切中要脉·精准施策：学校党组织书记领导力的四维实践

洪伟

摘要 结合北京市东城区史家教育集团党建工作实际，提出学校党组织书记应围绕政治引领、战略统筹、动员组织和为民服务四个维度充分发挥自身领导力，促进学校党建工作与教育教学工作有机融合，保障学校教育高质量发展。一是以政治引领为主线，保持师生政治定力；二是以战略统筹为核心，协调各方力量资源；三是以动员组织为抓手，强化党组织战斗堡垒作用；四是以为民服务为初心，促进党群深度链接。

关键词 党组织书记领导力；政治引领；战略统筹；动员组织力；思政工作体系；教师交流轮岗

中图分类号G62

文献标识码B

文章编号1002-2384（2023）07-0014-04

注释：① 本文系北京市教育科学“十三五”规划2020年度一般课题“党建品牌建设提升学校党组织组织力的实践研究”（课题编号：CCDB2020189）的研究成果。

学校党组织书记身负主持党组织全面工作重任，其领导力的发挥既是保证党组织履行“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”领导职责的内在要求，也是保障党的教育方针和党中央决策部署在学校得到贯彻落实的客观需要。根据中共中央办公厅印发的《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，北京市及所辖东城区先后发布了具体的实施方案，对学校党组织书记的职责进行了明确规定，这也意味着新时代对党组织书记领导力提出了新的要求。

作为北京市、东城区两级试点单位，北京市东城区史家教育集团在试点党组织领导的校长负责制工作中，形成了一些初步思考。基于多年担任学校党组织书记的工作实际，笔者认为，学校党组织书记应不断提升自身的政治自觉、理论自觉和实践自觉，并围绕政治引领、战略统筹、动员组织和为民服务四个维度充分发挥自身领导力，促进学校党建工作与教育教学工作相互渗透、有机融合，有力保障学校教育的高质量发展。

一、以政治引领为主线，保持师生政治定力

思想是行动的先导，理念是实践的指南。学校党组织书记只有首先引领师生坚定政治立场、保持政治定力，才能使广大教师自觉做到为党育人、为国育才，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务；才能使广大学生自觉坚持听党话、跟党走，成长为能够担当民族复兴大任的时代新人。为此，笔者多次召集、主持集团党委会，围绕“如何构建思政工作体系，提升集团思政工作水平”这一核心问题展开研讨，最终确立了纵向贯通、横向融通的思政工作体系，确保集团始终坚持社会主义办学方向。

1. 纵向贯通：建立“思政主导”的治理体系

思政工作是做“人”的工作，内容丰富、涉及面广、难度较大、成效缓慢，需要健全的组织体系，并整合多部门共同参与、协力建设，才能实现工作成效的最大化和优质化。因此，笔者带领团队从治理体系入手，抓好思政工作归口管理、责任到位、落实到人的组织机制建设，以切实提升思政工作成效。

其一，优化集团党政结构。我们调整集团内部机构设置，在已有六大行政管理中心的基础上通过合并、调整、新增，打造了党建中心、德育中心、思政中心、学生发展中心、教师发展中心、品牌发展中心、督导评价中心和行政服务中心共八个行政中心，并归属党委统一领导。我们同时规定党委委员肩负党建与行政双重责任，即除分管党内工作外，還要兼任某一行政中心的主管领导，以此推动组织分工与行政分管综合贯通，切实把正确的政治方向、价值导向落实为可操作的机制办法，并融会贯通到教育教学全过程，使师生始终同党中央保持高度一致。

其二，调整内设支部设置。我们坚持“把党组织建在教书育人一线”的原则，将党支部建在学科组，由学科主管领导或组长担任党支部书记，统筹党建和业务工作要点，使支部设置与学科匹配、支部活动与教研活动结合，实现党建和业务两手抓、两促进。

2. 横向融通：形成全学科推进的思政育人合力

习近平总书记指出，思政教育既要有惊涛拍岸的声势，也要有润物无声的效果。要挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，实现全员全程全方位育人。[1]基于此，在强化思政课关键地位的同时，笔者充分发挥集团党政结构优势，组织带领党委深度研讨、集体决策，充分发挥各学科和各项活动的德育功能，整体构建大思政课程体系。同时作为党委书记，在把好关、定好向的同时确保党委会决策贯彻落实，形成思政育人合力。

一方面，我们积极推进全学科育人的实践探索，先后召开两届全学科育人研讨会，邀请90余位市、区级教研员走进集团听评课，挖掘各学科的思政育人目标，探寻全员全程全方位育人的有效路径。另一方面，在学科教学之外，我们还积极探索以服务学习、博悟课程、“创智汇”为代表的新型学习方式，打造史家教育集团育人模式的新样态。我们强调这些实践活动的思政属性，探索在社会大课堂中挖掘更多的育人资源。以“服务学习”综合课程为例，它旨在让学生走出课堂，运用所学知识服务他人，力所能及地解决社会真实问题，成长为一个“有能力做有意义的事”的时代新人。

二、以战略统筹为核心，协调各方力量资源

不谋全局者，不足以谋一域。作为学校党委书记，只有审时度势、统筹谋划、把握全面，才能在面对集团发展的重大问题时着眼全局和长远，协调各方力量和资源进行妥善思考和处理。

1. 顶层设计，统揽全局

顶层设计的基本内涵就是要做到全局设计、总体设计和统筹设计，这是领导干部特别是“一把手”必须具备的能力。在试点党组织领导的校长负责制工作阶段，当时面对几乎没有实践经验可供借鉴的困境，笔者带领工作组着手进行顶层设计的思考构建，不断追问“谁来领导？领导什么？如何领导？”经过多次研讨并请示上级领导，我们选拔党性强、会管理又懂育人的优秀党员干部进入党委，并由党委委员承担党建和业务双重管理工作，形成分工有别、交替有序的嵌构式组织形式；同时讨论制定党政议事规则、决定事项清单等，将党委的全面领导和校长的行政负责落实到位。我们还升级调整集团发展战略—“种子计划”，在立德树人工作的逻辑起点上特别增加爱党情怀，并将其放在逻辑起点首位，构建以家国情怀为底蕴的系统育人模式，确保将党建优势转化为育人优势。

2. 改革攻坚，重点突破

“抓主要矛盾和矛盾的主要方面”是辩证法的精髓，也是领导科学的要义，这可以确保在工作中突出重点，避免顾此失彼，眉毛胡子一把抓。如在试点工作阶段，笔者带领党委会成员通过认真学习文件，将党组织领导的校长负责制实施重点定位在推动党建与教育教学深度融合，具体又分两步走。第一步如上所述，将内设支部建在学科组。第二步共设计“三条线”：一是“引导线”，即利用教研活动开展5分钟“微学习”，包含党和国家政策、落实立德树人根本任务的内容分享，由全员主讲；二是“推进线”，即在备课、听评课中，增加对落实思政教育、意识形态、五育并举内容的观察与评价；三是“驱动线”，即支部设立党员先锋岗，激励党员努力成长为业务骨干，落实“让优秀成为习惯、让党员成为旗帜”的价值导向。三条线的实施有效推动党建和育人工作有机耦合、同频共振、共同发展。

三、以动员组织为抓手，强化党组织战斗堡垒作用

动员组织是指要最大可能地把所有成员团结组织起来，向一个目标奋进。执行落实的关键在于党的动员组织力。[2]作为学校党委书记，笔者还注重加强党组织班子自身建设，强化党组织的战斗堡垒作用。

1. 优化组织设置

为发挥掌握中心、统筹全盘的组织职责，笔者尽可能从组织设置上发动各级组织，充分发挥各级党组织优势，确保集团各成员校和各校区内党的组织、工作横向到边，纵向到底。

我们首先明确“党委统一领导、集体决策；总支上传下达、细化指导；支部主体落实、突出特色”的三级党组织工作职责，并在此基础上健全完善党组织架构。如在支部建设上，除调整支部、将支部建在学科组外，我们还鉴于集团党组织体量大、党员数量多（截止到2023年6月，集团共有党员313人）的特点，在上级教工委指导下，探索支部小型化（支部党员数量控制在20人左右），以保证支部活动的时间和质量。

2. 加强组织管理

作为党组织的“一班之长”，党组织书记要按照上级决议和部署，统筹考虑和安排各项组织工作。在实践中，笔者主要结合集团工作实际，从以下三方面加强组织管理工作。

其一，开展“五个一”，增强组织生活活力。我们创新形成“五个一”党建工作链，即各支部每学期开展一次先锋论坛、一次思政研学、一次业务交流、一次党群实践和一次志愿服务，通过“党建+业务”双培训，增强组织生活活力，实现以党建引领高质量教育的管理目标。

其二，聚焦“双培养”，优化党员队伍结构。本着“把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学管理骨干”的原则，我们有针对性地对教师开展思想政治教育，增强非党员教师向党组织靠拢的意识。我们还坚持“把小学办成教师成长的大学”理念，引进中国教育学会、中国教育科学研究院、北京师范大学等专业机构支持，开展系列师资培训项目，培育基于学术交互圈的领袖教师群、教师共同体，实现党员队伍建设不放松，业务工作落实不掉队。

其三，念好“三字经”，提升党务干部素质。一是立足于“新”字。集团新设党建中心，统筹党建工作和党员干部教育管理；同时针对组织设置调整后出现许多新任党务工作者这一现状，党建中心将党务工作系列培训列为工作重点。二是着手于“实”字。面对新任党务工作者均为兼职、党务工作生疏的现实困境，集团以实际问题为导向，以定制化理念为核心，开展通识性和专题性培训。三是着眼于“效”字。通过培训，为集团打造出一支政治强、业务精、作风硬的高素质党务工作者队伍。

3. 严格组织考核

为加强对党组织工作情况的监督检查，笔者带领党委制定了《史家教育集团党组织规范化建设延伸检查评价指标》，并以此为标准依据，探索形成“统一标准-严格落实-督导评价”的党建工作闭环管理体系。在实践中，我们主要从落实党組织领导、执行民主集中制、加强思想建设、落实全面从严治党等方面开展督导检查，以期真正做到以查促学、以查促改，推动党组织全面进步、全面过硬。

四、以为民服务为初心，促进党群深度链接

全心全意为人民服务是党的生存之本。作为党的领导干部，学校党组织书记要带领党员教师牢固树立宗旨意识，矢志不渝地为办好人民满意的教育而努力奋斗。

1. “硬核”担当，彰显党员先锋本色

真正的共产党员，就要在关键时刻冲得上去，在危难关头豁得出来。面对急难险重任务，学校党组织书记不仅要身先士卒，更要号召全体党员教师积极践行党员本色，展现“硬核”担当。

其一，争做推动教育优质均衡发展的“流动先锋岗”。教师交流轮岗是优化教师资源配置、破解择校难题、促进教育公平、推进义务教育均衡发展的重要举措。在交流轮岗工作中，笔者以身作则，先后兼任遂安伯小学书记、东四七条小学党支部书记、史家实验学校党支部书记、革新里小学校长，并多次召开动员会、交流会，号召党员干部、骨干教师主动参与。在交流轮岗过程中，我们鼓励党员干部教师争做“流动先锋岗”，他们不仅带去个人的教育教学经验，而且带来基于团队、资源、课题、项目的深度流动，形成“五联五动”的运行方式，即“理念互联、运行互动，课程互联、课堂互动，活动互联、师生互动，科研互联、管理互动，校区互联、品牌互动”。在他们的带动下，集团教师积极参与。以史家小学为例，仅本学年就有81人参与活动，从而不断扩大史家教育集团优质教育资源的辐射范围。

其二，打造坚守抗疫一线的“临时党支部”。在抗击新冠疫情期间，笔者带领学校党组织创新提出由不同年级相同班号的学生成立29个“班级社区”，并组建29个临时党支部深入其中，带领师生共同参与分享交流，为线上教学的有序推进提供坚实保障。为解决疫情期间线上教学的技术难题，我们还招募擅长信息技术的青年党员，成立“智慧教育临时党支部”，借助学校办公平台推送涵盖腾讯会议、企业微信使用技术在内的14个数学短视频，获得师生、家长的一致好评。

2. 用心用情，搭建党群沟通桥梁

群众路线是党的根本工作路线。为更好地执行这一路线，笔者带领全体党员干部教师在校内开展“党群直通”行动，由每名党员对接联系一名群众，至少每月交流一次，一方面了解对接群众的思想、工作、生活情况，另一方面宣传解释党的路线方针政策和国家法律法规，听取并向党组织转达群众的意见和建议。通过“党群直通”，党与人民群众的联系更加密切，并达成思想直通、信息直通、聚力凝心的预期目标。

3. “量体裁衣”，志愿服务温暖民心

强化党组织的服务功能是夯实党组织的战斗堡垒作用，组织、凝聚和服务群众的基本要求。为响应“街巷吹哨、部门报到”政策，笔者带领学校党组织以需求为导向，积极探索与所在街道社区的共建联建。如针对史家社区居民在宣传推广史家胡同过程中亟须英语口语培训的现实需求，集团组建史家英语学科党支部志愿服务队，为居民义务授课。迄今为止，服务队参与教师已达20余人次，惠及居民300余位，在一定程度上提升了居民群众的获得感、幸福感和满意度。

参考文献：

[1] 刘杰.让“思政课程”与“课程思政”同向同行[N].新华日报，2022-03-29.

[2] 秦育琴，刘祖爱.政治领导力：概念界定与构成维度[J].领导科学论坛，2023（2）：33-36.

（编辑 王淑清）