BRICS:un vínculo indisoluble

Por WANG LEI

23 de agosto de 2023.(De izq. a der.) Los presidentes de Brasil,Luiz Inácio Lula da Silva;de China,Xi Jinping;de Sudáfrica,Cyril Ramaphosa;así como el primer ministro indio,Narendra Modi,y el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia,Serguéi Lavrov,se toman una foto grupal durante la XV Cumbre del BRICS.Xinhua

El grupo ha emergido como una fuerza de cambio en el escenario global

HACE 20 años,en el mundo se empezó a hablar del BRIC para referirse a Brasil,Rusia,India y China.Tras la incorporación de Sudáfrica en 2010,este grupo se convirtió en el BRICS.Del 22 al 24 de agosto se realizó la 15.ª Cumbre del BRICS en Johannesburgo,Sudáfrica,país que asumió la Presidencia rotatoria.Asimismo,el Gobierno sudafricano extendió una invitación a los líderes de todos los países africanos para participar en la reunión,con el fin de impulsar el rol del BRICS como líder de las economías emergentes,y reforzar la posición e identidad de sus cinco miembros como representantes de los países en vías de desarrollo.

Una nueva agrupación

BRICS,que originalmente era un concepto que estaba más ligado a la inversión financiera,ahora se ha convertido en un mecanismo internacional con una amplia influencia.El concepto de BRICS fue utilizado por primera vez en un artículo tituladoThe World Needs Better Economic BRICspara referirse a las economías emergentes de Brasil,Rusia,India y China.Este fue publicado en noviembre de 2001 y escrito por Jim O’Neill,quien en ese entonces era economista jefe de Goldman Sachs,uno de los grupos de la banca de inversión y de valores más grandes del mundo.Desde la perspectiva de la inversión comercial internacional,O’Neill agrupó a los cuatro países con el desarrollo económico más rápido y con el mayor potencial de desarrollo,lo que causó un gran revuelo en el mercado financiero internacional de aquella época.

En septiembre de 2006,los ministros de Relaciones Exteriores de Brasil,Rusia,India y China se reunieron por primera vez al margen de la Asamblea General de la ONU.Durante el encuentro,dieron a conocer las respectivas posiciones de sus países e hicieron un llamado en pos de una mayor cooperación en diversos campos en el marco de la ONU.De este modo,se fue formando un mecanismo internacional de cooperación entre las cuatro mayores economías emergentes del mundo,las cuales tienen una enorme influencia regional e incluso mundial,hasta que el concepto BRIC adquirió un lugar propio en la política internacional.

La cooperación entre las economías del BRIC mejoró aún más durante la crisis financiera mundial de 2008.Para reducir los efectos secundarios de la crisis,los cuatro países trabajaron de forma conjunta en solucionar una serie de dificultades,lo que a su vez condujo a una mayor confianza entre sí.Asimismo,desde sus inicios,el grupo ha llevado a cabo acciones y políticas para impulsar la reforma del sistema financiero mundial,a fin de mejorar el poder de decisión de los países en vías de desarrollo en las principales instituciones financieras multilaterales.

De reuniones ministeriales a cumbres

El 16 de junio de 2009,los líderes del BRIC se reunieron en Ekaterimburgo,Rusia,donde celebraron formalmente la primera cumbre del BRIC.La transformación de las reuniones ministeriales en las cumbres de líderes demostró la naturaleza política y estratégica de la cooperación de los países BRIC,lo cual amplió significativamente el alcance de la cooperación entre las economías emergentes y los países en vías de desarrollo,y sirvió como un fuerte impulso en busca de la reforma del sistema de gobernanza global.

Los países del bloque comenzaron a institucionalizar la cooperación y establecieron gradualmente una serie de mecanismos como reuniones de altos representantes para asuntos de seguridad,reuniones de ministros de relaciones exteriores y reuniones informales de instituciones multilaterales.Los cuatro países también establecieron un mecanismo de reunión de ministros de finanzas y gobernadores de bancos centrales en el marco del G20,con el fin de promover la reforma del Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial,y fortalecer la coordinación y cooperación en las políticas fiscales,financieras y monetarias.

Las cumbres del BRICS siempre han jugado un papel muy importante para definir estrategias de cooperación.Desde la primera reunión en 2009,se han llevado a cabo 14 reuniones anuales de forma consecutiva entre los países BRICS.Incluso,debido a la pandemia de COVID-19,se celebraron cumbres en línea durante tres años consecutivos.La reciente cumbre en Sudáfrica no solo sirvió para reforzar la confianza entre los países BRICS,sino que fue una instancia donde se delinearon planes factibles y se definieron directrices estratégicas para que los países miembros fortalezcan la cooperación con los países en vías de desarrollo.

Desarrollo como clave

Después de la celebración de la primera cumbre del BRIC,Brasil organizó la segunda reunión oficial de líderes BRIC en 2010 como presidente rotatorio.Los cuatro países trabajaron juntos para enfrentar la crisis financiera global y ampliar la cooperación,desde asuntos económicos y financieros internacionales hasta comercio internacional,desarrollo global,cooperación agrícola,cambio climático,entre otros.

12 de julio de 2023.Autobuses 100 por ciento eléctricos de la marca BYD en la estación de salida de la Línea Verde,el principal proyecto de movilidad urbana en la ciudad de Sao José dos Campos,en el estado de Sao Paulo,en Brasil.Xinhua

9 de septiembre de 2021.Visitantes en la Exposición sobre la Nueva Revolución Industrial del BRICS,celebrada en Xiamen,provincia de Fujian.Wei Yao

En abril de 2011 se celebró la tercera cumbre en la ciudad de Sanya,en la provincia china de Hainan,en la cual Sudáfrica fue invitada a asistir por primera vez.La transformación y expansión oficial del grupo reflejó su apertura e inclusión.

En julio de 2015 se inauguró el Nuevo Banco de Desarrollo (NBD)en Shanghai,que comenzó sus operaciones oficialmente ese mismo año.Después de más de ocho años de desarrollo,el NBD ha brindado apoyo financiero por más de 33.000 millones de dólares a casi 100 proyectos de infraestructura y desarrollo sostenible en los países BRICS.

A medida que la cooperación se ha ido expandiendo y consolidando,el rol y los atributos de los países BRICS se han vuelto cada vez más claros,y la construcción de mecanismos de cooperación ha ido avanzando sostenidamente.

Los países BRICS han fortalecido continuamente la cooperación con los mercados emergentes y los países en vías de desarrollo,y han formado un modelo de cooperación denominado “BRICS+”.En su calidad de presidente rotatorio durante la cumbre de Xiamen en 2017,China celebró oficialmente una reunión de diálogo entre los líderes de los países de mercados emergentes y los países en vías de desarrollo,lo que amplió los socios del BRICS a través del modelo “BRICS+”.

En 2022,China sostuvo un diálogo de alto nivel sobre el desarrollo global,al cual invitó a líderes de 13 países de mercados emergentes y países en vías de desarrollo de todo el mundo a discutir temas de desarrollo global con los países BRICS,para dar comienzo efectivo a una nueva ronda de expansión.

A medida que el bloque continúa alcanzando nuevas metas y resultados positivos,un mayor número de mercados emergentes y países en vías de desarrollo han manifestado su deseo de unirse al mecanismo.Desde 2022 hasta la actualidad,más de 40 países han expresado su fuerte deseo de unirse al mecanismo BRICS.

Logros dorados

Al volcar la mirada hacia las últimas dos décadas,queda claro que el BRICS no solo ha promovido el desarrollo y la cooperación entre los países miembros,sino que también ha establecido políticas efectivas para promover la construcción de una comunidad de destino de la humanidad.

En primer lugar,los países BRICS han llevado a cabo un trabajo continuo con el fin de reformar el sistema de gobernanza política y económica mundial para hacerlo más justo,razonable,inclusivo,equilibrado y sostenible.Bajo la premisa histórica del cambio en el balance del poder global,los países BRICS han continuado impulsando la representación y la voz de los países en vías de desarrollo en los asuntos internacionales.

En segundo lugar,se han alcanzado una serie de logros a partir de la cooperación efectiva entre los países BRICS.El bloque representa el 25 %de la economía global y el 18 % del comercio mundial,de modo que se ha convertido en una importante fuerza que no puede ser desestimada.Los países BRICS han promovido con éxito la reforma de las principales instituciones financieras multilaterales a nivel mundial,como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.Además,han promovido el establecimiento del NBD y cooperado en áreas como losswapsde divisas y los sistemas de pago conjunto,lo que ha mejorado gradualmente el desarrollo de capacidades para responder de manera conjunta a las turbulencias financieras de carácter mundial.

En tercer lugar,los intercambios culturales y humanos entre los países BRICS han florecido de manera integral.Adhiriéndose al concepto de apertura,inclusión y aprendizaje mutuo,los países BRICS han enriquecido continuamente las formas de intercambios y cooperación,a la vez que han ido eliminando las barreras causadas por las distancias histórica y geográfica.

Retos y soluciones

La constante evolución del escenario internacional ha traído cambios profundos que el BRICS ha debido sobrellevar.En primer lugar,los países BRICS se enfrentan a importantes desafíos en materia de desarrollo económico.La débil recuperación económica mundial,junto con determinados disturbios regionales,han dificultadola búsqueda de un nuevo impulso para la economía mundial.Debido a los efectos secundarios de las políticas de los países desarrollados y el resurgimiento del proteccionismo comercial,los países BRICS han experimentado un crecimiento económico más lento en los últimos años.

En segundo lugar,los cambios socioeconómicos que han experimentado sus miembros también han sembrado ciertas dudas respecto a la efectividad del grupo como plataforma de cooperación,lo que puede incluso destruir sus mecanismos.

En tercer lugar,los países BRICS deben definir la dirección y el enfoque de la cooperación futura de forma más clara.Ante los cambios,es necesario que continúen adhiriéndose a la tendencia mundial de globalización económica,multipolarización,informatización y diversidad cultural,a la vez de buscar y establecer nuevos consensos y prioridades de cara a la cooperación.

Finalmente,es vital un ajuste integral del BRICS.En la actualidad,sigue siendo un mecanismo internacional informal y existen problemas como la superposición de funciones e insuficiencia de prácticas.Cómo ordenar e integrar los mecanismos,dividir el trabajo,enmendar las relaciones,y mejorar la coordinación y la eficiencia de los mecanismos de operación son problemas urgentes que deben ser resueltos de cara a una nueva etapa de cooperación.

En las dos últimas décadas,el BRICS ha pasado de la concepción a la realidad,lo cual ha dado paso a la cooperación de manera indiscutible.Los logros alcanzados han sido fuertemente aplaudidos por sus miembros,quienes también han promovido el desarrollo continuo y la construcción del BRICS sobre la base de la cooperación.Asimismo,el bloque ha promovido enérgicamente la transformación del sistema de gobernanza global y ha hecho importantes contribuciones en pos de la paz,la estabilidad y el desarrollo común entre todos los países.