农业农村人才培训课程的开发设计与需求分析——基于浙江省农科院科技教育培训基地的实证案例

徐晓玲 李宝值 朱奇彪

（作者单位：浙江省农业科学院 ）

党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，2018 年中央一号文件指出“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约”“要把人力资本开发放在首要位置”[1]。2021 年12 月17 日，农业农村部印发《“十四五”农业农村人才队伍建设发展规划》，强调农业农村人才是强农兴农的根本。2022 年中央一号文件重申乡村人才培育培养的重要性，把乡村振兴人才队伍建设放到了更为紧要的位置，提出实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动等一系列农业农村人才培训项目。

乡村人才振兴是乡村振兴战略的核心内容和首要任务[2]。教育培训能有效地提升农民身体、文化、科技和思想等各方面的素质[3]。培训时间、地点、形式、课程、对象和师资等因素共同构成了培训这个有机整体。课程是学习的主要内容，培训课程设计是否精准直接关系着培训效果的好坏。

本文选取了浙江省农业科学院科技教育培训基地 （简称“科教培训基地”）2016—2020 年间教授的1 266门培训课程目录，使用微词云在线词频统计分析工具对目录进行统计比较、研究分析和总结，以期为今后农业农村人才培训课程的开发提供相关参考依据。

一、浙江省农业科学院科技教育培训基地概况

浙江省农业科学院科技教育培训基地成立于2000 年 8 月，依托浙江省农科院等科研机构的技术优势和师资力量，自成立以来主要开展农业产业带头人、高素质农民与基层农技人员的知识更新培训，并于2018 年首创致力于培养农业领军人才的摇篮——浙江农艺师学院，期待将其创新的人才培养模式推广至全国。培训课程围绕“三农”主题和时代需求，为浙江省乡村振兴和共同富裕战略的实施提供强有力的人才支撑，截至2020 年年底，科技教育培训基地累计培训约16 万余人次。

科教培训基地的一项针对浙江省不同新型农业经营主体培训需求差异分析的研究[4]对培训时间、内容、方式和师资等要素进行了较为系统的调研和分析，为培训项目的整体设计提供了参考依据。乡村振兴主题的继续教育应紧扣时代需求，开设具有创新性的教学课程[5]，而农业培训课程注重实用性和接地气，往往是量身定制[6]。

查阅文献发现，当前课程设计方面的研究大多聚焦在高校及职业院校的专业领域，对于农业农村培训课程设计的系统化研究和相关报道仍较少。本文以科技教育培训基地2016—2020 年的培训课程目录为样本对近五年乡村振兴主题的培训课程进行了较为系统的分析、归纳和总结，具首创性，并且对于农业培训课程的开发设计具有一定的参考和借鉴意义。

二、研究内容及结果分析

本文选取2016—2020 年间科教培训基地教授的 1 266 门课程目录为样本进行统计分析，样本在各年的数量分布情况如下：2016 年246 门；2017 年167 门；2018年203 门；2019 年334 门；2020 年316 门。

经统计，2016—2020 年间课程中出现的最热的十大词语和十大名词见表1 和表2，两张表格均列明了各个关键词在课程名称中出现的频次。其中，“技术”和“农业”分别出现了300 次和277 次，排名位列第一和第二，成为近五年来基地农业农村人才培训的主旋律。科技教育培训基地此前的调研结果显示，对于农业经营主体来说，“种养技术”的培训项目和“生产关键技术”培训内容是他们最为迫切的需求[4]。这表明，“技术”作为近五年最热门的词汇，在培训目录中反复出现，与农业产业对于“技术”的强烈需求是高度契合的。

表1 2016—2020 年课程中的热词频次及对应课程举例

表2 2016—2020 年间课程中出现的最热的名词频次及对应课程举例

2016-2020 年间课程中出现的最热的十大热词为“技术”“农业”“农产品”“发展”“绿色”“安全”“高效”“产业”“质量”“管理”；十大名词为：“技术”“农业”“农产品”“绿色”“产业”“质量”“乡村”“品牌”“蔬菜”“水稻”。

表1 和表2 还对各个词语所对应的课程分别列举了3 门加以说明。如“技术”的例子有“杨梅深加工技术”“智慧农业与农业物联网技术”“桃主要病虫害绿色防控技术”等课程，“农业”关键词对应的课程有“山地生态农业与创意农业”“农业投入品监管与农产品质量安全”“农业面源污染治理与科学施肥技术”等。

表3 和表4 列明了2016—2020 年期间各年的十大热词和名词，以及2016—2020 年五年间最热门的词汇。除了“生产”“杨梅”“栽培技术”“水稻”和“应用”仅出现1 次，其余的热词在2016—2020 年期间均有重复出现，说明农业农村人才培训的热点在这五年间具有一定的稳定性、一致性和延续性，同时每年又各有重点。

表3 2016—2020 年培训课程名称十大热词

表4 2016—2020 年培训课程名称十大名词

“柑桔”“杨梅”是浙江省最主要的两大水果，分别进入了2016 年十大热词和2018 年十大名词。“水稻”进入了2016—2020 年十大名词，彰显了其作为主粮的重要性，这与打好粮食保卫战、坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线的要求相符合。“乡村”和“振兴”在2018—2020 年连续三年作为十大热词出现，呼应十九大报告提出的乡村振兴战略。“绿色”于2018—2020 年均在十大热词和十大名词中出现，这是最近几年生态和环保的要求，也是未来农业产业和乡村振兴的发展趋势。而全面推进乡村振兴和农业农村绿色发展正是“十四五”推进农业农村现代化规划的工作重点。

通过微词云在线分析，做出由培训课程目录词语所构成的词云图（见图1），以更加直观形象地展示培训课程的重点内容。从图1 中可以看出，2016—2020 年期间，科技教育培训基地始终围绕“农业”“技术”“农产品”等主题，通过培训推广“绿色”“安全”“高效”的现代农业技术，并从“产业”“质量”和“管理”等方面着手全方位提升农业农村人才的科技水平。词云图既有星云密布，又有亮点凸显，反映了培训课程重点与多元并存的情况。

图1 由培训课程目录构成的词云图

三、小结与建议

本文通过对2016—2020 年间科技教育培训基地的课程目录进行研究分析，得出了2016—2020 年间的十大热词和十大名词，高频词语一一对应了近年来农业农村人才对现代农业发展、科技培训需求的热点。词云图则形象地显示出近几年农业农村人才培训课程的图谱和脉络。这些都为今后农业农村人才培训课程的设计提供了较为充分的实证依据。

科教培训基地通过“客制化”的课程培训服务委托方（农业主管部门）和需求方（农业经营主体），紧扣“三农”主题，符合时代需求，为浙江省建设高质量、高水平现代农业强省，实施乡村振兴战略提供强有力的科技支撑和人才保障。

2021 年5 月20 日中共中央、国务院出台《支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。浙江作为共同富裕的示范窗口，不但需要经济富裕，更需要人才振兴，而人才振兴更是经济富裕的前提。人才振兴要走在前列，在课程设计上就需要充分考虑前瞻性和 战略性。

浙江是“两山”理念（绿水青山就是金山银山）的发源地，是新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。2021 年7 月，《浙江省人才发展“十四五”规划》正式出炉，提出打造乡村振兴人才队伍，壮大新时代高素质农民队伍，加强乡村科技人才培育，对农业农村人才培养工作提出了新的要求。

针对今后培训课程设计，综合考虑提出以下几个方面建议：

1.产业主导，分类分层精准培训

乡村振兴，产业先行。不同的产业有其各自差异性的需求，培训课程应结合特定产业和不同产业的共性需求，制定相应的培训课程。授课专家的理论实践知识水平、讲课技巧、与培训对象需求的匹配程度，均会对培训效果产生较大的影响。

精准培训包括培训对象的精准、培训内容的精准和授课老师的精准等三方面的内容[7]。对现有的农业农村人才进行分类分层评价，根据产业（类别）的初级、中级、高级等不同层次的人才安排相应的课程。开展面向小农户、农创客、村干部、产业带头人才、领军（领雁）人才等不同对象的培训，如浙江农艺师学院就是按照农业MBA的要求主要开展面向农业领军人才和产业带头人才的培养活动。

2.聚焦主题，注重实际实用实效

农业涉及面十分广泛，其生态呈多样化布局，因此培训课程设计既要聚焦主题，又要实际实用。2016—2020年课程目录中出现频率最高的词汇即为培训内容的重点，也是农业农村人才急需获得的专业知识与技能素质，对于这些高频词汇所对应的课程，应聚焦其中并深入挖掘，针对不同类别、不同层次的培训对象开发出一套专、精、尖的金牌系列课程，让培训对象充分学懂学深学透。同时注重课程设置的系统性，避免忽略一些交叉融合的“盲点”领域。

3.创新发展，突出课程交叉融合

新农科面向新农业、新乡村、新农民、新生态，要求突出学科交叉融合[8]，打造时代“金课”。新时代农业农村人才需要素质全面发展，除产业技术内容之外，还应增加通用的企业管理类、政策法规类、市场营销类等课程，培养乡村人才的企业家思维，鼓励科技创新和全面发展。

除课程之外，授课教师、现场教学等因素均与培训效果密切相关，多年来的培训实践发现，培训学员越来越认可现场教学这种模式，实践教学在农业农村人才培养中的重要性也越来越凸显，关于此方面的研究将有望在后续的调研报告中阐述。