山东省数字经济发展水平评价研究

周莹

【摘  要】论文基于数字经济的内涵，以山东省16个地级市2018-2021年面板数据为基础，选取数字基础设施、数字产业化、产业数字化、数字普惠金融4个一级指标和22个二级指标构建山东省数字经济评价指标体系。通过熵值法计算山东省各地市数字经济发展综合评价指数，针对分析结果提出山东省数字经济发展的可行方案。

【关键词】数字经济；山东省；熵值法；指标体系

【中图分类号】F49                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2023）07-0155-03

1 引言

党的二十大报告强调：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”，为我国数字经济发展指明了方向。《中国数字经济发展报告（2022年）》相关数据显示，2021年，我国数字经济规模为45.5万亿元，占GDP比重高达39.8%。数字经济成为驱动经济高质量发展的重要引擎，作为国民经济的“稳定器”“加速器”作用日益凸显。与此同时，山东省高度重视数字化发展工作，加快推进数字山东建设。《山东省区域数字经济发展水平评估报告（2021-2022年）》数据显示，2021年，山东省数字经济总量为3.5万亿元，处于全国第3位，占GDP比重超过43%。本研究通过构建科学实用的评价指标体系，对山东省数字经济发展进行综合评价，对促进山东数字经济的高質量发展具有重大意义。

2 文献综述

数字经济是经济高质量发展的新动能已成为广泛共识。胡汉辉等提出数字经济可以通过国内国际双循环机制间接推动经济高质量发展[1]；孙宝文等（2023）认为数字技术与实体经济深度融合发展，成为推动高质量发展的技术基础[2]。在数字经济发展水平测度研究方面，就研究方法来看，王立新、高晓珂等采用主成分分析法对数字经济发展水平进行测度[3，4]；线加玲等采用层次分析法确定指标权重进行测度[5]；刘芙嘉、张永恒等更多的学者选择采用熵值法来测度数字经济的发展水平[6，7]。在指标选取方面，张光顺等选取了数字交易发展水平、信息化发展水平与互联网发展水平等指标构建数字经济评价指标体系[8]；王裕瑾等用硬件投入、软件投入、数字生活与数字交易等因素衡量数字经济发展水平[9]。可见，数字经济的相关研究成果丰富，本文在此基础上，对山东省各市数字经济发展情况进行测度与分析，为山东省经济高质量发展提供数据支撑与对策建议。

3 数字经济评价指标体系构建

3.1 指标选取及数据来源

本文在充分考虑数字经济内涵的基础上，依据数据可获得性的原则，从数字基础设施、数字产业化、产业数字化、数字普惠金融4个维度，构建包含22个二级指标的山东省数字经济评价指标体系。其中，数字基础设施包含企业拥有网站数、移动电话用户数、固定电话用户数、互联网宽带接入用户数、计算机普及率、移动电话普及率6个二级指标；数字产业化包含电信业务总量、计算机通信及其他电子设备制造业营业收入、计算机通信及其他电子设备制造业企业数、信息传输软件和信息技术服务业就业人数、信息传输软件和信息技术服务业企业数、信息传输软件和信息技术服务业营业收入6个二级指标；产业数字化包含农业机械总动力、劳动生产率、人均交通通信消费支出、快递业务量、企业使用计算机数、有电子商务交易活动企业比重、电子商务销售额7个二级指标；数字普惠金融包含数字金融覆盖广度、数字金融使用深度、普惠金融数字化程度3个二级指标，具体见表1。

基于上述评价指标体系，查阅了《山东省统计年鉴》、山东统计局官网以及各市统计年鉴，搜集到了2018-2021年山东省16地市的1 408个样本数据，其中，数字普惠金融指数来源于北京大学数字金融研究中心编制的《北京大学数字普惠金融指数》。

3.2 测算方法

指标权重用于测度指标的重要程度，常用的权重测算方法有因子分析法、主成分分析法、层次分析法等。本文通过熵值法对上述数字经济发展评价指标赋予权重，并计算数字经济综合指数。

熵值法是通过计算各指标的信息熵，利用指标熵值所提供的信息量为各指标赋权的客观赋权方法。本文利用熵值法对山东省数字经济发展评价指标进行赋权，结合所得权重求出指标综合得分，从而对山东省数字经济发展状况进行综合评价。具体计算步骤为：

4 山东省数字经济发展水平综合评价

通过上述指标赋权方法对山东省数字经济发展评价指标进行赋权，结果如表1所示。通过上述评价指标体系对2018-2021年山东省16地级市数字经济发展水平进行综合评价，得出测算结果如表2所示。

由表2可见，2018-2021年山东省数字经济发展水平总体上呈现出不断上涨的趋势，数字经济发展指数平均值由2018年的0.014 3上升到2021年的0.017 7，上涨了23.78%。其中，2019年相较于2018年总体水平持平，需要特别注意的是济南、青岛、烟台、威海以及济宁5个城市出现了下降趋势，其他城市保持一定的增长，说明2019年相对于2018年山东省数字经济发展并不乐观。2019-2021年，各地市数字经济发展水平均呈上升趋势。从横向对比来看，济南、青岛的数字经济发展水平均居山东省前列，一直保持较高水平并与其他城市保持较大差距，其中，济南市在2019年及其之后的年份中，数字经济发展水平均位于全省首位，作为山东省的省会城市起到了良好的示范及带动作用；烟台、潍坊、淄博、临沂、威海、东营及济宁7个城市数字经济发展位于中等水平；与其他城市相比，菏泽、德州、泰安、滨州、枣庄、日照及聊城7个城市的数字经济发展水平相对较低，未达到全省的平均水平，存在较大的发展空间。从数字经济的增长速度方面来看，聊城、临沂、潍坊的数字经济发展速度最快，年平均增长速度分别为14.23%、13.8%和13.66%。烟台和济宁的增长速度较慢，烟台年均增速为1.31%，而济宁市出现了负增长的趋势。

根据熵值法赋权得出四大指标层2018年及2021年综合得分（见表3），对山东省数字经济发展水平差异产生的影响因素进行分析。由各市的平均值可见，从2018年到2021年，山东省数字基础设施、数字产业化、产业数字化、数字普惠金融总体上都有了一定程度的上升。从数字普惠金融指标来看，平均值由0.000 41上升到0.001 18，上涨了187.8%，涨幅最大，各地市均有上涨。2021年，济南、青岛两市的指标值水平居于首位并且差距不大，德州、聊城、菏泽三市水平偏低，说明数字普惠金融发展存在较大不足。从产业数字化指标来看，平均值由2018年到2021年涨幅为26%，2021年，青岛市的产业数字化发展指数最高，枣庄、泰安、日照发展指数较低，淄博市呈现出了负增长。从数字基础设施指标来看，平均值涨幅为23.81%，2021年济南市与青岛市的指标值非常接近均位于首位，说明数字经济发展基础较好，菏泽涨幅最大，枣庄与东营呈负增长。东营、威海、滨州数字基础设施指标较低，说明数字基础设施最为薄弱。从数字产业化指标来看，平均值涨幅仅为11.76%，2021年济南市数字产业化指数最高，淄博市上升幅度最大，未来数字经济发展具有较大空间。

5 结论与建议

5.1 研究结论

本文选择数字基础设施、数字产业化、产业数字化、数字普惠金融4个一级指标和22个二级指标构建山东省数字经济评价指标体系，并基于熵值法测算了2018-2021年山东省各地市数字经济发展水平，并计算出四大指标层综合得分，对山东省数字经济发展水平差异产生的影响因素进行分析。主要研究结论：首先，山东省数字经济发展态势总体较好，数字经济综合水平不断提高。子维度指标具有不同程度的发展趋势，其中数字普惠金融增长速度最快，产业数字化与数字基础设施增长速度位于中等水平，数字产业化增长速度较慢。其次，山东省各地市均实现了不同程度的增长，其中济南市与青岛市的数字经济发展水平始终位居山东省各地市的前列，聊城、临沂、潍坊的数字经济发展水平虽然不及济南市与青岛市，但是发展速度最快，相比之下，烟台市和济宁市的增长速度较慢。

5.2 对策建议

数字经济发展依靠数字基础设施、数字产业化、产业数字化、数字普惠金融等各方面的协调推进。数字基础设施是推动数字经济发展的重要载体与核心引擎，完善数字基础设施是保障数字经济发展的基础，山东省要深入实施“宽带山东”战略，实现“双千兆”网络覆盖全省，推进数据中心建设，加快部署億级物联感知节点，着力推进新型数字基础设施的建设。对于数字基础设施薄弱的东营、威海、滨州等地要给予更多政策倾斜；对于数字基础设施建设较为完善的济南、青岛、潍坊、临沂等地，不断地推进传统基础设施数字化改造。深入挖掘各地市的产业发展优势，将智能化融入城市规划、建设、运营当中，构建并不断完善数字经济发展体系。另外还可以引入社会资本参与数字基础设施建设，积极鼓励企业对信息技术的研发，提高数字基础设施建设的效率。

推动数字产业化与产业数字化发展，一起带动山东省数字经济的增长。通过制定数字经济投入扶持政策，加大投入力度，营造良好的市场环境，凸显数字经济与实体经济相融合的必要性，在各行业推进“互联网+”建设，激励传统产业数字化转型。实现数字经济与实体经济深度融合，提高实体经济数字化转型的能力。大力推进“现代优势产业集群+人工智能”，加快发展智能制造，实现信息化与工业化融合发展。促进新零售、“宅经济”等数字服务新业态新模式的较快增长。促进数字普惠金融发展，可以以互联网为载体，依托大数据等信息技术，打破传统金融的融资约束，为企业数字化转型提供资金保障。

【参考文献】

【1】胡汉辉，申杰.数字经济如何赋能高质量发展——国内国际双循环视角[J].现代财经（天津财经大学学报），2023，43（05）：3-18.

【2】孙宝文，欧阳日辉.让数字经济与高质量发展同频共振[J].经济，2023（04）：60-64.

【3】王立新，孙梦婷.中国31省份数字经济发展水平测算研究[J].经济论坛，2023（02）：5-16.

【4】高晓珂.长三角数字经济发展水平测度及影响因素分析[J].国际商务财会，2023（01）：19-23+39.

【5】线加玲，管鸿杰，廖潼同，等.昆明市数字经济发展课题研究——昆明市数字经济指数研究[J].商讯，2022（18）：1-5.

【6】刘芙嘉，王丰效，张哲.黑龙江省数字经济发展水平综合研究[J].边疆经济与文化，2022（7）：4-9.

【7】张永恒，柯潇.河南省数字经济发展水平测度与分析[J].三门峡职业技术学院学报，2022，21（01）：101-107.

【8】张光顺，田刚元.山东数字经济发展水平综合测度与优化提升研究[J].商业经济，2022（10）：29-30+62.

【9】王裕瑾，李梦玉.中国数字经济与高质量发展的耦合协调研究[J].经济与管理评论，2023，39（01）：104-118.