电力企业物资供应管理的问题与优化策略

王治利

［摘 要］物资供应管理是保障电力企业正常生产运营的重要工作，电力企业要基于战略目标和供应链管理视角优化物资供应管理业务流程，构建科学、完善、高效的物资供应管理体系，合理控制物资采购成本。文章从分析电力企业物资供应管理存在的问题入手，提出物资供应管理的优化策略，期望对提高电力企业物资供应管理集约化、专业化、信息化水平有所帮助。

［关键词］电力企业；物资供应管理；需求管理；采购管理；库存管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.12.035

［中图分类号］F426；F274［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2023）12-0108-04

0     引 言

随着电力市场的快速发展，电力企业逐步转型过渡到精细化生产运营发展阶段，以增强自身在电力市场的综合竞争力。在此背景下，电力企业要提高对物资供应管理的重视程度，为企业正常生产运营提供物资保障。但是，从当前电力企业物资供应管理情况来看，其仍然在物资需求管理、采购管理、库存管理以及供应商管理等环节存在一些不足，影响着物资管理水平的提升。基于此，电力企业要从战略管理角度出发，采取物资供应集约化管理策略，优化、调整物资供应管理措施。

1     电力企业物资供应管理存在的问题

1.1   需求管理难度大

物资需求管理是电力企业物资供应管理的前期工作，直接影响着物资采购效率和供应服务水平。电力企业生产经营中所需的物资品种多、批次多、技术规格复杂，且物资使用涉及多个部门，增加了物资需求管理的难度。在物资需求管理中，企业缺少长期物资需求计划，通常只是编制短期或临时的需求计划，之后提交到采购部门进行物资采购，这样易造成采购时间较紧，采购成本难以控制。

1.2   采购管理过于片面

电力企业采购管理缺少战略层面的统筹规划，经常采用一把抓的采购方式，很难协调采购与生产之间的关系。另外，企业物资采购过于关注采购成本控制，忽视了市场、物流、质量、技术等多方面因素对物资供应的影响，这样易出现物资质量不符合要求、供应不及时等问题。

1.3   库存管理信息传递不畅

电力企业下属子公司的物资管理系统相对独立，各系统之间无法共享库存信息，很难实现库存物资的高效率调配，增加了企业库存管理成本。企业库存管理与需求管理、采购管理之间的联系不够紧密，存在着库存物资信息传递不畅的情况，很难为需求计划制订和采购工作开展提供可靠依据。

1.4   供应商管理粗放

电力企业尚未建立起供应商分级管理体系，很少开展供应商实地考察工作，使得供应商认证与准入流程形式化，易混入信用水平低、违约风险较大的供应商。电力企业供应商关系管理不到位，未与关键供应商实现深层次合作，未能与优秀供应商建立起长期合作关系。电力企业缺少供应商评估机制、激励机制和淘汰机制，影响了对供应商的跟踪管控。

2     電力企业物资供应管理的优化策略

2.1   优化物资需求管理

电力企业要基于物资供应集约化管理战略优化物资需求管理流程，制订准确的物资需求计划，为物资采购提供可靠依据，从而有效控制物资供应综合

成本。

2.1.1   重塑需求计划编制流程

电力企业进行物资供应管理时应构建统一整合、集中管控、分级负责的管控体系，在此体系下改进传统的需求管理模式，重塑需求计划编制流程。电力企业要根据年度生产、技改项目、工程建设项目等的计划，编制物资需求计划，上报主管部门审批［1］。物资需求计划由不同职能部门编制，如工程项目部编制工程建设物资需求计划，发电部编制技改生产物资需求计划，其他职能主管部门编制服务类物资需求计划等。需求计划经过审核后，上报到采购管理委员会，由采购管理委员会根据需求计划编制战略采购、集中采购以及长约采购方案，强化对企业物资供应管理前期环节的统一管控。

2.1.2   强化需求预测与分析

电力企业物资需求管理要以深入开展物资需求预测与分析工作为前提，全面掌握物资供应的历史数据，结合未来一段时间的生产需要，科学预测各类物资需求，保证需求计划编制质量。在需求预测与分析中，将总采购量大、采购成本高的大宗物资材料、日常维护材料作为需求分析重点，加强物资管理部门与需求部门之间的联系，消除部门之间的信息壁垒，保证物资需求预测更加符合企业实际情况。

2.1.3   落实需求计划考核机制

电力企业要认真核查物资需求计划中各项数据信息的准确性，由发电部、物资管理部等职能部门结合物资采购的前置期、生产周期、项目进度计划等，分析物资需求计划的合理性，核查之后执行需求计划。在需求计划执行中，要落实考核机制，重点考核需求计划的准确率，并跟踪监督需求计划的执行情况，确保物资采购和库存管理工作有效开展，满足电力企业生产运营需求。

2.1.4   建立需求计划共享协同机制

电力企业要以物资供应链管理系统为依托，在系统中完成需求计划的全流程操作，提高需求计划编制、审核、批准、执行、追查以及统计分析的效率。尤其在需求计划编制环节，电力企业要在供应链管理系统中对接供应商管理系统，邀请战略供应商、长约供应商参与电力企业的物资需求计划编制，逐步形成物资需求计划共享协同机制［2］。

2.2   优化物资采购管理

电力企业要引入现代采购管理理念，实施专业化、集约化采购管理，进一步完善物资供应管理体系，合理控制采购成本，提高物资采购管理效率。

2.2.1   重新划分采购对象

电力企业要重新划分采购对象，即物资类型，针对不同物资类型采用不同的采购方式。物资划分为以下3类：一是施工类物资，包括电力企业在新建与改扩建电力工程、电厂技改项目、基建项目维修、土木工程造价、设备安装等工程施工中所需的物资［3］；二是货物类物资，包括电力企业生产阶段所需的材料、设备以及低值易耗品等物资；三是服务类物资，包括工程勘察设计、工程管理、融资服务等环节消耗的物资。在重新划分采购对象的基础上，各部门严格执行统一的采购标准和流程，实施集约化采购管理。

2.2.2   合理编制采购计划

电力企业要编制年度采购计划，细化采购项目，确定采购内容，预计采购时间、数量、金额以及供应商。年度采购计划应于每年年底编制完成，上报到管理层审批，审批通过后编制季度采购计划。采购管理部门汇总物资采购需求，确定集中采购项目、战略采购项目和长约采购项目，进入采购计划执行阶段。

2.2.3   合理确定采购方式

电力企業要在传统采购方式的基础上，结合重新划分的采购物资类型，优化调整采购方式及其适用范围。采购方式具体包括以下3种。其一，招标采购方式。电力企业对招标物资范围作出细致规定，当物资采购达到招标标准后必须采用此方式。例如，电力工程项目合同估算价超过100万元的施工类物资要采用招标方式；生产阶段所需大宗材料估算价超过50万元的货物类物资要采用招标方式。其二，询价比选方式。根据相关法律法规以及企业招标采购制度规定，对可不采用招标方式，且有多家供应商可供选择、采购金额相对偏小的物资采购可以采用询价比选方式。例如，采购生产阶段所需的估算总价在2万～50万元的物资时采用询价比选方式。其三，直接采购方式。电力企业在采购紧急物资、零星材料时，或者物资仅有一个供应商时可采用直接采购方式。

2.2.4   制定采购管理总体规定

电力企业要制定物资采购纲领性文件，即采购管理总体规定，用于统领管控各个级别、各种类型物资的采购管理制度。在采购管理总体规定下，制定战略采购管理办法、集中采购管理办法、自主采购管理办法、供应商管理办法和采购监督管理办法［4］。此外，还要针对不同采购方式制定招投采购管理办法、询价比选采购管理办法和直接采购管理办法。

2.3   优化库存管理

电力企业要以优化库存管理为出发点，充分利用供应链管理系统建立集中化的物资保障供应体系，有效控制库存管理成本。

2.3.1   落实定额管理

电力企业应针对生产物资储备管理状况落实定额制度，对生产物资储备进行长远规划，确保以较为经济的方式满足企业正常需求。在定额制度编制中，要全面了解工程项目、电力生产、设备检修等消耗物资的特点，掌握物资库存与定额储备的关系，将定额信息录入供应链管理系统中，以便根据库存物资的变化和定额要求，及时制订或调整物资采购计划。

2.3.2   优化库存管理方法

电力企业要以降本增效为目标，引入先进的库存管理方法，节省库存成本，具体方法如下。其一，零库存管理。在新建项目的物资供应管理中，电力企业针对基建备件可以采用零库存管理方法，与供应商建立良好的合作关系，确保基建备件供应及时、充足。其二，联储共备管理。电力企业可以调动下属子公司建立起物资储备联盟，由总部统一储备、调剂、调拨和配送物资，实现对企业内部库存物资的高效利用。其三，电力企业应建立物流区域中心，加大对不可调剂积压物资的处理力度，优化库存结构，合理利用供应商库存和社会库存资源，逐步实现零库存目标［5］。

2.3.3   强化库存分析

电力企业物资管理部门要掌握实际库存结构中定额内物资与定额外物资的占比，针对定额外物资制订处置方案，调整库存结构。例如，分析库存中各类备件、材料的种类和库存量，找出产生大量库存的原因，采取有效措施消耗现有库存；找出现存超过两年的材料、维护备品，分析原因，制订盘活库存的方案。

2.3.4   加强库存信息化管理

电力企业要依托物资供应链管理系统推进库存信息化管理，借助系统在线掌握库存数量、领用情况以及物料余缺情况等方面的信息，为调整库存结构、实施采购计划提供依据。例如，利用物资供应链管理系统实现各分（子）公司物资的联储管理，建立库存分析模型，根据库存变动情况和定额条目及时补充库存；利用物资供应链管理系统对物料周转情况进行跟踪监控，结合物料分类、重要程度以及采购难易程度，确定物料最佳库存结构，当物料库存不足时快速发出预警提示；利用物资供应链管理系统分析定额备件库存占比、维修备件占比、进口国产备件占比等关键性库存指标，以便及时调整库存管理方案［6］。

2.4   优化供应商管理

供应商管理是电力企业推行物资集约化管理战略的重要保障。电力企业通过与供应商建立合作机制、资源共享机制以及闭环管理机制，能够进一步完善物资供应管理体系，实现企业与供应商之间的互利

双赢。

2.4.1   建立供应商数据库

电力企业要建立供应商数据库，利用数据库对供应商进行动态跟踪管理，强化物资供需合作关系管控。供应商数据库主要管理的数据包括以下方面：一是供应商名称、地址、注册资金、经营范围、财务报表、产品质量以及产品价格等基本信息，二是供应商报价次数、成交金额、合作次数等交易信息，三是供应商历史评估、现场考察、动态评估、准入评估、双向投诉、区分管理、回访反馈、增值合作、合同执行以及履约监督等方面的信息。

2.4.2   强化供应商准入管控

电力企业要收集供应商相关信息，根据不同的物资供应需求，将供应商的准入资格划分为一般供应商与长约供应商两种准入资格，要求供应商填写准入信息调查表，由企业物资管理中心初审复核准入信息的真实性。电力企业在掌握供应商基本信息之后，要对供应商进行准入评估。电力企业应组织采购部门、技术部门、项目部门的人员，开展长约供应商实地考察，考察之后确定与供应商的合作关系，包括战略型、协作型和普通型关系。

2.4.3   加强供应商关系管理

电力企业要秉承互利共赢的理念加强供应商关系管理，将有价值的供应商发展成为企业供应链体系上的合作伙伴。供应商关系管理包括以下方面：其一，电力企业建立供应商考核激励机制，对主动降低价格、提升服务质量、提供物流支持的供应商给予更多的合作机会；其二，电力企业加强与供应商之间的沟通交流，开通多种交流渠道，积极受理供应商投诉，妥善解决物资供应环节出现的问题；其三，电力企业应定期回访重要供应商，巩固良好的长期战略合作关系，逐步实现供应链信息共享；其四，电力企业可依据采购合同监控各种物资交货、验收和付款的全过程，及时与供应商进行沟通，共同解决问题。

2.4.4   强化供应商评估管理

电力企业要做好与供应商合作过程中的评估管理，将评价结果作为是否与供应商保持长期合作关系的依据。强化供应商评估管理要具体做好以下工作。其一，合理选择评估方式。电力企业要对供应商采用年度综合评估和日常动态评估相结合的方式，其中年度综合评估按照供应商的重要程度，每年组织一次年度綜合评估工作。日常动态评估按照供应商综合评估表，由采购部门、物资使用部门每月开展一次供应商评估工作，及时将评估结果上报物资管理中心。其二，完善评估内容。在评估过程中，采购部门负责人、物资使用部门负责人以及评估专家组成评估小组，现场核实物资生产工艺、生产流程、质量保证体系、认证情况、原材料供货渠道、产品成本构成以及供应商经营状况等方面的内容［7］。其三，应用评估结果。电力企业要将供应商评估结果及时录入供应商数据库中，用于优选或淘汰供应商。例如，在企业组织的公开招标中，对评估结果较好的供应商可免于资质评审；在企业战略采购关系确立中，优先考虑与评估结果较好的供应商建立稳定的战略合作关系。

3     结束语

电力企业在物资供应管理中要引入战略管理思维和供应链管理思想，借助信息化手段积极推进物资供应管理方式变革，优化调整物资需求管理、采购管理、库存管理以及供应商管理流程，与优质供应商建立战略合作伙伴关系，增强企业物资采购成本控制能力，从而保障企业生产经营活动顺利开展，提高企业核心竞争力。

主要参考文献

［1］杨茂霖.试论电力企业物资供应的供应链管理整合［J］.商讯，2019（25）：110-111.

［2］孙淑玲.供电企业物资管理工作的优化研究［J］.区域治理，2018（44）：71.

［3］尤立府.电力企业物资采购供应链问题和对策［J］.现代企业，2022（2）：52-53.

［4］何竞舒.基于电力企业物资供应的供应链管理整合探讨

［J］.通讯世界，2019（11）：226-227.

［5］王晓泽.试论电力企业物资供应的供应链管理整合［J］.通讯世界，2014（2）：129-130.

［6］曹晓航.电力物资供应服务水平和业务能力的提高措施分析［J］.中国市场，2017（30）：140-141.

［7］谢浩煌.基于电力企业物资供应的供应链管理整合［J］.中小企业管理与科技，2021（3）：3-4.