食品安全与食品营养管理的策略研究

王燕妮

（青岛市黄岛区市场监督管理局，山东青岛 266555）

食品安全关乎着人们的身体健康，影响着我国的经济发展和社会安定，是全社会较为关注的安全卫生问题。保障食品安全与食品营养，提高对食品行业的监管力度不容忽视，监管部门应贯彻落实监管工作的实施，坚决不放过任何违规行为，大力查处各种食品安全问题，严厉打击违法行为，整治食品行业不良作风，为人们提供食品安全保障，促进我国经济发展，维护社会安定。

1 食品安全与食品营养管理的重要性

近年来，食品安全问题层出不穷，市场上仍存在各种三无产品，存在严重的食品安全隐患。基于此，相关部门对食品安全问题的重视度不断提高，并积极开展监督检查工作，以解决食品安全问题。现阶段，食品监管工作取得了一定的成效，但仍存在食品安全问题，需要有关部门重视监管工作的开展，严厉查处各项违规行为，整顿食品行业的生产经营作风，全面规范管理并加强监管，保证人们的食品安全[1]。

在市场经济体制不断发展的背景下，需加强对食品营养与食品安全的监督管理，有效规范食品生产行为准则，提升食品质量和营养。有关人员应积极贯彻相关思想，严格执行《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》等条例，对食品行业进行严格监督，规范监管体系执行标准。

2 食品安全与食品营养管理的有效策略

2.1 重视食品安全与营养监管，提升监管力度

开展食品安全重点领域的整治，消除食品安全存在的隐患，加强食品营养监管执法力度，严厉打击破坏食品安全、虚标食品营养价值等威胁食品安全的行为。部分监管人员未能充分认识到食品安全监管工作的重要性，对食品安全监管工作不重视，相关部门应通过会议、讲座等多种方式，组织学习研讨会及思想学习讲堂等活动，开设食品营养与食品安全相关知识的讲解课堂，使相关人员认识到食品安全监管的重要性。要进一步强化监管、执法人员的法律意识，确保食品安全监管工作的有效开展，提升食品安全监管工作的实效，使食品营养和食品安全监管得到重视。

监管部门要严格按照“公平、公正、公开”的原则，规范操作流程，推进食品检测工作的深入，加强对食品生产企业生产经营产品的检测工作，认真落实食品营养、卫生各项指标的规范，对于不合格的食品应督促企业及时召回，并对生产企业作出处罚；进一步完善食品安全信用机制，营造良好的市场环境，使食品生产企业自我规范生产经营行为；在监管工作中要重视食品营养管理，开展食品营养成分含量的检测，使食品生产企业重视食品营养；通过完善食品安全检测体系、强化监管执法队伍的建设等，提升食品安全监管水平，确保食品安全与食品营养监督工作有效开展，保障人们的身体健康[2]。

2.2 健全食品营养和安全标准，增强人们的食品安全意识

当前我国食品安全和营养监管体系仍存在一定的不足，为提升食品安全和营养监管工作的成效，必须规范食品安全标准、营养标准，全国实行统一标准，方便食品监督工作的开展。例如，从食品生产、销售等方面建立起统一执行标准，深入推进食品安全监管执法工作，规范监管执法工作的实行，避免在工作中出现执法存在差异的问题。相关部门应对新标准的执行规范和具体条文进行有效宣传，做好部门之间的衔接工作，使各监管部门能够依照标准体系，协同开展监管工作[3]。

此外，可结合标准化的监管体系，开展食品安全宣传活动，增强人们的食品安全意识。例如，举办“食品安全宣讲”“健康饮食走进校园”等活动；利用社交媒体、网站、社交App等平台，发表关于食品安全和营养的文章，培养人们的食品安全与营养意识；在街道、商业圈、公园等场所，张贴食品安全宣传标语，使食品安全深入人心，形成监管部门与消费者共同监督的工作模式，有效保障食品安全和食品营养。

2.3 健全食品安全法律体系

为确保食品安全、提升食品质量，必须完善食品安全相关法律法规，加大惩罚力度，充分发挥其威慑作用，约束食品行业的生产经营管理。目前，食品安全问题日益突出，主要原因是现有法律法规对违法企业、个人等的惩罚力度不足。同时，大部分法律法规都依据经营者“非法所得”实行处罚，但监管部门执法过程中对经营者的“非法所得”取证困难，难以确定其具体金额，导致各种非法经营的作坊不断出现，此类经营模式往往能够赚取高额的利润，不受相关部门的监管，属于无证经营。由于此类生产模式违法成本极低，相关法律法规起不到有效的惩戒作用，无法根除食品安全问题隐患。基于此，相关部门需健全相关法律制度，转变法律法规的立法理念，加强对非法经营等违法行为的查处力度，确保食品安全、食品卫生。通过健全的法律制度，强化对食品生产企业、个人的监督管理，规范其生产经营行为，约束其食品生产流程，使食品生产透明化。在加强食品安全监管的基础上，对虚标营养含量和不符合食品营养标准的食品生产企业进行处罚，为企业树立食品营养与食品安全同等重要的观念，从而减少各种食品安全问题的发生，有效防止食品行业违法犯罪行为的出现[4]。

2.4 利用先进技术强化监管效果

从食品安全管理角度出发，强化监管制度的实行力度，积极在监督管理体系中运用先进管理监督手段，合理利用互联网设备进行监管。基于大数据技术，建设与消费者直接对接的平台，架起消费者获取食品安全信息的渠道，帮助消费者等主体参与到食品安全监督中。此外，基于大数据背景，为消费者提供食品安全问题反馈渠道，建立朋友圈、微信公众号或App等多种反馈监管方式，使消费者可以在各种平台上积极反馈相关问题，在监管部门、消费者和生产经营者之间建立起沟通桥梁。

积极增设电话、短信举报渠道，通过各大社交媒体传播食品安全信息，使人们认识到食品安全问题的重要性，反馈不良商家使用劣质原料、售卖过期食品等现象。工作人员及时对人们反馈的问题开展调查，排除对食品安全造成威胁的隐患。此外，还可以建立信息交流平台，使各个部门可以通过平台实现有效沟通，从而提升部门之间的协同工作效率。检测部门与监管部门设置检测信息统一管理平台，及时上传食品安全检测与监管信息，便于部门查询食品安全信息，形成快速执法、高效监管的体系，提升监管体系的运行效率，增强部门之间的协调性，有效保障我国食品安全。

2.5 建立监管部门考核评价体系

在进行监管工作的过程中，难免出现各种工作不到位的情况，未能有效开展食品安全与食品营养监管工作。因此，需要建立部门考核评价体系，以提升食品安全监管效果、激发执法人员对监管执法的责任心和积极性。通过表彰工作表现出色的执法人员，批评出现玩忽职守现象的执法人员，并进行规定的处罚，强化执法人员对监管执法工作的责任心[5]。将执法工作中执法人员的表现纳入晋升考核中，提高考核权重占比，调动其执法监管工作的积极性，使执法人员在工作中做到认真严谨。

此外，在工作安排上，建立轮班区域监管执法的制度，执法人员每天负责的工作区域不同，确保不会因为执法人员的疏忽，在区域中出现严重的食品安全问题。让执法人员之间相互监督，从而提高执法监管工作的效果，保障食品安全。执法人员要充分重视食品安全监管工作，强化监管工作的执法力度，减少市场环境中出现安全问题的概率，保障人们的食品安全。

2.6 落实生产企业监督工作，注重食品营养标准检测

开展食品安全与食品营养监管可有效规范食品生产企业的生产流程，促使食品生产企业在食品生产中遵守相关标准。在执行监管工作时，要求企业对生产设备定期进行清洗和维护，清洁设备中残留的污垢，避免设备老化出现故障而引发生产安全事故，确保安全；检查企业使用的生产设备与食物接触的部位是否符合食品级标准，避免有毒物质混入食品中，导致生产的食品低于安全标准。同时，构建食品营养与食品安全相融合的监管体系，监管部门的考核体系应参考多个方面，使执法人员形成认真严谨的工作态度。在监管工作中，执法人员应秉承食品安全与食品营养管理并重的原则，对一些不合规范的生产企业进行整改；规定食品营养的相关检测要求，不允许使用劣质原材料，将食品营养检测与食品安全放到同等重要的位置，保证生产的食品符合营养标准。此外，要以赏罚分明的制度约束执法人员的行为，执法人员之间相互监督，树立公私分明的法律意识及形成公正的执法理念，推进食品安全监管工作的落实，做到食品安全与食品营养并重监管，保障食品行业的健康发展。

3 结语

食品安全问题关乎着国计民生，关系到社会经济的发展以及社会的稳定等方面。相关监管部门应对食品行业中的违规违法行为严厉处罚，加大市场监管查处力度，对食品日常生产经营进行规范化管理；实行食品营养与食品安全并重的监督原则，不放过任何不符合食品安全标准的行为。此外，重视食品营养的标准执行，确保食品中的营养物质添加符合相关条例，提高食品营养价值，避免一系列的食品安全问题，认真做好食品安全监管工作，保障食品安全。