对建设项目环保投入产生的经济效益的研究

高太红

一、前言

随着社会经济与工业化的快速发展，环境问题也日趋严重。为此，在建设项目开展过程中需要加强对环境保护的重视程度，在追求建设项目经济效益提升的同时，更要加大环保投入，承担好生态环境保护责任，促进社会经济可持续发展，为企业稳定发展奠定强有力基础。企业在开展经营活动的过程中会对环境产生影响，本着“谁污染谁治理”的原则，企业需要在建设项目开展的过程中承担起环境保护与治理的责任，在维护自身经济效益的同时保护环境，推动企业与社会的可持续发展。建设项目的环保投入经济效益包含直接效益、间接效益以及国民经济效益，即对企业经济效益直接影响和对社会生态环境的间接影响以及社会对企业的反哺。对此，本文以建设项目环保投入为研究对象，展开对建设项目环保投入经济效益影响的探讨，加深建设单位对环保投入经济效益的认识，提高环保投入的积极性、主动性，提高当地环境质量水平，实现经济与环境保护的协调发展。

二、建设项目环保投入的意义分析

（一）调动建设项目企业环保投入的积极性

在建设项目环保投入的过程中，企业对其投资的主要驱动力决定于投资收益水平的高低。在现阶段企业对建设项目的环保投入大多处于被动状态，企业主要为了通过项目验收或者需要监管部门监管才被动承担环保责任，通过监管部门监督企业严格落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度才不自愿进行环保投入，甚至有的企业为了蒙混过关，把环保指标控制在标准边缘，还有部分企业仅在环保监管部门监管期间使用环保设备，监管人员走后便停止使用，玩“猫捉老鼠”的把戏。究其原因主要是企业对环保投入的认识问题，企业只看到环保投入增加了经营成本，看不到經济效益回报，认为花费大量资金投入环保不值得。如企业能提高对环保的重视程度，全面正确分析环保投入经济效益的思路和方法，从而转变企业环保投资观念，就能调动企业建设项目环保投入的积极主动性，实现企业的长远发展，改善建设项目对环境的影响。

（二）改善当地环境质量

以我县环境空气质量为例，2019年空气质量达到二级以上的天数比例为44.3%，空气质量综合指数为7.99，重污染天数47天，主要污染物为颗粒物、氮氧化物和臭氧，重点工业污染行业主要为碳素、砖瓦、玻璃制品等。通过对重点工业企业实施污染设施提档等环保深度治理，县域环境空气质量明显改善。我县2021年空气质量达到二级以上的天数比例为64.1%，空气质量综合指数为5.4，重污染天数14天。治理过程中企业通过对环保投入经济效益研究，对治理方案进行优选，确定了具体的深度治理实施方案。空气质量的变化说明建设项目环保投入经济效益的分析研究对制定重点污染行业治理方案的科学性，合理性，可行性可起到积极的作用，促进企业经济效益、环境效益和社会效益相统一。

（三）推动并实现城市经济与环境的协调发展

在当前城市建设工作开展的过程中，经济与环境协调发展在建设项目中占据较大的影响力[1]。虽然目前城市建设工作已经取得显著的成果，但环境污染问题依然不可小觑。为了紧跟社会发展的步伐，降低经济社会发展后续成本，在城市建设中，需要持续加大对环保的投入，完善环保基础设施建设，提升美丽城市建设，改善人居环境，实现经济建设与环境的协调发展。

三、建设项目中环保投入的价值分析

（一）国家角度建设项目环保投入价值分析

站在国家角度分析，建设项目环保投入的价值主要体现在促进经济循环发展以及推动美好家园建设两方面：

1.促进经济循环发展。通过对资源价值的挖掘与利用，将资源的作用充分发挥，并对部分废弃资源进行回收加工循环利用，实现资源循环利用的最大化。同时，资源的循环利用还可有效降低企业成本消耗，提升经济效益。建设项目环保投入提高了资源的集约、节约利用，把对资源的利用增到最大，把建设项目对环境造成的影响降到最低，循环经济把保护环境和发展经济融为一体。

2.推动美好家园建设。环境保护的任务是：“在保证社会主义现代化建设中，合理地利用自然环境、防治环境污染和生态破坏，维护清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进经济发展”。任务表明在社会发展的背景下，实现环境保护和经济发展共同进步，需要加强生态环境保护工作，加大环保投入以防治环境污染，并且为群众创设出良好的生活环境，满足群众对美好家园中生态建设的需求，保证社会生活的外部客观条件得以维持和改造，以便更适合于人类的生存与发展，进一步推动美好家园的建设。

（二）企业角度建设项目中环保投入的价值分析

站在企业角度分析，建设项目中环保投入的价值主要体现在提升企业竞争力以及提升企业社会地位两方面：

1.提升企业竞争力。绿色发展是一种全新的发展战略，是企业为适应当今环保新形势、提高市场竞争力所选择的必由发展之路。项目建设和生产要以工艺改进为抓手，紧紧围绕资源综合利用和提升清洁生产水平，淘汰落后设施、设备，选用先进节能型新设备，以“资源化、减量化、无害化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为出发点，控制原材料消耗，减少废物产生，提高废物利用率，最大限度地实现循环经济。牢固树立绿色发展理念，以环保升级带动产业升级，以绿色发展推动转型发展，围绕资源节约型、环境友好型的企业发展目标，走出一条环保优先、效益领先的清洁生产和循环发展之路，从而在激烈的市场竞争中，提高自身的竞争力，占据一定的市场地位。从外部的角度，让消费者増加信赖度、使企业生产的产品成为更多消费者的选择，给企业带来经济益。从内部角度，有助于建设先进的企业文化，促使整个企业内部力量集中统一，提高工作效率，提升经济效益，践行了习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

2.提升企业社会地位。企业在经营和发展的过程中，不仅需要注重自身创造的利益，还要适当承担起自身的环保责任和社会责任[2]。主动承担环境保护责任，进行有效的环保投入，将有助于企业树立负责任的良好社会形象和建立良好声誉，进一步增强群众对企业信用的认可度，获得更多消费者选择，为企业声誉带来积极的一面。企业为响应国家政策不断进行环保投入表明企业的经济收入是可以负担企业的环境保护支出的，说明企业是具有实力的，是有前瞻性的，是符合未来世界发展趋势的企业，同时也增加了企业在外界的可信度，为企业带来经济效益。

四、关于建设项目环保投入经济效益的分析

（一）建设项目环保投入的直接经济效益研究

建设项目环保投入的直接经济效益是由于环保投入可以增长企业产品销售量，提升企业销售利润，降低企业的生产运营成本，提升群众对企业的满意度并降低企业内部员工的流失率。随着现阶段消费者环保意识的增强，对健康与环保的重视程度不断提升，消费者越来越重视企业的美誉度和认同感。对此，企业在开展建设项目的过程中需要注重自身美誉度和认同感的提升，要迎合消费者的消费心理，满足消费者的需求达到提升企业形象的目的。除此之外，要让经济摆脱高耗能、高污染的困境，走循环发展的道路，就要加强产业、技术工艺创新，努力做到低消耗、低排放、高效益。企业在淘汰高污染、高排放、高耗能的设备和工艺时，需要投入资金进行环保设备的购置、环保设施的改造或替代，从眼前看增加了环保投入，但从长远看降低了能耗、提高了产量、减少了环保税的缴纳，无形中提高了企业的经济效益。

（二）建设项目环保投入的间接经济效益研究

建设项目环保投入的间接经济效益研究体现在供应链内企业经济效益产生的贡献以及企业交易成本的降低。就下游企业来讲，原材料质量提升，创建更多性价比较高的产品，有效提升产品的环保美誉度，可以提高下游企业的销售额。对于上游的企业来讲，需要加强建设项目环保投入的重视程度，确保达到产品质量要求，增进口碑效应，从而增加其产品需求。建设项目环保投入的间接经济效益还体现在交易成本的下降方面，企业在相关职能部门的监管下生产与销售可以降低因为不达标造成的停产整顿等问题发生[3]。若企业环保意识差，环保投入不到位或未承担环保责任使企业污染物超标排放，对环境造成严重的污染与破坏，便会引发群众告状事件或受到职能部门的处罚，形成舆论压力，使企业环保信用评价等级降低。企业虽然在项目建设环保投入中节约了资金，但直接影响企业正常生产，使销售量下降，给企业造成一定的损失。

（三）建设项目环保投入的国民经济效益研究

从短期角度来讲，治理生态环境成本的下降是国民经济效益提升的关键，防治污染首先要从源头抓起，在项目建设初期就重视环保的投入，不走先污染后治理的路子，就会大幅降低后期环境污染治理的环保投入。站在长远的角度分析，加强建设项目环保资金的投入可以进一步推动国民经济的持续稳定发展。我国改革开放发展至今，经济发展的速度较快，但是粗放经济增长的方式对生态环境造成一定的压力与影响，导致生态环境问题越来越突出。要想保护环境的同时促进经济发展，就需要企业辩证认识环保投入和经济效益的关系，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。生态环境是我们生存的基础条件，在保障基础条件的前提下，才能发展经济，提高生活质量，要增强绿水青山和金山银山的相互作用、互相推动的意识，作为一个整体共同发展寻找两者的平衡点，才能更好地保护生态环境，同时最大限度的发展经济。

五、加强建设项目环保投入提升经济效益建议

（一）明确环保投入主体

由于企业是市场经济的主体，也是生态环境保护的主体，所以企业是最主要的环保投入主体。在构建现代化环境治理体系当中，落实企业对生态环境保护的主体责任尤为重要。当前，生态环境保护工作仍然处于关键期、攻坚期、窗口期，生态环境面上改善、點上问题易发的态势还没有彻底改观，面对复杂的形势和繁重的任务，企业必须保持清醒的认识，找准关键点、牵住“牛鼻子”，严格落实环境影响评价制度，督促企业切实加大污染治理投入，提高污染治理能力，减少污染物排放，不断挖掘节能减排技术改造途径，提升清洁生产水平，坚决杜绝老板发财、环境受损、群众受害、政府买单的现象，防止走“先污染后治理、边污染边治理”的老路。

（二）完善环保投入内容

企业为响应国家政策要求，转变经济增长方式，实现长远发展，完善环保投入内容就显得至关重要，在完善的过程中需要对不同建设项目在不同阶段中所出现的问题进行分析并有效结合，制定出具有针对性的建设项目环保治理方案，并且根据方案拟定出完善的建设项目环保投入内容。主要对存在的污染问题进行分析，例如水污染、环境污染以及土壤污染等方面；对存在的生态环境破坏问题进行分析，例如土地占用、水土流失以及生物多样化等方面；对存在的社会环境问题进行分析，例如基础设施建设以及文物资源开发过程中对环境造成的影响等方面。除此以外，在建设项目当中，针对建设项目全周期的环保投入经济效益进行科学的研究，注重建设项目整体生命周期以及环保人才队伍建设等方面费用的投入，可持续性地提升经济、环境以及社会的综合效益，结合以上多方面完善环保已投入的内容，从而确保建设项目环保投入的有效性，并且保障企业经济效益的稳定发展。

（三）合理控制环保投入资金

环保投入资金的合理控制需要建立在建设项目环保投入内容的基础之上，因此，在环保投入资金控制的过程中需要结合建设项目的工程特征、环境特征、环保意识以及环境管理等多方面因素。建设项目工程的特征存在一定的差异性，因此在环保投资的构成中需要注重不同区域的环境特征，以及不同区域环境保护的需求。在降低环保投入的基础上还要增强环保意识，提升建设项目的环境保护管理水平和责任感，承担自身所应该承担的环保责任。大部分建设项目虽然前期环保投入的资金较多，但在后期建设项目开展的过程中会获取较高的经济效益[4]。在当前大部分建设项目的环保投入前，需要采取投入估算方法，比如全生命周期混沌以及比例估算等方法，通过对环保投入的估算能大致得出建设项目环保投入所需要的资金。其中，比例估算法在对资金估算的过程中并不会考虑非线性关系，而综合估算方法所估算出的结果具有较大不确定性，其估算的结果会与实际结构出现较大的偏差。全生命周期混沌估算方法的使用，估算结果与实际结果之间的差距较小，并且可以直接反映出建设项目环保投入以及影响因素二者间存在的非线性关系，从而保证估算结果更加贴合实际。在建设项目的环保投入控制过程中，还要结合建设项目实际的发展状况，站在多方面、多角度对环保投入开展综合且全面的分析，在投入资金估算的过程中更是要采用合适的估算方法对所要投入的资金进行估算，从而合理地对建设项目环保投入资金进行控制。

六、结语

综上所述，环保投入作为建设项目投资当中的重要组成部分，会随着当前人们对环保的重视程度以及建设项目生态环境的发展现状等不断完善与调整。目前群众对环保的重视程度越来越高，因此在建设项目工程的开展工程中，需要将环保理念融入到建设项目的设计、施工以及原材料使用等全过程，从每位员工做起，承担起建设项目中的环保责任。在建设项目环保投入的过程中，需要明确环保投入的主体，加强完善环保投入内容，并且合理地控制环保投入费用，不但会对企业带来直接经济回报，还有对社会生态环境改善的间接经济效益回报及社会改善对于企业进行反哺的经济回报，实现生态环境高水平保护和经济高质量发展。

引用

[1]张树森，郭源善，权隆，等.考虑环保与经济效益的电力系统优化调度模型研究[J].自动化技术与应用，2022，41（06）：99-102.

[2]孟宪伟.中科院“辽宁玉米秸秆覆盖免耕技术模式的创建与示范”项目经济效益 环保效果显著[J].农业开发与装备，2019（12）：150-151.

[3]袁莉，李攀，许纤千.探讨建设项目环境保护投资的问题与解决对策[J].资源节约与环保，2018（06）：34.

[4]宋云华.广东渔业光伏项目经济环保效益分析[J].价值工程，2017，36（07）：103-104.

作者单位：晋中市生态环境局祁县分局