重庆云阳水库生态渔业发展现状及对策

2023-09-04李长江王进国梁威柯淼

江西水产科技 2023年4期

李长江王进国梁威柯淼

文章编号：1006-3188（2023）04-061-04

摘要：对2021至2022年云阳县大水面生态渔业发展情况开展了调查，调查发现，云阳县大水面养殖主要以人工湖、水库养殖为主，其水库生态渔业发展取得了阶段性进展及成效，其年度产量达全县水产品年度总产量的21.38%，但在资源利用、科学放养、品牌建设、产品打造与认证、产业融合发展等方面仍存在诸多问题。文章简述了云阳县水库生态渔业发展现状，对其存在的问题提出了对策与建议，以期为云阳县水产品稳产保供能力持续提升、探索山区库区强县富民现代化新路子、水库生态渔业健康发展、养殖业主增产增效等提供参考。

关键词：水库渔业；生态渔业；对策建议；重庆

中图分类号：F307.4文献标识码：A

云阳县位于重庆市东北部，地处三峡库区腹地，有“万里长江，天生云阳”之美誉，是三峡库区生态经济区沿江经济走廊承东启西、南引北联的重要枢纽［1］，境内河流众多，水系发达，长江、汤溪河、小江、磨刀溪、长滩河将县境分为“一江四河六大块”，常年雨量充沛，较适合渔业生产和发展。

农业农村部将“大水面生态增养殖技术模式”作为实施2020年水产绿色健康养殖“五大行动”的重点任务之一［2］，将“科学规划大水面生态渔业发展，合理确定大水面生态渔业发展空间”和“加快发展大水面增殖”等纳入到了《“十四五”全国渔业发展规划》［3］，为大水面生态渔业发展提供了良好契机。2021年，重庆市水库养殖面积达34553.73hm2，产量达48244t［4］，将“有序推动水库增养殖业，推进大水面生态养殖”、“重点实施好大水面生态渔业工程，抓好大水面生态养殖资源拓展和水库生态养殖”、“大水面大数据智能化管控系统建设”等重点内容纳入到了《重庆市渔业发展“十四五”规划》［5］，为全市大水面生态渔业发展指明了方向和提供了重要政策支撑。2021至2022年，笔者对云阳县大水面生态渔业发展情况开展了调查，调查分析发现，云阳县大水面养殖主要以人工湖、水库养殖为主，其水库生态渔业发展取得了阶段性进展及成效，但仍存在资源利用率低等诸多问题。因地域俗名差异与统计口径需要，文章将云阳县现有人工湖、水库养殖统称为水库养殖。文章就云阳县水库生态渔业发展现状、存在的问题提出对策与建议，以期为云阳县水产品稳产保供能力持续提升、探索山区库区强县富民现代化新路子、大水面生态渔业健康发展等提供参考。

1 云阳县水库生态渔业发展现状

云阳县2021年水库养殖面积1165hm2，产量2540t［4］，2022年水库养殖面积1219hm2（2022年新增并投产了2座水库54hm2），产量2588t；养殖水库178座（含人工湖）；养殖模式主要为“人放天养三不投”模式，水库内无架设网箱和围网养殖；养殖的主要品种为鲢、鳙、草鱼，部分水库有少量放养鲤、鲫和肉食性鱼类；养殖区域覆盖了全县42个乡镇街道；85%以上水库养殖面积为企业经营，少数为乡镇人民政府、村民委员会、农户代为管理或经营；生产的水产品销售模式主要为“企业+直营店+批发”和零售两种模式；零售均价高于同类大宗水产品批发价60%以上。

经过多年的发展，云阳县重点打造了超过822 hm2水库生态鱼，培育有本土生态鱼品牌1个，名为“清水湖生态鱼”，其鳙2022年通过了有机认证，形成了两种具有代表性的产业链模式，一是以“鱼苗生产基地+大水面生态放养+预制菜加工+农旅结合”为代表的“清水湖生态鱼”产业链模式，二是以咸池水库为“渝湖牌水库鱼”订单式生产为代表的品牌化联营模式。

2 存在的问题

2.1 单位产量和资源利用率较低

云阳县2022年水库养殖单位产量为141.53kg/667m2，与福建省大水面养殖单位产量249.99kg/667m2［6］和四川省2021年大水面养殖单位产量188.75kg/667m2［7］等对比，单位产量较低。截止2022年底，云阳县有1219hm2养殖水库，目前已大力开发且发展生态养殖的水库仅4座约822 hm2，因其部分水库为饮用水源或仅为乡镇人民政府、村民委员会代为管理，且存在公众甚至环保部门等对渔业“三不投”也一定会污染水体这一认知“偏见”问题［8］，致有397余hm2水库开发利用程度低，长时间未清库、捕捞和增放鱼苗，水产品产量极低，甚至部分水库年度捕捞出售的水产品几乎为零。调查还发现部分业主捕捞技术差，不能及时有效的将水产品捕出，存在“有鱼不会捕、捕不到”问题，一定程度上导致年度单位出售产量少。

2.2 存在放养不合理不科学现象

调查发现，80%以上的水库（以水库个数计）未开展增养殖专业评估与科学论证，放养数量、品种、规格等存在不合理不科学问题，存在过度追求数量和过度减少投放数量两个极端现象，存在同一品种未合理搭配不同放养规格问题，存在只投放鲢、鳙、草鱼等主养品种，极少或零投放名特优品种和肉食性鱼类问题，养殖品种单一。有部分水库虽开展了增养殖专业评估与科学论证，但在实际生产中，执行度差，致出现不同程度的增养殖不合理不科学现象。

2.3 品牌建设不够与认证产品少

截止2022年底，云阳县仅有本土生态鱼品牌1个和与县域外订单式合作的生态鱼品牌1个，仅有6座水库生产的水产品有品牌，仍有大量优质生态鱼未开展品牌建设或合作，存在品牌建设不够、品牌化经营少的问题，大量水库养殖业主仍各自为阵经营未形成合力。目前僅1个水库生产的鳙鱼通过了有机认证，大量优质水产品未开展“名特优新农产品”、“绿色食品”、“有机产品”等认证，存在认证产品少问题。品牌建设不够与认证产品少，一定程度上导致了产品知名度低、消费者认可度低、市场销售拓展慢、销售量低等系列问题。

2.4 产业链融合度低

2.4.1 水产苗种供应不稳定

水产苗种是水库生态渔业全产业链的重要基础，调查发现，目前仅2座水库有自主经营的规格鱼苗生产基地，其生产的鱼苗能部分自主保障鱼苗稳定供应与品质，大部分水库放苗严重依赖外购规格鱼苗，自行解决鱼种来源的条件和能力达不到［9］，存在苗种供应不稳定、规格与质量不能自主问题，存在因购买投放带病鱼苗造成巨大损失的情况。

2.4.2 一二三产融合度低

县域内仅2座水库有自营的水产品加工设施设备，能实现自主加工为预制菜产品，仅6座水库能实现自主加工或定向产销，大量水库生产的水产品只能通过批发或零售方式出售，存在与二产深加工融合度低问题。大量水库仅单一开放了休闲垂钓，适宜开展农旅的水库无旅游、餐饮、住宿等配套设施，渔业生产方式与旅游观光、垂钓、农家乐等休闲活动有机结合不够［10］，农旅结合度较低。

2.5 重视度和政策扶持力度不够

县内未出台水库生态渔业发展相关专项扶持政策，也未将其纳入政策性扶持范畴，基本以业主自筹资金发展为主导，极少部分水库获得了“家庭农场”建设等项目资金扶持，进行了部分生产、餐饮、住宿等设施设备升级改造，政策性扶持力度较低。属地乡镇、渔业、旅游及基础设施改造等职能单位之间对水库生态渔业发展重视度和联动性不够，未形成强大合力。

2.6 整合与运营度较差

调查分析发现，已实施整合的水库面积达83.95%以上，但从数量上仅占水库总数量的19.1%，有80%以上的水库未整合，主要由乡镇人民政府和村民委员会代为管理。因乡镇人民政府和村民委员会职能职责等与实际生产经营之间存在着不可调和的矛盾，加之以上两个主体不追求经济效益，专业生产、经营技能人才缺失，导致大量水库在渔业生产上几乎处于闲置，渔业产量极低，其产品亦没有实现有效运营。存在大量水库整合与运营度差问题。

3 对策与建议

3.1 提高生产技能水平

建议水库养殖业主、管理人员、技术人员等不断加强养殖技能学习与知识更新，借鉴、学习先进管理经验与养殖技术，做好养殖生产记录和鱼病防治等，根据现有实际状况和养殖生产记录，因地制宜的不断总结、分析历年生产、经营、效益情况，从实际生产中不断提高技能与经营水平。优化捕捞技术是提升产量的关键，可借助科学技术的力量不断优化捕捞技术［11］，可设置可控捕捞装置提高捕捞效率［12］，从而提升整体效益。做好洪水期间管理，组织人员清除进入水库的杂物［13］，及时疏通进排水渠堰，不断提升抗自然灾害和应急处置能力。各级水产技术推广职能单位切实履职，加强养殖技术培训工作，充分利用高校、科研院所等资源，为养殖人员提供技术支持，提升养殖人员的专业素质［14］，为养殖业主当好参谋和做好技术服务。在渔业生产的同时，还应加强渔业水域污染防治技能提升，严防因养殖生产造成环境污染。

3.2 整合与盘活低效水库资源

探索经营方式，流转水面经营权［15］。目前有196余hm2水库由乡镇人民政府和村民委员会代为管理且在渔业生产上较低效，因地制宜探索通过国有企业整合、村集体经济组织经营、引进农业企业、引进专业合作社等方式，有效解决乡镇人民政府和村民委员会职能职责等与实际生产经营之间存在的矛盾，整合与盘活低效水库资源，实现增效增产。加大大水面生态渔业的科学宣传，总结与宣传具有生态效应影响力的典型事实，提升公众科学认知，减少部分群体对大水面生态渔业的“偏见”［8］，在充分保障飲用水源水质、水量等为核心和基础的前提下，对现有的国有163余hm2渔业生产低效的饮用水源水库全面开展科学评估论证，学习借鉴千岛湖生物治水的“保水渔业”模式［16］和太湖“以渔控藻”模式［17］等，实施渔业增产增效。对正在建设的“向阳水库”、“幸福水库”、“抽水蓄能电站”等大中型水库提前开展水库生态增养殖评估与规划，避免建成后成为渔业生产低效水域。

3.3 科学放养与转型

大水面渔业养殖的养殖密度控制尤为重要，是保障良好的经济效益的关键养殖技术［18］。对面积较大且未开展专业评估论证的水库，实施全面充分的科学评估论证，调优养殖品种、数量、规格、结构等，利用不同鱼类生活习性差异，充分挖掘水体生产潜力，增强养殖水体生物多样性，严防外来入侵物种危害，提升养殖产量与效益。对已经专业评估论证的水库，摸清当前生产与鱼类状况，按照专业评估论证意见，逐步改变放养不合理不科学现状。对于面积较小的非饮用水源和重要灌溉水源的水库，可转变养殖模式与生产功能定位，为大水库生产大规格鱼苗，成为其鱼苗定向合作生产供应基地。

3.4 加强品牌建设与产品认证

对现有的“清水湖生态鱼”品牌，不断加强产品质量建设，努力打造出更多的产品获得“名特优新农产品”、“绿色食品”、“有机产品”等权威认证，通过网络、媒体等现代化信息手段大力宣传，进一步提升品牌知名度与认可度。利用好云阳县现有的“天生云阳”区域公共品牌，将“清水湖生态鱼”加工出产的预制菜系列产品充分融入进去，拓展品牌价值。针对现有的未开展品牌建设与产品认证的大量优质水库生态鱼，在充分保障产品质量的基础上，通过组建专业营销企业、合作社等方式抱团发展开展品牌创建与产品认证，也可通过与“清水湖生态鱼”、“渝湖牌水库鱼”等实现定向产销合作，成为其优质产品的生产供应基地，联营式发展。对具备创建“国家级水产健康养殖场”、“全国水产绿色健康养殖五大行动骨干基地”的养殖水库，加强创建与认定，有效提升产品质量和品牌知名度。

3.5 加强苗种供应能力建设

大水面生态鱼因其独特的“三不投”生产模式，致其生产用苗种与池塘养殖存在很大差异，放养苗种规格大小、不同规格之间搭配比例、苗种健康状况等都对渔业生产及效益影响巨大，因此苗种供应能力建设尤为重要。建议具备条件的养殖业主，可发展自营的池塘规格苗种生产基地，可利用水库天然的水质与水量优势，在水库下游建设专业的育苗基地。部分不具备条件的养殖业主，可与鱼苗生产企业订单式合作，按需生产规格鱼苗，以保障鱼苗品质与充足供应。

3.6 加强产业融合

加强与预制菜加工企业合作，特别是重点利用好县域内现有的2家预制菜加工企业区位优势，努力成为其原材料供应基地，为其提供大量优质水产品，以拓宽产品销售渠道与方式，避免直接销售鲜活水产品过程中存在的不耐长途运输、容易缺氧死亡、不耐储存等诸多问题，提升其产品附加值。借云阳县“三峡智慧冷链（国际）物流港”特殊优势，深度融合水产品冷链物流，拓展销售模式和拓宽销售区域。借“长江十年禁渔”和“禁渔期”禁钓、限钓之机，综合考虑水库地理位置条件、交通条件、发展潜力等因素，科学合理的规划并重点打造与引导发展一批以水库生态养殖为基础的休闲、垂钓农旅综合体。通过基础设施提升、完善住宿餐饮及游乐设施配备等，牢牢抓住“万开云同城化发展”、“成渝地区双城经济圈建设”等重要契机，结合县域内区域性“田园综合体”打造以及“云阳县农业园区创A级景区”等重要政策导向与支持，创新扶优一批具有样板与示范效果的以水库生态养殖为载体的“周末游”、“避暑纳凉”农旅圣地。学习借鉴查干湖冬捕、千岛湖万人捕鱼等节庆模式，组织开展捕鱼节活动，将本地三峡库区特色鱼文化与水库生态鱼充分融合。

3.7 加大政策扶持

大水面生态养殖是水产品稳产保供的重要来源之一，是实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”的重要内容，建议将水库生态养殖纳入县域内政策性扶持范畴，各级职能单位给予重视，加强职能单位之间联动协作，形成强大合力，对养殖业主予以必要的政策与财政资金扶持，引导水库生态渔业全产业链持续健康发展。

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