浅谈如何将烟草学会党支部打造成新时代的战斗堡垒

李爱芸

株洲市烟草专卖局（公司）

一、烟草学会党支部的任务和要求

为全面贯彻党的十八届六中全会精神和中央党的群团工作会议精神，以及《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》《株洲市加强社会组织党的建设工作的实施办法》，2017 年 10月，株洲市科学技术协会印发《株洲市科协所属学会党建工作实施意见》，就学会党建工作提出要求，明确“哪里有党员，哪里就有党组织”，并按照“因地制宜、合理设置、便于工作、服务发展”的原则，创新学会党支部设置方式，提出学会党支部具体承担党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用等重要任务，要求学会党支部充分发挥政治引领作用，保障学会改革发展方向，培养、发现、举荐优秀科技人才。

二、当前烟草学会党支部的现状和问题

以株洲市烟草学会党支部为例，学会党支部于 2018 年 6 月经中共株洲市科协社会组织行业委员会批准成立。支部按照《中国共产党章程》和基层组织工作有关规定要求，选举产生了第一届委员会，设支部书记1 人，支部委员 2 人，党员共 13 人。2022年 6 月，支部进行换届选举，支委成员由 3 人增加至 5 人。近年来，学会党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及上级党组织有关党建工作部署和要求，把学会党建工作摆在更加重要的位置，并与烟草学会业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，赓续红色株洲革命传统和“火车头”精神，在“两个至上”行业共同价值观的指引下，着力打造学习型、规范型、服务型、廉洁型、创新型“五型”示范党支部，有效促进了基层党支部存在的短板和不足，解决了学会党建工作中的困扰和问题，为企业、学会高质量发展作出了积极的贡献。2019 年在株洲市科协系统庆祝建党 98 周年会上作典型经验介绍，2021 年被评为株洲市科协所属学会先进基层党组织。但是，学会在抓党建工作和党支部作用发挥上，虽然做了大量卓有成效的工作，也取得了一些可喜成绩，但也还存在一些问题和不足。

（一）思想认识有待加强。

学会党支部是在常务理事会或理事会层面建立的党组织，支委成员均为兼职，支部党员组织关系也不在学会党支部，存在“从属思想”和“依附心理”，工作不够积极主动，归属感和荣誉感不强。学会对党建工作和党支部建设的重要性认识不足，对理论学习、思想政治教育重视不够，党员的先锋模范作用发挥不太明显。支部书记大多数是党建和业务工作一肩挑，常常因工作业务繁忙，投入的时间和精力不够，忽视了学会党建工作和党支部自身建设的规划和研究，存在重业务轻党建的现象，有时讲得多、落实少，缺乏具体的目标和强有力的措施，党支部的功能作用发挥不够。

（二）党建机制有待完善。

一是职责不清。学会党支部是在常务理事会或理事会层面建立的党组织，支部委员均为兼职，对学会党支部的功能定位掌握和理解不够，存在支部换届和支委调整没有及时向上级党组织报告，没有把党员管理、党员教育、党员发展列入学会党建工作规划等问题。二是制度不全。没有把党建工作写入学会章程，没有结合工作实际建立健全民主评议党员、集体学习、谈心谈话、激励关怀帮扶等基本制度，党建责任机制不够畅通，监督和考评考核作用发挥不充分。三是保障不够。学会工作开展往往依附挂靠单位，没有独立的工作场所，党员活动场所更无从谈起，党建工作专项经费也难以保证。

（三）党建质量有待提升。

一是活动形式单一。学会的党员比较分散，很难聚在一起开展组织活动，局限于与党员所在支部联合开展，满足于落实上级党组织部署要求，党员教育内容、活动载体、活动形式比较单一，独立开展活动频率低，缺乏实效性和创造性。二是融合促进不深。近年来，在推进学会党建与业务深度融合探索上虽然取得了一些成效，但是在常态落实和成果转化上还有差距，在落地生根上还有不足，被动状态比较明显。三是创新能力不足。创新开展学会党建工作经验不足、思路不够开阔，服务企业高质量发展的举措不新，服务科技工作者的能力水平不足，在渗透新理念、启用新方法、解决新问题、开展新局面上做得还不够。

三、将烟草学会党支部打造成战斗堡垒的途径和方法

新时代下，就如何将学会党支部打造成坚强的战斗堡垒，株洲市烟草学会通过探索“五型”示范党支部建设，进一步加强党组织的核心职能，确立党组织在烟草学会中的政治核心地位。

（一）政治铸魂，打造学习型党支部。

学会党支部首要职能是及时组织党员学习习近平总书记重要讲话和中央、省委、市委重要会议精神，贯彻落实党的路线方针政策，切实发挥好政治引领作用。党的二十大报告指出，全面加强党的思想建设，组织实施党的创新理论学习教育计划，建设马克思主义学习型政党。烟草学会党支部应顺应新时代基层党组织建设要求，大力推进学习型党支部建设，依托会员代表大会、理事会、支委会，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，积极探索“三学三用三评”党员学习教育新模式。首先是“三学”，即学好新思想、新理论、新方法。把学习贯彻党的二十大精神作为当前及今后一段时期的重要任务，用党的新思想、新理论、新方法武装头脑、指导实践，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步夯实信仰根基，铸牢忠诚党魂。其次是“三用”，即用好红色资源、研讨交流、民主评议。结合当地红色资源开展形式多样的主题党日活动，定期开展论文、科普、党建等专题研讨，交流学习体会，每年进行一次民主评议。第三是“三评”，即评好优秀会员、优秀党员、优秀笔杆子。探索建立会员积分制管理办法，搭建积分管理指标体系，根据会员年度积分，每两年对学会会员进行一次优秀会员、优秀党员、优秀笔杆子评选表彰，以调动会员学习的积极性和主动性，让学会党员“讲学习”“我要学”蔚然成风，让学习型党组织建设见成效。

(二）标准强基，打造规范型党支部。

烟草学会党支部是在常务理事会或理事会层面建立的党组织，支委委员均为兼职，支部党员组织关系也不在学会党支部，存在“从属思想”和“依附心理”。因此，加强基层党组织规范化标准化建设、打造规范型党支部是提高学会党支部组织力、凝聚力、战斗力的重要途径。学会党支部应紧扣中心、服务大局，大力推进“党建示范学会”建设，达到“五化”党支部建设要求。首先是支部设置标准化。正式党员 3名以上的学会应设立党支部，配齐支委成员，按期开展支部换届选举，确保班子成员政治觉悟高、业务素质强。其次是组织生活正常化。每月相对固定 1 天作为主题党日，定期开展形式多样的主题党日活动，督促学会党员及时参加所在支部的组织生活会，认真开展批评与自我批评。第三是管理服务精细化。按照分级负责原则组织党员教育培训，定期组织学习讨论，积极参与防范化解重大风险、志愿服务、乡村振兴、高质量发展等工作，用实际行动服务经济社会发展。第四是工作制度体系化。制定《学会党建工作手册》，从功能定位、工作职责、组织设置、工作机制、工作制度、经费保障、教育培训等10 多个方面建立学会党支部工作标准，全面落实党建工作主体责任，切实解决支部党务工作“谁来做、怎么做”等问题，进一步理清学会党建工作职责，理顺学会党建工作管理机制。第五是阵地建设规范化。按规定设立党员固定活动场所，适时增加投入，保障学会党建工作有序开展。

(三)责任先行，打造服务型党支部。

学会党支部担负着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。习近平总书记多次强调，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。根据习近平总书记这一重要指示，烟草学会党支部应在实践中认真探索，不断积累经验和做法，逐渐成为服务社会、服务企业、服务会员、服务科技工作者、推动企业高质量发展的重要力量。首先是服务社会。组建党员先锋队、青年突击队，持续开展“我为群众办实事”实践活动，积极投入到基层一线，开展社区联建、无偿献血、走访慰问、文明劝导等志愿服务活动，帮助基层解决“急、难、愁、盼”问题，帮助困难群众、困难党员实现微心愿。第二是服务企业。烟草学会工作开展得益于挂靠单位烟草公司的大力支持，烟草学会应全力协助挂靠单位开展乡村振兴、科技创新、扶贫帮困、捐资助学等工作，为企业树立良好的社会形象；组织专家参与指导企业志书、年鉴、论文集的编纂，为企业书写历史、讲好故事、传播好声音。第三是服务会员。为学会会员、科技工作者搭建平台，多形式、多载体组织全国科技周、全国科普日活动，不断凝聚社会力量，推动企业和学会共同发展。

(四)彰显初心，打造廉洁型党支部。

党的二十大报告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命，党风问题关系执政党的生死存亡，各级党组织要坚持以严的基调强化正风纪肃，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。学会党支部应大力弘扬党的光荣传统和优良作风，深入基层开展调查研究，锲而不舍落实中央八项规定精神，全面推进作风建设常态化长效化。定期组织会员开展廉政讲座、廉政党课、廉政交流等专题活动，及时学习相关文件和典型案例，观看廉政反腐微电影和微视频，赴红色教育基地和家风廉政基地开展现场教学，引导学会党员算好人生“七笔账”。按照上级要求，不定期开展学会经费使用专项检查、专项审计，对学会会员开展赌博、吸毒、酒驾、醉驾等各种专项治理，确保学会党员无任何违纪违法行为，学会党支部纪律严明、风清正气。

(五)融合业务，打造创新型党支部。

推动支部工作创新，是确保支部活动生命力、增强吸引力、激发战斗力的重要保障。学会党支部应围绕学会职能，聚焦主体责任，创新学会党建工作体制机制，深入推进学会党建与业务融合发展，构建“党建+N”管理新模式。“党建+科普”，坚持把弘扬科学精神与激发创新活动相结合，将全国科普日、全国科技周列入学会年度重点工作计划，制定并印发活动通知，线上线下同时宣贯，营造浓厚氛围，凝聚科普合力。组织开展《科普法》《科技进步法》宣贯、科普知识进终端送服务、科普参观等活动，利用新媒体技术制作科普视频、科普微课，为广大群众提供专业化、标准化的科普服务。“党建+创新”，结合学会党建和业务工作中的痛点、难点问题，组建党员攻坚队，带头攻坚重点项目、重要课题，推动学会党员干事创业精气神，勇于挑重担、敢啃硬骨头。“党建+发展”，站在新时代，推进学会党建与业务融合发展，必须要站得更高，自觉解放思想，旗帜鲜明讲政治；必须要看得更远，奋力创新，切实把学会的事情办好；必须要做得更实，坚持系统观念、底线思维、进位意识，干在实处、走在前列，以实现学会更高质量的发展，开创学会工作新局面。