新时代高校财务人员转型思考

唐小燕

［摘 要］新时代，高校财务管理面临着新的机遇和挑战，高校财务人员也面临着转型压力。文章通过简述时代发展对高校财务管理的影响，分析财务人员转型困境，提出转型策略，以期为高校财务队伍建设提供参考。

［关键词］高校财务；人员转型；财务队伍建设

［中图分类号］ G647 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095-3437（2023）10-0008-04

“十四五”规划实施期间，随着会计改革的深入推进以及经济社会的高速发展、先进技术的迅速迭代和革新，高校财务管理迎来新的发展机遇，同时面临着巨大挑战。一方面，政府会计制度的全面实施，对高校传统的财务管理理念提出了新的考验，在会计核算、资产管理、预算执行、风险防控等方面提出了新的工作要求。高校财务管理需要革新管理理念，改变组织方式，引领高校财务人员转型，有效执行政府会计制度，提升高校财务治理水平，助力高校高质量发展。另一方面，随着现代信息技术的发展与应用，会计数字化转型成为新时代会计工作的必然选择。大数据、流程自动化、财务云等信息技术的应用推动了会计行业的快速发展，但新技术的运用在给会计工作带来诸多便利的同时，也对广大会计人员提出了新要求和新挑战。本文立足时代背景，以N高校为例，研究高校财务人员转型问题，提出“勇于自我革新+强化技术支持+管理创新引导”具体转型路径，以期汇聚多方力量，助力高校财务人员转型，提升高校财务治理能力，服务高校健康发展。

一、高校财务转型是时代发展的要求

（一）会计改革与创新引领转型

“十三五”规划实施时期是我国会计改革转型期，2019年颁布的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》创新性地提出了预算会计和核算会计并轨，同时对财务管理工作提出了预算全面、精细化管理，成本费用全过程监管，风险精准管控等高要求。高校作为政府会计制度执行主体之一，在改革初级阶段，通过业务流程再造、会计核算系统升级、内部控制建设和预算监督体系的完善，实现了新旧制度平稳、有序过渡[1]。2021年财政部印发《会计改革与发展“十四五”规划纲要》，明确提出“会计人员素质得到全面提升”“培养造就高水平会计人才队伍”“抓好会计人才培养重大工程”的改革任务，号召广大会计人员持续提升素质，加速转型。2022年财政部、教育部修订印发《高等学校财务制度》，为高校财务工作提供了政策导向，推动高校财务工作转型和变革以适应时代发展需求。作为高校财务工作执行主体，财务人员要转变工作作风，改进工作方法，加强制度学习和宣讲，扎实专业知识，精准执行新制度，提高会计信息质量，提升财务服务水平，为高校持续健康发展提供重要保障。

（二）数字技术应用与发展推动转型

“十四五”规划明确了“加快数字化发展，建设数字中国”的发展目标，提出以数字技术为手段，推动数字会计发展，引导会计对内对外拓展职能，以更好地服务经济社会发展。随着数据时代的到来，大数据、流程自动化、财务云等先进信息技术在会计核算、资金支付、经费报销、项目管控、预算执行、报告分析、风险防控等工作领域开创了更广阔的应用空间，进一步深入推动了财务管理模式、管理手段以及管理理念的创新变革，为加快构建数字化财务服务模式、实现由传统财务向数字化和智慧化转型提供了强有力的技术支撑。高校财务人员应把握时代趋势，改变传统核算会计思维，加强学习，提升数字技能，拥抱科技，积极投身时代改革潮流。

（三）高等教育高质量发展目标要求转型

“十四五”规划明确了要“建设高质量教育体系”，确立了2035年建成教育强国的愿景目标。高质量的发展需要高质量的财务保障，高校财务部门要紧紧围绕这一目标任务，加强预算全面、精细化管理，全方位监督执行，整合办学资源，优化资源配置，创新工作方式和方法，转变服务职能，提供高质量财务服务，确保高校健康持续发展。高校财务人员必须改变传统思维，树立终身学习的理念，立足实际，用发展的思维构建新的发展格局，守正创新，勇于挑战，以促进高等教育高质量发展为目标积极实施财务转型[2]。

二、高校财务人员转型面临的难题

（一）职业竞争意识淡薄，转型缺乏积极性

高校执行的是比较传统的人员管理机制，财务部门专业技术性强、进入门槛高，因而高校财务人员流动性不大，人员竞争意识和风险意识相对于企业比较弱，职业规划意识不强，对会计改革发展能力建设要求反应不够快速，对财务轉型认识不够深刻，转型积极性不高。

（二）职业素养不高，转型缺乏能力支撑

目前，高校财务人员储备的专业知识、掌握的专业技能、具备的职业道德修养与政策执行要求存在一定的差距。

1.专业技能不扎实。财务人员在执行会计制度的过程中，缺乏精准的职业判断。如在处理核算业务方面未能对权责发生制核算业务进行严谨判断，依然停留在收付实现制核算模式下；对资产的管理要求特别是在建工程长期挂账问题、不及时转固定资产的问题，未能严格按规定监督和管理；对长期借款利息资本化、费用化的处理不够科学；对新制度“双功能、双基础、双分录、双报告”的政策解读不够精准，编制“双分录”时，相对依赖会计核算软件，缺乏专业分析，影响财务报告数据的真实性和准确性。

2.职业技能储备不足。高校财务工作主要为学校科研和教学服务，其活动的开展不仅仅局限在财务内部，制度的宣讲、政策的解读和答疑、预算执行的跟踪与反馈、财务信息公开等都由财务人员开展，这就要求高校财务人员具备较好的表达能力、人际交往能力、沟通与协调能力、写作能力以及应变能力。然而，现阶段财务人员特别是一线财务人员在这些方面没有予以关注和重视，缺乏锻炼与积累，造成能力不足。

（三）忽视岗位轮换，转型路径较窄

会计岗位轮换有利于规范会计人员行为、加强财务管理、预防管理风险，同时也有助于提升财务部门整体业务水平。现实工作中，基于能力信任的考虑，部分高校在专业技术要求较高、技能性较强的岗位上没能严格执行岗位定期轮换制度，仅在核算岗位、出纳岗位、工资管理岗位之间进行个别人员轮岗，这在一定程度上限制了财务人员工作能力的全面提升，不利于培养专业型、复合型、全能型的会计人才，容易造成财务人员转型路径单一，也会影响整个财务团队的转型进度。

（四）信息化建设滞后，转型缺乏技术支持

近年来，N高校信息化建设取得了一定的成效，基本实现了网上报账、自动生成“双分录”账务处理、线上开具票据、经费自主查询、银联支付、薪酬查询等财务信息化服务。但因技术壁垒，财务管理系统与人事管理、科研管理、学生工作处、教务管理、国有资产管理等部门的业务系统相互孤立，数据共享不畅通，业财融合程度不高，信息技术应用仍然停留在信息化发展初级阶段，无法构建全面预算精细化管理、全流程信息化处理、全过程智能化监控、大数据分析与决策的财务共享平台，财务人员仍被困于烦琐的审核、复核、人工取数、多源对数等工作中，传统的管理模式和工作手段依然处于主导地位，财务工作由传统型向管理型、决策型转型面临较大的技术压力。

（五）绩效考核缺乏有效激励，转型动力不足

绩效考核缺乏有效激励将会导致财务人员转型动力不足，因为财务人员需要明确的目标和激励机制来推动他们积极转型。目前多数高校执行的绩效管理机制比较传统，考核形式简单，一般都在年底通过个人年度述职进行，考核内容比较传统且抽象，缺乏针对性，不能客观、真实反映财务工作人员的工作能力和业绩贡献，考核渐渐趋于形式化。同时，绩效考核结果运用创新不够，缺乏有效的激励机制配套，无形中弱化了绩效考核的目标，不能充分挖掘财务人员潜能、激发财务人员转型动力。

三、高校财务人员转型策略

（一）构建科学发展思维，树立终身学习理念

意识具有主观能动性，人在意识的指导下可以更好地改造客观世界。因此，财务人员转型需要从改变自身意识开始，准确把握时代趋势，增强机遇意识和风险意识，主动学习，与时俱进，及时更新知识，优化知识结构。高校财务人员不仅要全面理解、深刻领悟政府会计改革精神，学习贯彻一系列新准则、新制度、新指引，还要持续扎实巩固财务管理、经济法、税法、审计等专业知识，储备大数据、人工智能等交叉学科知识，掌握现代信息技术应用、公文写作、沟通、职业判断、数据分析等职业技能，以发展的思维改造世界观，不断更新管理理念，加強职业道德修养，提高获取新知识的能力、跨界融合能力和扩展边界的能力，践行诚信文化，持续提升综合素质，促进转型加速。

（二）优化继续教育培训体系，赋能财务转型

参加继续教育学习是会计人员能力提升的重要途径。《会计改革与发展“十四五”规划纲要》要求通过“提高会计人员继续教育质量”“加强会计人才培养基地建设”等具体措施，实现“培养造就高水平会计人才队伍”主要任务，要求以经济发展需求和行业发展趋势为导向，修订继续教育专业科目，丰富继续教育内容和方式，积极推进教育信息化平台建设和应用[3]。会计继续教育应立足时代要求，不断优化培训体系，提升培训服务水平和教育质量，助力会计人才培养。

1.加强培训队伍建设，确保培训质量。加强培训人才库的更新和建设，在选拔培训师时，注重实操性，避免纸上谈兵，重点聘请专业水平高且一线工作经验丰富的“双师型”人才为会计人员提供培训服务，靶向解决高校财务工作中的难题，提高财务人员解决实际问题的能力。

2.立足高校会计工作开展实际和发展需求，合理制订继续教育培训计划，加强精品课程建设，有针对性地开展财务人员转型能力需求培训，如政策解读、法律法规和准则应用、前沿技术的发展与应用、数据处理与分析、评价与决策、沟通能力、职业道德、思政教育、法律等课程培训，优化财务人员知识结构，提升财务人员综合素质。

3.拓宽继续教育培训渠道，创新会计培训模式。借助新技术，加快推进继续教育网络化，拓宽培训渠道，推行“线上灵活学习+线下集中交流”相结合的培训模式，充分利用寒暑假集中开展培训，确保全员参与，促进财务队伍整体素质提升。

（三）严格执行岗位轮换制度，提升人员综合素质

定期轮岗有利于会计人员积累丰富的工作经验、提升自身综合素质、适应转型要求。有计划地执行岗位轮换制度，首先要建立和完善财务内部岗位轮换制度、制定财务工作基础规范条例，明确岗位能力需求和工作职责，加强制度宣传，严肃轮岗纪律和要求，充分保障轮岗工作顺利开展。其次要科学考核人员综合能力，合理匹配岗位人员，通过多岗位锻炼，不断激发财务人员的工作热情和活力，促使他们积累丰富的工作经验、掌握高水平的专业技能，从而建立转型信心。

（四）加强信息化建设，提供转型技术支持

1.制订信息化建设规划。高校可以制订详细的信息化建设规划，明确信息化目标和步骤。这包括确定财务系统的需求、选择适当的软件工具和系统、制订实施计划和时间表。规划应综合考虑高校的财务管理需求和技术支持的现状，以确保转型能够得到充分支持。同时，应分阶段推进信息化建设。根据高校的实际情况和资源状况，确定优先级和阶段目标，逐步引入新的技术和系统。这样可以避免一次性投入过大的风险，同时为财务人员提供逐步适应和学习的机会。

2.寻求外部技术合作伙伴。高校如自身缺乏信息化建设和技术支持的能力，可以寻求外部的技术合作伙伴。可由专业的信息技术公司提供技术咨询、系统定制开发和培训等支持，帮助高校财务人员顺利转型。如可为财务人员提供针对信息技术的培训和知识分享活动，以提升他们的技术能力和转型积极性。培训内容可以包括财务系统的使用方法、数据分析工具的应用、信息安全和数据保护等方面。同时，可建立内部的知识分享平台，鼓励财务人员相互学习和交流经验。

3.设立技术支持团队或岗位。在高校内部设立专门的技术支持团队或岗位，负责财务人员转型过程中的技术支持和问题解决。这些团队或岗位可以提供技术咨询、系统维护和故障排除等服务，确保财务人员在转型过程中得到及时的技术支持。

（五）完善绩效考核机制，激发转型动力

高校在财务转型过程中对财务人员实施有效的激励措施，将会提升财务人员的参与积极性，驱动高校财务转型[4]。

1.目标导向的绩效考核。绩效考核应该与转型目标紧密对接，为财务人员设定明确的目标和指标。这些目标可以包括学习新技术、应用数据分析进行决策支持、推动数字化财务流程实施等。设定目标时应考虑可量化的绩效指标，并确保目标的实现与个人绩效评估和奖励挂钩。

2.多维度评估体系。绩效考核应该采用多维度的评估体系，综合考虑财务人员在转型过程中的贡献和表现。除了传统的财务指标，还可以考虑他们在技术应用、协作能力、创新能力和领导力等方面的表现。这样能够更全面地评估财务人员的转型能力和成效，激励他们在多个方面发展和提升。

3.激励措施的设立。激励措施包括绩效奖金发放、晋升机会、专业发展支持、学术交流机会等。激励措施应当与财务人员的个人发展和转型目标相契合，能够明确表达对他们转型努力的认可和奖励，从而提高其参与转型的积极性。

4.激发自主学习和成长。鼓励财务人员进行自主学习和成长，激发他们的转型动力。提供学习资源和培训机会，支持他们学习新技术和新知识，培养转型所需的能力。同时，为财务人员提供富有挑战性的工作任务和项目，促使他们不断创新和发展。

5.提供转型的支持和指导。财务人员需要得到转型过程中的支持和指导。领导层和高级管理人员应提供积极的指导和支持，帮助财务人員克服转型过程中的困难和障碍。定期进行反馈和评估，及时给予建设性的意见，以促进财务人员成长和转型。

四、结语

高校财务人员转型是时代发展的必然要求。高校应该予以重视，并革新管理理念，完善绩效机制，为财务人员转型提供政策保障。财务人员则必须及时转变工作思维和思想意识，自觉加强学习，持续提升自我，依靠现代信息技术提升转型能力，以适应时代发展要求，助力高校发展。

［ 参 考 文 献 ］

[1] 刘扬，魏利平.高校执行政府会计制度的有效性研究：以A大学为例[J].会计之友，2022（24）：80-86.

[2] 王静梅.高等教育高质量发展视域下高校财务转型路径[J].绿色财会，2022（10）：5-7.

[3] 财政部会计司.加强新时代会计人才队伍建设  为高质量发展提供有力支撑：《会计改革与发展“十四五”规划纲要》系列解读之五[J].金融会计，2022（11）：64-72.

[4] 丁庭选，马好，郭玲玲.博弈视角下高校财务转型的动力机制研究[J].会计之友，2023（9）：96-101.

［责任编辑：钟 岚］