结构性矛盾不是一个短期的问题，是长期存在的问题。缓解就业结构性矛盾是当前迫切需要解决的难题。缓解就业结构性矛盾要以岗位需求为导向，要多措施多途径发力促使劳动者提高技能以适应新的岗位需求。因此，提高劳动者技能有利于缓解就业结构性矛盾。缓解了就业结构性矛盾，使劳动者与企业的需求都能得到满足，就能够为高质量发展提供坚实的支撑。提高劳动者技能需要多途径发力，具体如下所示。

（1）从党中央和国家层面来说，要对提高劳动者技能进行顶层设计。党的二十大报告指出，要健全终身职业技能培训制度。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》。该文件从加大高技能人才培养力度、完善技能导向的使用制度、建立技能人才职业技能等级制度和多元化评价机制、建立高技能人才表彰激励机制、保障措施等方面进行了设计和要求。

（2）从企业方面来讲，要定期对员工进行职业培训，使员工与时俱进，更新知识和技能；还要对高技能人才设置奖励机制，弘扬劳模精神和工匠精神。

（3）从劳动者自身角度来讲，劳动者要树立正确的劳动观和就业观，紧跟技术进步和产业结构调整步伐，努力学习知识，提高技能。

【例题实战】

2023年5月23日，《人民日报》发表文章称，湖南、江西、山东等地发布了急需紧缺的技能岗位。从2010年开始，我国人力资源市场的求人倍率开始高于1，且呈逐步递增趋势，就业结构性矛盾开始显现。部分劳动者知识技能不能适应产业需求而处于失业状态，就业结构性矛盾日渐突出。

根据材料，结合所学知识，说明如何缓解就业结构性矛盾。

同学们可以结合以上的分析自行解答该试题。