构建一体化综合服务平台 提供规范化专业送教服务

尤志添 雷培梁

【摘 要】 送教上門服务是保障不能到校就读的重度适龄残疾儿童少年受教育权的重要举措。福建省南安市特殊教育学校在申请并获批创建省级“特殊教育改革试点校——送教上门”项目后，成功开发 “福建省南安市特殊教育云端学校” 这一综合服务平台，探索线上+线下、送教+送康的送教服务模式，提高了送教服务的专业性和有效性。

【关键词】 重度适龄残疾儿童少年；送教上门；线上+线下；云端学校

【中图分类号】 G760

送教上门服务是保障不能到校就读的重度适龄残疾儿童少年受教育权的重要举措。《特殊教育办学质量评价指南》要求，“制定并实施送教上门教育教学计划，规范送教上门的程序、形式与内容，加强送教上门过程管理，保证送教上门课时量，探索线上线下相结合的教学模式，采取个别送教或集中授课等形式，提高送教上门质量”。针对辖区面积大，送教对象多、分布广、残疾类型复杂，以及送教时长受限、送教过程难监管等情况，在市委市政府的高度重视和市教育局的指导支持下，在泉州师范学院特殊教育专家组的引领下，福建省南安市特殊教育学校（以下简称南安特校）于2021年初向泉州市教育局和福建省教育厅申请并获批创建省级“特殊教育改革试点校——送教上门”项目，成功开发综合服务平台——“福建省南安市特殊教育云端学校”，探索线上+线下、送教+送康的送教服务模式，提高了送教服务的专业性和有效性。

一、构建一体化综合服务平台

省级“特殊教育改革试点校——送教上门”项目获批后，南安特校即组织专家组深入送教对象家庭进行调研，多次开展市场调查和技术方案论证，形成可行性方案、设计目标和监管方案，最后以“服务招标”方式选定通信运营服务商承接项目，进而依托服务商的云平台，构建一体化综合服务平台——“福建省南安市特殊教育云端学校”。该平台包括特教互动教育电视云平台和特教云端学校管理云平台两大部分。

其一，特教互动教育电视云平台。服务商根据特殊教育的特性需求，重点围绕“四个课堂（点播课堂、互动课堂、直播课堂、家长课堂）以及康乐疗养、义工服务、上门服务”开发设置功能板块。点播课堂功能模块栏目内含生活适应、生活语文、生活数学三套国家课程教学内容视频，以及艺术休闲、康复训练、名优课例、安全教育等八大类几千个视频资源；通过互动课堂功能，教师可以实时为参与线上教学的学生开展互动视频教学，实现师生面对面教学；直播课堂功能则在举办大型直播课或者公开课时，通过电视台推流直播；家长课堂功能既可以为家长提供特殊教育相关政策、特教知识，又可以开展专业的康复训练互动课堂教学，还可以开展全体家长视频培训会议；康乐疗养功能模块，目前上线特教学校16个获奖的文艺节目，以及多个益智动画片；义工服务模块，主要提供心理咨询服务、社会志愿者帮扶等资源，帮助学生以及家长解决课堂上、生活上的困难，共设置学习问题答疑、康复训练咨询、心理情绪疏导、想和老师谈心、政策补助申请以及生活困难求助等方面的问题，家长或学生可以方便地用遥控器查看选择，平台管理中心可以实时进行反馈答疑；上门服务功能用于工作人员在服务过程中进行签到、计时以及查看服务记录。平台以操作简单、通俗易懂、生动活泼为出发点，为残疾学生提供了一个丰富多彩的学习与受教育平台，为送教教师提供一个省工省时、提升教学效率又可开展个别化教学的互动平台。

其二，特教云端学校管理云平台。通过教师端，教师可进行分班与任务编排，根据分班可适时邀请学生端参加，实现视频互动、课件分享、课程录制等功能，并实现平台的多端（PC端、移动端、互动电视端）融合与多屏互动。学生电视终端是一个经个性化设计的独立页面，对其他用户是封闭的。其首页功能模块包含8个一级导航，对应特教互动教育电视云平台的7个板块，以及爱家电视功能栏目。其中爱家电视功能栏目可直接链接至有线电视栏目，实现全频道节目的免费收看。此外，还设置基本信息管理、个别化训练与评估、服务过程管理、权限管理、大数据平台以及微信服务小程序等功能模块，为管理者提供一个容易量化考评、便于教学评价的数据分析平台。其中，基本信息管理模块包含学校管理、入学年份管理、学年管理、班级管理、教师信息管理、学生基础信息管理、入学评估与安置、学生一人一档等几个子模块。入学评估与安置模块为教师提供入学评估量表，涵盖特殊教育学科知识评测表、多类型残疾评估表以及儿童八大领域能力评测表，供教师依据学生类别和情况进行选择，而后学校管理员可参照评估结果进行对应年级班级的安置工作。学生一人一档模块是学生基础信息与学习过程的信息集合，记录了学生学习过程中的前测、训练记录、后测以及效果评估。个别化训练与评估模块记录了该学年内学生学习计划、学习过程与训练记录。大数据平台功能模块是所有平台数据的图表展示集合，包括线下服务时长统计、教师情况、学生情况、上门地点分布等信息。微信服务小程序是基于微信公众号开发的，配套用于上门服务人员进行服务过程记录，服务人员可以很简便地通过手机填写服务过程相关信息，最后提交平台管理中心。

二、提供规范化专业送教服务

南安特校根据服务对象人数及工作量组建专业的服务团队，承担云端学校线上教学以及线下送教送康上门的日常运行工作，并进行制度化和规范化管理，主要体现为以下几个方面。

一是工作人员专业。参与服务的工作人员均持证上岗，服务团队由当初的12人增加到目前的46人，包括专家、特教教师、康复治疗师、精神科医师、心理咨询师、普通医师以及护理员和司机。每一次送教上门，工作人员做到举止规范、态度良好、品行规范、物品规范、信息安全等5个方面的要求，邀请家长陪同参与训练、学会方法，并进行监督反馈，确保送教上门过程真实有效。

二是服务内容和过程专业。送教上门“送什么”很重要，南安建立了系统的送教上门课程体系，包括课程认知类、生活技能类、行为训练类、康复训练类和家庭支援类等5大类专业课程，从而为不同类型的学生提供适合的课程，确保送教内容的专业化，其中大部分课程资源已上线到点播课堂模块。

服務团队在评估特殊儿童残疾程度的基础上，按照残疾类型确定不同的教育康复训练目标，制订适宜的个性化教育方案，最大限度地让学生提升生活自理能力，发展自身的潜能。在具体服务过程中又把学生分成三大类，包括：线上互动教学类，即在特教学校多个班级里配备云端学校互动教学设备，让参与线上教学的学生每天能与学校班级学生同步上课，使学生获得身临其境的体验感以及更多的学习机会，线上线下的同学融为一体，真正实现同步上课；送教上门类，即针对经评估为“可教育与训练”类型的学生，由特教学校组织本校教师进行上门教学辅导与训练，教师每2人一组，每月8次开展下乡送教，送教过程由云端学校平台统一管理，有效确保频次和专业性；康复训练类，针对这类学生，每周安排1节家长康复互动课堂，还有专业的康复师和护理员每月提供2次上门康复训练和护理服务，服务过程全程录像监管，有效确保服务质量。所有服务要求工作人员把过程性资料通过微信小程序及时上传云平台，适时评价学生的成长，形成规范的一人一案电子数据库。

三是监督考评规范。为有效监管云端学校的线上线下服务工作，提高服务质量，南安成立了专家组和领导组，编制了服务方案、监督考核方案和质量半年度考评表，明确各个岗位的职责，落实每月1次教研专题会、每季度1次运营办公会和每半年1次考评总结会等“三会制度”，形成常态化的运营管理机制，确保云端学校良性运转。

三、成效和反思

一是实现了重度适龄残疾儿童入学全覆盖。特教云端学校开办后，首批195名适龄重度残疾儿童享受到特教云端学校的福利，均免费配备一台40寸彩电、一套云课堂设备，并拥有独立账户，享受免费的平台服务，实现三类适龄残疾儿童少年义务教育入学率100%。

二是实现了教育与扶贫双减负。特教云端学校提供远程教学、康复训练、康乐疗养、心理辅导、义工帮扶、家长课堂等六类服务，丰富了学生的学习内容，增加了学生学习的趣味性，满足了学生个性化的需求，使学生实实在在提升了获得感，也有效减轻了家长的经济和心理负担。

三是有效链接多方资源，形成帮扶体系。通过加强跨部门合作，建立党建联盟、组团式服务，推动教育、民政、卫健、残联、妇联形成“五位一体”协同育人机制，逐步构建起政府主导、多方参与、医教结合、精准帮扶的综合服务体系。2022年12月，特教云端学校系统还链接到泉州师范学院教育科学学院，通过专家引领、资源共享的方式，探索“协同教研”“双向教学”等协同发展机制，构建起院、校、家三级联动的育人模式，把高校优质的特教资源链接到每个送教家庭。

未来，南安特校将以创建福建省“特殊教育改革试点校——送教上门”项目为抓手，依托特教云端学校管理云平台，进一步优化线上线下服务内容，持续提升送教送康工作水平，为特殊儿童提供更丰富、更方便、更有效的服务，帮助他们更好地融入社会。

本文为福建省“特殊教育改革试点校——送教上门”项目阶段性成果。

（作者单位：尤志添，福建省南安市特殊教育学校，362300；雷培梁，泉州师范学院教育科学学院，362000）