论国有企业会计信息提高的解决对策

陶蕊

在国有企业日益发展、日臻成熟的阶段，市场及内部管理对其财务状况、效益水平和资金流向等会计信息的了解也有了更高更好的要求。作为专业人员，应在理论和实践的双重角度不断审视、改进、提高、完善会计信息质量，保障国企健康、有序发展。

一、国有企业会计信息质量的定义和要求

（一）国有企业会计信息质量的定义

会计信息质量从用户角度是指其满足需求者的程度，从生产者角度是指其会计信息产品符合会计准则规定要求的程度。会计信息质量是满足明确和隐含需要能力的特征总和，包括了会计信息实用性和符合性的全部内涵[1]。

会计信息质量的特征是选择或评价可供取舍会计准则、程序和方法的标准。主要功能是辨别什么样的会计信息才能有用或有助于决策，包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性等[2]。

（二）国有企业会计信息质量的要求

国有企业在国民经济和社会生活中起着关键的作用。随着国企改革的不断深化，需要持续提升企业质量，保障企业效益增长，维护企业形象，完善内部机制，其中会计信息质量就是最基础、最重要的选项之一。因为高质量的会计信息能够如实反映国民经济的运行状况，能够为国家、企业做出正确的决策提供依据[3]。

国有企业会计信息质量必须与会计信息的基本特征相吻合。国有企业更应该在保持会计信息质量方面做出表率，严格自我要求，针对国有企业的优势和持续发展的复杂性，提高各项特征的量化标准，让国企在激烈竞争中立于不败之地。国有企业还应就自身特点，关注会计信息质量与廉政执纪的紧密联系。此外，國有企业还应关注现代网络科技，让国企会计信息的提高不会落后于大数据时代的脚步。

二、国有企业会计信息质量的现状

（一）核算和报表质量仍有进一步完善空间

国有企业在长年的改革发展中，会计核算工作已经有了极大的提高和完善。大部分国有企业是通过由旧到新、由原有体制核算系统改进到与市场化要求接轨的核算状态，所以难免带有原来计划经济或是机关事业单位等模式的传统认识和操作习惯。这就造成某些核算动作与现行标准不一定完全吻合，进而导致会计数据准确和完整程度有进一步完善的空间。

在会计基础核算中，规范性贯穿所有工作的细枝末节。从核算流程上看，有现金的日清月结、凭证的审核编制、账务的分类处理、报表的编制生成等。从核算分类上看，有贷款筹措、固定资产、往来款项、利税工资、审核监督等。如果存在制度、操作、核查等个别细节上的不完善，就容易对核算基础造成影响，进而也影响到数字总汇集成的会计报表。

（二）业务与事项界定和报表披露仍有进一步精深空间

在多年改革进程中，许多国企进行了集团化改制，还有很多成为上市企业，庞大的企业规模必然涉及关联交易。在集团形成规模、稳健发展时期，对业务和事项的界定一般较为准确。但在企业建立初期、整体架构发生重大或多方变化的时候，相关人员容易因不了解情况、专业知识不够而产生遗漏或不正确处理，进而影响到会计信息质量。

如果经济交易界定不够准确，也就势必影响接下来的核算、报表、报告等一系列会计工作。而依赖于此的报表披露在提供会计信息时，就有可能让使用者的决策判断出现偏离，使本该成为依据的数据信息在准确、完整度方面受到不同程度的影响。

（三）人员素质和管理水平仍有进一步提升空间

人员因素对会计信息质量的影响不可忽视。现代国企都比较重视人员的培养，学习最新的会计法规，鼓励钻研业务，与新时代会计行业动态接轨，并重视强化优良的职业道德品质。但不可否认，仍有极个别人员凭老本吃饭，对规则性认知不高，操作能力不强，有懒惰思想，处理经济业务时有注意力不集中、马虎现象。在确认、计量、计算过程中可能发生错误、改正不及时，给使用人带来损失。

如果存在有个别人员能力不够，那意味着管理水平还有可提升的空间。目前国有企业基本上都建立健全起完善的管理制度，使员工行为在正确的框架内正确实施。作为企业管理主力之一的财务工作，更加成为国企着力建设的有效内控内容。但个别企业较重视分部门、分项目的制度，对整体的、系统性的全局规划则缺少较统一的、站在更高角度的判断与构想。有的科学性和专业性没问题，但与企业结合的合理性还有待调研和修正。有的更注重近期目标的设定，缺乏远景构想，跟企业总体目标衔接不密切。有的在与会计信息紧密相关的财务管理方面还存在理论知识与实践情况结合不够、在会计机构和会计人员安排上不能人尽其用，使财务管理在诸多细微处置后于企业生产经营的快速发展。

（四）科技应用仍有钻研空间，监督机制仍有强化空间

科技发展日新月益，虽然大部分国企应该都经历过科技进步带来的岗位调整、工作增减、效率变更，但对当前会计信息已经云存储等新兴操作概念，还有个别人员从思想认识、知识储备、专业技能上的不足。个别企业停留在“也可以”做工作的基础上，设备更新换代慢，最基本的财务软件可能还停留在几年前的水平。有的对网络操作的严密性认知不足，对授权、共享等相应的安全知识停在浅层、口头理解的层面，使会计工作和会计信息质量与新兴标杆产业产生差距。

网络控制需要监管，企业整体更需要完整的监督控制系统。目前国有企业对监督机制的健全越来越重视，且在考核和评价、激励和处罚等执行方法上，都给予出相应的具体措施，这为会计信息质量保护监管起到了极大的保障作用。但有个别企业的内部监督与实际情况和可应用标准还有一定差距。有个别企业受限于规模、条件等限制，还没有建立独立内部审计机构，或有由于观念、习惯等让步于经营效益的需要，使监督的力度、提供会计信息的环境都受到影响。

三、国有企业提高会计信息质量解决对策

（一）规范日常核算，提升报表质量

不断重新审视基础核算是重要且必要的，因为这是一切数据来源的基础。日常核算看起来简单、熟悉，实际有其系统和复杂性。要根据国家法规，疏理、制定与企业相关的核算制度，从会计核算的每一个环节入手，控制核算流程、口径。把规定制定得越细其可参照性就越强，越能很好执行。需杜绝曾经习以为常的陈旧思想，严禁主观意图在核算中起作用，把自以为稀松平常但不正确的操作惯性改过来，打破思维定势，并跟紧时代发展步伐。需对照八个会计信息质量标准，在原始凭证、会计凭证环节就下功夫卡住，审核时宁严勿宽，让经济业务链条上的人员都适应严进严出的企业财务管理态度，把核算的架构打牢。

作为所有数据浓缩呈现的会计报表，其质量代表着企业向所有报表使用者汇报企业经济状况和效益的能力和态度。正确核算赋予报表正确的“底层逻辑”，在此基础上，编制人员应遵循准则指引，关注重点风险领域的评估和确认。在集团制下，需建立层层负责制度，尤其注意关联业务的处理，杜绝处理不当等造成数据损失的现象。要建立报表复核制度，考核报表与预算及内控制度的衔接和联系，并建立以会计报表为基础的财务分析体系，让数据真正为企业管理所用，让数据有力发声。

（二）正确处理业务和事项，严把信息披露关口

对于历史沿革、改制过程和人员关系都相对复杂的国有企业，关联交易一直都备受关注。在会计核算及报告过程中，如何正确处理有关工作，是对财务人员能力的考验。具体人员需展开对企业的全面了解，包括法人治理结构、经营性质、常规业务等。只有把这些吃透，才有可能合理判断，进而做出正确会计处理。财务人员还需加强专业技能，学透政策法规，在相关法规不断修正完善的背景下，跟紧专业进程变化，业务处理才不会滞后，做到与专业环境匹配对应。同时，需强化管理层及负责人、经手人员的思想认识，从根本上按规矩做，保护国企，也保护自身。

会计信息生成的结果就是披露，为使用者应用。企业应树立起正确的披露观念，增强主动意识，要把披露当成保护，且要把会计信息披露当成是强化经济效益提高、保障国有资产保值增值的有效监督途径。披露意味着公开、透明，在强制性披露中，需进一步提高信息可靠性。在自愿性披露中，则需提高自愿披露的比例，并能够直面实质性环节，最大限度保证披露信息的真实、完整。

（三）加强人员素质培养，有效提高企业管理水平

要提高会计信息质量，必须在人员素质上下功夫。国有企业需建立一套完整的人员培养规划，要有自己的财务人员梯队，要从专业和职业道德两方面对人员进行培训。只有紧跟国家法规、行业发展、企业进步的各种趋势和变化，才能保证会计信息处于真正提升的通道上。职业道德是鼓励也是约束，财务人员除了在自身专业上精益求精，还要时刻提醒自己遵纪守法，要把财务的权限关在笼子里。国有企业应建立对应的激励机制，奖罚分明，把会计信息质量和相关人员考评结合起来，科学制定并不断修正出一套与企业相适应的人员养成机制，为保障会计信息质量铺平道路。企业要培养精尖人才，也要培养复合性人才。

人员和财务都是管理的一部分，要形成完整有效的企業管理模式需要从多方面入手，也需要长期的经验积累。企业需要把效益目标、社会目标、未来愿景结合起来，建立起长远的战略格局，并公布成文，把所有人和环节都纳入到企业的长期规划上。而有效管理正是会计信息质量得以保障的前提和根本途径。因为这不是一项靠单独一个人、甚至一个部门团队能够支撑起来的工作，而需要举全部企业之力，达成共同认知、共同努力，才能使会计信息与企业管理一起达到高标准、高质量的完善程度。

（四）重视提升科技应用，强化监督力度

电脑、网络等科技应用已经成为保障会计信息质量的必须项，学习、应用、升级拓展、安全防护等都成为企业完成会计信息收集整理到汇报呈现过程中，需要不断去重复的技术动作。国企需摒弃旧观念，重视科技浪潮给会计信息带来的变革性进步，意识到科技能给会计信息带来效率和质量的质变提高，把科技与人为意识紧密结合起来，让科技真正为人最大限度使用。因为科技应用也是双刃剑，所以必须同时同等重视使用的安全性。要制定相应的操作流程和手册，在存储、传输和使用等环节都做出详细规定，并进行风险评估，把科技应用和安全应对措施同时做到位。

安全与监督概念是紧密相连的，会计信息监督实质应贯穿会计信息生成的全过程。除了有国家法律法规的约束、政府审计、财政税务检查等外部措施，企业应从自身找缺失、想办法，提高自查的自觉性。需制定制度并落实执行，可借助会计事务所审计等外部力量。大型企业集团也需在内部建立审计部门，树立其独立性、权威性、专业性，用其熟悉企业内部情况、不会轻易被数据的表面现象所左右的特点，强化企业规范运作，完善内部控制。通常会计检查流程上的项目现代企业基本都具备，但做得清楚、做得完善非常不容易，这恰恰是提供一般会计信息和提供优质会计信息的区别。这时有效监督就成为会计信息跨过普通表现的阶梯。业务过硬、不怕得罪人、企业有支撑，都成为监督的必须面对的困难但也能化为效能。

四、结语

提高会计信息质量是财务人终生努力的目标之一。国有企业更需把提供优质会计信息作为保护国有资产、提升经济效益、维护经营秩序、护航各方权益、提高管理水平的必要方式和手段。本文从国有企业会计信息质量的定义和要求入手，分析目前国有企业提升会计信息质量所需要面对的核算、披露、人员、监督等有待进一步完善课题，提出规范日常核算、提高报表质量、正确处理业务事项、严格披露、提升人员素质、提高管理水平、紧跟信息时代、强化监督力度等措施，力图找到保证和提高会计信息质量的有效对策，为国企能够提供出高质量、可参考、应用性强的会计信息贡献有益思考路径。

参考文献

[1]百度.会计信息质量[EB/OL].[2022].https：//baike.baidu.com/item/%E4%BC%9A%E8%AE%A1%E4%BF%A1%E6%81%AF%E8%B4%A8%E9%87%8F/3786535？fr=aladdin.

[2]360搜索.会计信息质量的特征[EB/OL].[2022].https：//www.kuaiji.com/zhuanyewenda/211122969.html.

[3]王建勋.浅淡会计信息质量的重要性[J].活力， 2010（14）.

作者单位：辽宁报刊传媒集团（辽宁日报社）