建设工程管理风险防范与控制探究

2023-08-19顾燕青

城市建设理论研究（电子版） 2023年21期

顾燕青

上海市浦东新区建设（集团）有限公司上海 200120

由于我国已经全面开展现代化城市建设，相关部门对于建设工程的管理要求也就越来越高，建设项目不仅需要保证工程质量和效率，还需要满足人们对于生活品质的要求，而建筑工程本就是一项综合性、复杂性工程，施工周期较长且需要较多的资金投入，因此在实际建设施工时时常会面临许多不利因素，影响建筑施工质量。而这些风险因素一部分来自施工单位，还有一部分会来自自然环境或者社会因素影响，如果不及时解决这些风险，就会给企业造成严重的损失。因此，在建设工程中的工程管理工作就是十分重要的。

1 建设工程管理的重要性

建设工程管理一般涵盖5个方面：成本管理、合同管理、质量管理、安全管理和进度管理，这些内容就是保障建设施工能够顺利开始并且能够在规定期限内完成的重要途径。

建设工程管理是当前经济背景下建筑施工企业需要重点关注的工作内容，也是企业现代化、正规化发展的标志，它不仅能够展示企业的优秀形象，还能为建筑施工企业提供专业的管理人才，也可以为企业带来经济效益。因此，高水平的建设工程管理工作可以让各个环节能够有效配合，在提升企业工作效率的同时让项目收益最大化，但是目前许多建筑施工企业管理工作开展还受到许多因素的影响，阻碍了企业的正常发展，所以企业领导者如果想在激烈的市场竞争下健康持续发展，就需要努力提升建设工程管理水平[1]。

2 建设工程管理风险因素

2.1 管理人员对于建设工程管理缺乏认识

目前许多建设企业在管理企业过程中还保留着传统的管理理念，过于注重企业的经济效益，没有清晰认识到建设工程管理工作的重要性，这就导致在实际建设过程中工作质量和工作效率低下，影响企业的正常发展。甚至部分企业还没有专门的建设工程管理的专业人员，在对工程进行管理时往往由施工领导监管，缺乏管理专业性。尽管目前一些企业逐渐意识到建设工程管理的重要性，但是由于对建设工程管理工作的真正内涵认识不足，导致在管理时往往不能发挥出建设工程管理工作的真正作用，对于建设工程也没有明显的成效，进而导致施工企业逐渐失去其核心竞争力[2]。

2.2 缺乏完善的管理体系

想要保证建设工程管理工作能够顺利开展，一个完善的管理体系是不可缺少的，管理体系是针对项目生命周期制定的一系列管理制度，具体内容涉及质量管理、成本管理、安全管理和制度管理。因此，管理体系在一定程度上决定着整个建设工程的管理水平。但是目前许多企业的建设工程管理体系已经不符合实际施工要求，在执行时不具备相应的实施条件，不但不能正确指导管理工作，还会对管理工作产生相反作用，最终影响建筑施工企业的管理效率和管理质量。而另一些企业的管理体系仅仅是一些宽泛性的管理，对于管理工作的指导作用很小，在执行时也无法发挥管理体系的实际作用。

2.3 人员专业水平不足

在建筑工程管理工作中由于其内容相对复杂，而工作人员作为相关工作的实际执行者，往往需要相关工作人员具备较为专业的知识结构，特别是在实践能力方面。从专业知识的掌握程度来说，相关人员的知识储备能否满足建设工程管理工作相关需求，决定着管理工作是否科学合理。如果管理人员缺乏相关的知识储备，相关的知识结构体系也不全面，在实际工作中的工作效率和质量都会有所下降，也不能在工作中对相关的制度和国家政策进行足够理解，就会对管理工作的工作方向产生影响，进而导致管理工作无法发挥其真正作用。而从实践能力上来说，通常在同一个制度体系下，不同的人执行起来往往有不同的效果，这是由于不同的管理人员其执行能力也不同，如果执行能力较差，在执行过程中就会有许多制度执行不到位的情况，最终影响建设工程管理工作的全面开展。而管理工作在每个环节中的工作质量也是工程管理工作过程中是否醉在风险的关键因素。因此，在管理过程中保障人员的专业程度是十分必要的[3]。

2.4 缺乏与混凝土构件（PC）技术相应的技术规范

目前我国建设工程不断增多，为了提升建筑施工效率，许多企业开始利用PC这种建筑方式，但是相应的技术规范和政策支持还不完善，因此如何使国外的先进技术与我国现有的设计标准相融合、匹配，最终配合相关部门形成行业标准，是企业目前需要重点解决的问题，只有企业真正的掌握这项技术，才能在实际施工过程中将这项技术的真正作用发挥出来。

3 建设工程管理风险因素的解决措施

3.1 健全管理制度

企业如果想要对建设工程管理风险进行有效防范与控制，一套科学实用的工程管理制度体系是必不可少的，而体系中至少要包含合同管理、质量管理制度、生产管理制度和成本管理制度等。具体要求如下：第一，相关管理人员需要结合工程实际情况，不同的管理制度需要适应不同的工作情况。其次，管理人员需要将工作规范化、制度化，不能因为几个人的人员调动或者离职就造成整个管理工作的瘫痪。第三，合同管理制度需要保证企业签订的合同中条款是合法的且有利于企业利益的，并且管理人员需要按照合同的规定来监督合同的履行工作。第四，安全生产和质量管理制度最重要的责任就是保证施工质量和施工安全，保证企业能够在安全的前提下不断提升自身施工质量。第五，成本管理制度就是需要对企业的成本进行有效管控，避免企业产生不必要的花费，从而保证施工过程中的合理性。此外，在工程管理的相关制度中各个制度不是互相孤立的，管理者需要做到制度之间的有效衔接，从而保证管理完善的管理体系，进而最大程度降低工程项目风险[4]。

比如在某建设项目中，相关管理人员在工程开始之初就已经制定了详细的质量保证体系和制度，并且在施工中确定相关制度能够有效执行。其中质量管理体系包括项目经理、专职质量员、技术员、文明施工员、资料员等。制定质量目标为：确保工程质量一次验收合格率达到100%；满足国家、上海工程验收，质量标准；确保创一幢白玉兰奖；本工程为无渗漏工程；本工程严禁出现三类桩。质量制度有三令制度和分项工程技术复核、隐蔽工程验收制度。三令制度为：沉桩令、挖土令、混凝土浇灌令。在桩基施工、挖土及每次混凝土浇捣前由项目工程师组织检查施工前各项准备工作，合格后签署挖土令或混凝土浇灌令，挖土令及较大量混凝土浇灌还须征得公司总工程师的审批。分项工程技术复核、隐蔽工程验收制度主要是技术复核应进行详尽编制技术复核计划，而且整个计划需要在施工组织设计中进行，在编制过程中还需要对复核内容、复核人员、部位及复核方法。应当对钢筋套筒灌浆施工的全过程以视频的形式记录下来，并且将记录的内容做好备份进行保存。记录的内容必须包含：检验人员、灌浆部位、灌浆施工人员、套筒序列号等。在记录时还需注意将视频格式设置为常见的数码格式。相应的视频文件需要进行妥善保存。

3.2 组建专业团队

在建设工程管理中，相关管理者想要将制定好的制度有效执行下去，就需要一个高执行力、高综合素养的管理队伍，因此，企业需要不断提升管理人员的综合素养和执行能力。具体要求如下：第一，在企业招聘时管理人员需要对面试人员的专业知识水平和实践能力进行综合评价，确保面试人员的各项能力符合建设工程管理需求。第二，相关管理人员需要对现有工作人员进行定期培训，从社会上邀请专业的技术人员对员工进行培训，让每个员工都对目前的工作流程和工作规范进行了解，在培训过程中不断对自身工作进行总结和反思，从而构建管理人员全面的知识架构，培养工作人员的创新能力和实践能力。此外，管理人员还可以建立线上学习平台，让工作人员能利用碎片化的时间进行学习，还可以利用大数据等手段对每个员工的学习情况和遇到的困难进行全面掌握，以便管理人员全面提升工作人员的专业水平，从而组建一个专业的团队[5]。

3.3 建立科学的风险预警机制

想要对工程管理风险进行有效防范，就需要有一个健全的风险预警机制，具体可以从以下几方面开展工作。第一，管理人员需要建立风险预警系统，通过完善的信息数据库来对风险进行及时预警，而数据库的信息源主要是依靠信息技术手段对相关信息进行收集、整理和分析，让企业内部各个部门都能及时有效地进行配合。并且相关管理人员还需要对信息库进行日常维护，保证数据的全面性和准确性。第二，建立风险预判系统，在工程管理工作中能否对即将到来的风险进行及时预判是工程管理工作的关键，而预判系统的工作主要还是依据现有的信息数据库对数据进行分析，将分析结果及时呈现出来，为管理人员做出及时预警。第三，建立风险对策系统，在有了相应的预判系统之后，如何有效避免或者解决这些风险也是工程管理的重点工作，在预判系统给出准确信息之后，风险对策系统就需要根据之前的相关数据给出有效的解决风险的办法，从而对管理人员的工作进行相关指导，进而降低事故损失。第四，建立风险信息反馈系统，这个系统的工作就是让现有的数据库能够及时更新，并且对现有的信息进行分析从而反馈问题，让管理人员能够积极有效地进行建设工程管理相关工作，最终达到促进企业健康持续发展的目的。

3.4 完善混凝土构件（PC）技术使用规范

预制混凝土构件（简称PC）是实现主体结构预制的基础，因此在使用先进技术的过程中相关管理人员需要制定严格的技术使用规范，具体要求如下：第一，相关管理人员需要制定预制构件堆放、驳运及吊装流程，包括：现场装卸、堆放及驳运、吊装方式和路线；构件堆场的地基承载力计算；吊装设备选型，吊具设计；构件吊点、塔吊施工升降机附墙点等设计；第二，高处作业的安全防护规范，包括因临边安装构件、连接节点现浇混凝土及成品保护修补所采取的防护措施以及交叉作业安全防护等；第三，现场作业人员应按规定持相应的特殊工种证书；对涉及高处作业的必须持有高处作业特殊工种证书。

3.5 绿色施工措施

在建设工程施工时需要注意工程项目对周边环境的影响，如果施工过程中对周边环境造成了严重影响，那也会面临着一定的法律风险，同时也不符合我国的绿色发展理念。因此，项目管理工作需要制定绿色施工相关措施。具体要求如下。

第一，绿色施工宣传教育措施。首先企业需要定期对管理人员进行培训，内容是关于集团、公司以及有关绿色施工的知识培训，对相关绿色施工文件进行详细学生。其次，在日常工作中企业需要组织工作人员进行节能讲座，这样可以让施工人员充分了解到绿色施工的重要意义，保证工作人员在施工时能够按照相关工作规范执行。最后，在施工现场张贴有关绿色施工的宣传海报，让施工人员能够随时学习到绿色施工的相关知识。

第二，绿色施工新技术应用措施。首先，每次混凝土浇筑后集中收集剩余的以及泵管中的混凝土，用于现场施工道路修补、预制二结构门过梁、浇筑填充墙底导墙等。其次，采用蒸压加气混凝土砌块，严格执行上海市关于使用新型建设工程材料的相关规定，禁止使用实心黏土砖，保护和节约不可再生的土地资源。并且在施工过程中抓好质量控制，防止因质量问题返工造成材料浪费。再次，为了减少钢筋搭接绑扎造成的钢材耗费，对直径大于等于25mm的钢筋接头，均采用建设部推广的直螺纹套筒连接技术。最后，上部结构施工阶段，单体竖向结构（柱）模板选用优质镀塑夹板，既确保结构的混凝土外观质量，同时镀塑夹板可双面使用，折旧后的镀塑夹板尚可用作楼板等水平构件的模板，这样大大提高了模板的利用率。在选择水平构件材料的过程中施工人员需要选择性能较好的九夹板作为模板，在模板拼接的过程中需要使用海绵条保证夹板的严密性，而且在安装过程中需要严格按照相关操作进行，避免相关的施工材料浪费，进而不符合绿色施工的要求。在组装开始之前工作人员需要将施工设计图纸确定，将一些部位现场进行安装，在安装过程中避免工作人员对构建随心裁剪。

第三，绿色施工技术改进措施。首先是废旧材料的回收利用，企业可以将废旧的钢筋材料变为支架、马镫等安全设施，面对一些无法处理的废料应该规定指定区域进行处理。其次是利用废旧的模板，将模板加工成脚手架、踏板等，在利用之后将不能利用的部分进行统一处理。

第四，绿色施工组织管理。首先，项目部成立以项目经理为组长的领导小组，负责建筑节能质量及绿色施工管理。选择具有丰富经验的班子成员参与本工程的施工管理。严格按照国家和地区建筑节能文件中的有关条文，进行管理工作。其次，在工程施工过程中，利用先进的施工方法、优化施工组织、施工流程，来保证施工的高质量，避免返工从而达到节能标准。