山西地区农业产业经济振兴的对策研究

摘要 山西是传统的农业大省，农业经济在山西省市场经济占有举足轻重的地位，无论是工业生产还是服务生产，都需要以农产品为基础。因此，农业经济发展始终是山西省的头等大事。当前，山西省农业经济发展总体上处于较高的水平，但也面临着发展中的诸多问题。通过对山西地区农业经济发展现状以及近年来农业发展情况的研究，分析了制约山西地区农业产业经济振兴的主要因素，并提出了针对性的策略，旨在为当地农业经济振兴提供一定的参考。

关键词 山西；农业经济振兴；制约因素

中图分类号：F323 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）06–0058-03

自改革开放以来，“三农问题”得到了党和国家的高度重视，是中国农业发展迅速、适应国际经济发展的需要。当前，随着国民经济的发展，我国的农业生产也进入了稳步发展阶段，但随着农业经济的进一步发展，一些新的农业问题随之而来，产生了许多新的问题。山西是农业大省，山西的整体经济发展需要从农业发展的角度来看，农业在山西省的经济发展中扮演重要的角色，农业发展水平的提升对整个区域经济的发展具有很大的推动作用。

1 山西地区农业经济发展现状

1.1 山西地区农业发展整体状况

了解相关数据可知，从2005—2021年山西农林、牧渔业总产值的增长趋势来看，山西近年来的农业总产值有了显著增长。2014—2018年的增速相对较快，2018—2021年的增速相对较慢。至2021年年末，農林、牧区总产值为6 083.86亿元，较2020年增加1.76%；林业生产值占总值的2.2%，林业生产值达132.31亿元；畜牧业产品产值为

1 939.22亿元，占全国总产值的31.9%；渔业产品产值达210.95亿元，占农业总产值的3.5%；其中，农林渔业服务产品产值为341.97亿元，占全省总产值的5.6%，农林渔业产品产值达341.97亿元（图1）。在山西，农、林、牧、渔业四大产业中，畜牧业占比最大。据数据统计，截至2021年年末，全国有190.24万台拖拉机、28.34万台播种机、132 900台机动打谷机。农业生产状况得到了明显的改善，农业的机械化水平得到了明显提高。

1.2 山西地区农产品生产状况

根据2022年《山西经济年鉴》的统计资料可知，山西有粮食作物、油料作物、棉花、麻类、药材、蔬菜、瓜果等作物。至2021年年末，全国粮食种植面积达到872万km2，其中粮食作物的播种面积达633万km2。如表1所示，2013—2021年，山西粮食生产一直稳定地增长，截至2021年，粮食生产达到3 460万t，较2020年增加960 000 t/km2，平均5 469 kg/km2。表明山西近几年的农业生产取得了显著进展。

目前，山西地区在小麦、玉米、稻米的产量上具有较大的优势。2021年，小麦、玉米、水稻3种作物的收成合计为3 241.61万t，占粮食总产量的93.7%，可以直观地看出3种粮食产量的占比非常高，其中，小麦、玉米的产量分别为1 433.25万t、1 753.64 t。由以上资料可知，山西农业整体发展情况较好。

2 制约山西地区农业产业经济振兴的主要因素

2.1 农业劳动力过剩

随着国家改革开放的实施，山西农村也在积极地跟上改革步伐，农业发展迅速。但由于山西人口众多，近年来，农业生产水平不断提高，山西农业发展面临严重的劳动力过剩的问题，农村劳动力过剩问题是关系到农业发展和山西整体经济发展的重大问题。农业劳动力过剩的一个重要因素是相关农业技术正在循序渐进地涌现，农民在从事农业生产时开始采用新的种植技术，利用机器耕地[1]。据统计，截至2021年年末，全省农用机械设备达269.75万台，有了现代化机械的辅助对农民无疑是一种极大的便利，可以提高农民的劳动效率，减少田间作业任务，节省大量的人力。当下，山西农村存在大量的过剩劳动力，造成了部分农民无地可种、无活可干，严重地制约了农业经济发展。

2.2 农产品质量较低

由于山西农业经济发展迅速，大量使用农药、化肥、生长激素，导致农药残留超标，山西的农产品品质也受到了严重影响，对人们的身体健康和安全构成了极大的威胁。

第一，化学残留物超标是影响山西农产品品质的重要因素。部分菜市场和超售卖的农产品会残留大量的杀虫剂和各种农药，这些杀虫剂主要为有机磷、菊酯类。还有部分蔬菜含有大量的硝酸盐，这是由于人们使用大量的肥料，导致一些蔬菜被肥料严重污染。此外，重金属污染程度也较高，多数蔬菜砷、铅、汞超标。

第二，山西农业生态环境的恶化对农产品品质产生了一定的影响。近年来，因山西的城市化进程加快，导致部分地区因追求短期的经济效益而忽略了对生态环境的保护，导致水资源和大气被污染，致使土壤铅、汞、砷、镉超标，对山西绿色食品的种植产生了不利影响，影响了山西的农产品品质，对人们的健康构成了极大的威胁，甚至会引起慢性中毒的现象[2]。

2.3 农产品市场价格波动较大

通过研究2005—2021年山西农产品批发价格发现，农产品的价格变动最大，水果和鸡蛋次之，随后是水产品、鸡蛋和猪肉。2005年以后的7～8年间，农业的价格基本上没有太大的变动，而2016—2021年，农产品的价格变动幅度更大[3]。

山西的粮食市场持续发展，逐渐对外开放，由此导致农产品的价格变动幅度较大，价格的起伏不但对消费者有很大的影响，而且对生产者的收益有一定的影响。

此外，农产品的价格则因天气、农产品供应时间、节假日前后的不同而产生变化，价格存在较大的波动。农副产品的价格在节假日也会有所变动。此外，气候等环境因素会极大地影响新鲜农产品的价格。例如：番茄的批发价在一年中呈现先升后降再升的走势，番茄大棚面积大、露地栽培多，一年内的价格波动足以说明其价格受到上市时间的影响。

2.4 农业经济发展模式单一

运用合理、科学的农业发展方式，可以有效地推动我国农业经济发展。当前，为了实现人与大自然的和谐发展，应采取农业经济和谐循环发展的方式，以调节人与自然的关系。农业循环经济是以生态农业资源为基础，以循环方式替代传统农业消耗逐步增长的经济体制。

目前，山西省许多地区都在采用循环经济的发展模式推动农业经济发展，这是一种新的经济发展方式，但山西的部分地区仍然沿用传统的农业发展模式。比如，山西省的山区仍使用单一、传统的发展模式。目前，以龙头企业为主导的农业生产模式已经成为山西省山区的主流，而这一模式对资金、人力、物力都有较高的要求，不利于农业的发展[4]。

目前，山西部分地区主要实行家庭联产承包责任制，从世界经济的观点来看，这是一种小规模的农业经济，严重影响了农村的可持续发展，与现代农业生产模式相违背。此外，农业信息的传播速度较慢，农民不能及时了解最新的农业技术，掌握最新的农业行情和病虫害防治知识，从而影响了农民的农业生产活动，使得他们的收入下降。

2.5 自然灾害频发

山西省位于中纬度地区的内陆地区，在地理上被划分为温带大陆性季风气候区。受太阳辐射、季风环流及地理环境等的影响，山西省气候具有四季分明、雨热同步、光照充足、南北气候差异明显、冬季气温差异大、昼夜温差大等特征。山西省的年平均气温为4.2～14.2 ℃，总体上呈现出由北到南递增的趋势，从盆地到高山地区递减的趋势；全省年平均降雨量为358～621 mm，春季降水量少，土壤干燥，夏季降雨多，容易出現暴雨、冰雹等恶劣天气，对农业生产不利。

此外，山西的大部分地区每年都会受到空气污染的影响，每年超过200 d都会出现此情况。因为小麦、棉花、玉米等农作物都是在充足的阳光下生长的，因此，烟雾对他们的生长产生了很大的影响[5]。同时，由于农作物病虫害等原因，农作物产量下降，导致农户收入下降。

由表2可知，山西发生灾害的区域和受到自然灾害面积不平衡，与2020年相比，2021年的灾情和成灾面积虽然有所改善，但形势依然严峻。根据2022山西经济年鉴的数据，山西2021年受自然灾面积达144.8万km2，成灾面积达56万km2。在这些自然灾害中，水灾、风雹、干旱最严重，水灾面积为

95.3万km2，其中成灾37.1万km2；风雹灾害造成26.2万km2的灾害，其中成灾15.6万km2；干旱面积达21.6万km2，其中2万km2的土地成灾。山西由于受到天灾的影响，农业发展陷入困境[6]。

3 促进山西地区农业经济振兴的对策

3.1 转移农业剩余劳动力

山西省有着巨大的人口基数，拥大量的农业劳动力，由此产生了农业人口过剩这一严重问题，要解决这一问题，就必须有效转移剩余的农业劳动力。

首先，要将农村剩余劳动力转移至非农业性行业。例如：将农村剩余劳动力转移至第二、第三产业。目前，山西的第三产业主要包括交通运输业、商业和餐饮服务等，可以将农村剩余的劳动力转移至其他行业。这种办法能很好地解决人口多、土地少的问题。

其次，要迅速地调整乡镇企业的产业结构，使乡镇企业逐步发展至新的高度，使更多的剩余劳动力向此方向转移，能增加人们的收入。

最后，组织技术培训，提高农民的劳动能力，增加工作岗位，提高农民的劳动技术，提高劳动生产力和生产效率，从而推动农业过剩劳动力的迁移。

3.2 推动农业高质量发展

当下，山西农产品品质已面临严峻挑战，必须提高农业标准化水平、提高产品品质、保障消费者安全、促进农业高质量发展。要想提高农产品的品质，就要做到以下几点，切实促进农业的高质量发展。

首先，要加强对农产品的环境监测，以确保某些生产基地的环境达到要求，若没有达到相关要求，应采取相应的措施，以改善农业生态环境。同时，要从源头上保证农产品的品质，严格检验产品的产地环境。

其次，要加强对农资市场的监管，严禁伪劣产品出现在市场上，凡有销售假冒商品者，依法严惩，持续净化山西农村农资市场销售环境。

最后，在农产品生产中，要对山西的生产和经营企业进行科学、合理的指导，合理使用化肥、科学施肥、科学灌溉，不断提高农产品的生产能力。加强主体责任，无论在生产基地、农贸市场、农产品批发市场，都要坚持产品的高品质，自觉对农产品进行检验，及时处置不合格产品，力求提高农产品品质。

3.3 实行农产品价格保护政策

山西的农产品种类繁多，生产、流通、消费的背景不同，其发展规律也不同，有的商品价格无法被控制，有的则能有效控制物价的涨跌如大蒜等存放时间较长的产品，就可以控制他们价格的涨跌。

第一，要根据农产品的不同特性，加强市场监控和预警，加强分析，健全市场价格调节机制，改变农业生产的指导思想和方法，有效地控制农产品的价格，保障农业市场的健康与稳定发展。

第二，科学地制定价格保护政策，避免农产品价格出现波浪式涨跌，采取农产品保障措施，促进农业健康发展。

第三，要密切关注粮食的生产成本、市场供应、需求情况，使粮食的价格保持在合理范围内，防止粮食价格的大幅度波动。合理运用市场机制，监督农产品的价格变动。

3.4 创新农业经济发展模式

在“互联网+”大环境下，山西省可以利用网络技术、信息技术、网络营销等手段，实现农产品在线销售，从而进一步推动农业经济的发展。山西省通过“互联网+”与农业经济的结合，使农村的农业生产和经营方式发生根本性的转变，将原本线下售卖的商品转为线上销售。例如：苹果、板栗等，都可以通过网络进行销售。如今，人们都习惯于网络购物，农产品线上销售既能满足人们的需要，又能带动农村经济的发展。

“网络+农业经济”是特定时期的必然结果，应用网络技术，可以使农村经济的发展方式得到有效整合。网络技术可以从某种意义上促进山西农村农业经济发展，应网络技术，将部分开发的资源进行整合，使资源得到最大限度的优化，从而促进农村经济发展。山西省要大力发展电子商务，加快农村网络建设，培养有知识、有技能、有文化的农民，以振兴山西的农业经济。

3.5 完善防灾防损措施

农民的衣食住行都是靠自己的劳动来维持的，而要防止土地的干涸和土地的硬化，就需要在沙地上多种植树木和青草，并适时进行浇灌。一旦出现洪灾，要采取相应的应急措施，防止洪水过多，使根系受损，同时要加强对农作物的管理，使庄稼早日恢复正常。在洪涝灾害后，很容易出现病虫害，要注意农业生产的变化，适当施肥，合理喷洒农药，防止病虫害出现，减少农业生产和农民的经济损失。

在农业生产中，不可避免地会发生自然灾害，一旦发生自然灾害，就会对农业生产产生一定的影响，而农业保险则可以起到一定的保护作用，帮助农民脱离困境，补偿经济损失，保证农业生产的顺利进行。农民若有较强的农业保险意识，及早投保农业保险，可以减少因自然灾害而引发的风险。由于市场风险与自然风险对农业的发展产生了很大的影响，因此，农户购买农业保险，可以降低农业生产风险。为了减少生产风险，有些生产者必须确保农民在生产中的基本收入，确保农业生产的有序开展。

4 结束语

农业在山西经济发展中有着举足轻重的作用，是国民经济的基础，农业经济的发展将带动整个区域经济的发展。但在发展的进程中，仍旧存在农业劳动力过剩、农产品质量不高、农产品市场价格不稳定、农业经济发展模式单一、自然灾害影响较大的问题。山西农村要采用转移农村富余劳动力、提高农产品质量、实施农产品价格保护、创新经济发展方式、加强防灾减灾、增强农民的农险意识等方式，推进农村经济振兴。

参考文献

[1] 韩永香.农业经济发展存在的问题及议[J].农技服务，2017，34（3）：188.

[2] 王兰君.浅谈农业经济发展的作用与措施[J].农民致富之友，2017（9）：214.

[3] 张霞.农业经济发展探析[J].新经济， 2015（14）：90.

[4] 梅光秀.论新形势下发展农业经济的有效途径[J].商，2016（24）：282.

[5] 王玉英，温晶.试述农村土地流转对农业经济的影响[J].山西农经，2017（9）：53.

[6] 郭亚丽.农业经济发展中面临的困境及对策研究[J].现代经济信息，2017（22）：321.

责任编辑：黄艳飞

Study on Counter-measures of Economic Revitalization of Agri-

cultural Industry in Shanxi Province

Hao Shu-fan （Taiyuan University， Taiyuan， Shanxi 030032）

Abstract Shanxi was a traditional agricultural province. Agricultural economy plays an important role in Shanxis market economy. Both industrial production and service production need to be based on agricultural products. Therefore， the development of agricultural economy in Shanxi Province was always the top priority. At present， the development of agricultural economy in Shanxi Province was at a good level on the whole， but it also faces many problems in the development. Based on the research of the current situation of agricultural economy development in Shanxi and the situation of agricultural development in recent years， this paper analyzes the main factors that restrict the economic revitalization of agricultural industry in Shanxi， and puts forward some targeted strategies， aiming at providing some reference for the revitalization of local agricultural economy.

Key words Shanxi; Agricultural economic revitalization; Restrictive factor

作者簡介 郝书帆（1993—），女，山西吕梁人，助教，主要从事农业经济研究。

收稿日期 2023-03-11