数字金融助推新能源产业高质量发展：优势、困境、对策

2023-08-15王思茵何宏庆

中国商论 2023年14期

王思茵何宏庆

摘要：数字金融发挥为新能源产业扩大融资范围、缓解融资约束、降低融资成本、加大新能源投资力度、满足投资需求、优化经济结构、促进新能源产业绿色创新等优势，能够与新能源产业完美结合。数字金融在促进新能源产业发展过程中存在数字化转型上的激励支持政策不多、数字基础设施建设薄弱、技术创新支持不够、监管不到位等困境，本文提出以产业数字化为核心，推进新能源产业数字化转型升级；建设数字化基础设施，形成“新能源产业+科技+金融”协同发展的生态体系；加大对新能源技术研发的支持力度，加强国际合作；建立健全数字金融相关法律法規，完善数字金融监管体系等对策，助推新能源产业高质量发展。

关键词：数字金融；新能源产业；高质量发展；融资约束；经济结构

本文索引：王思茵，何宏庆.<变量 2>[J].中国商论，2023（14）：-056.

中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）07（b）--04

1 引言

随着科技的不断进步，数字技术与传统金融体系结合而产生的数字金融得到了快速发展，我国经济的发展不是追求速度上的增长，而是追求速度与质量的共同增长，经济的高质量增长显而易见[1]。我国将在“十四五”时期开启新的社会主义现代化建设，能源革命有了一个新起点，建设绿色低碳的能供体系和清洁高效的能耗体系，要求我国继续坚持“绿色”新发展理念。由此可见，保护好环境，实现传统的高碳能源向绿色低碳新能源的转变，是新能源产业实现高质量发展的必然要求。如今，新能源产业要想得到快速高效的发展，离不开数字金融的支撑，两者是密不可分的。新能源产业的高质量发展对双碳目标具有巨大影响，有助于实现目标。在实现过程中，数字金融可以发挥其先天优势，根据内外部环境呈现的新变化和新趋势，与新能源产业有效结合，从而密切产融合作[2]。

数字金融的产生和发展是当代经济高质量发展的血脉，新能源产业作为一个重要的绿色产业，同样影响着经济的增长。所以，国家和政府必须在绿色低碳的新能源产业发展上给予重要的金融支持，在资金的支持作用下促进我国经济又快又好又健康地发展。数字金融作为金融科技的产物，能够引导绿色金融的发展，有利于治理环境污染[3]，能够助推新能源产业实现高质量发展。本文通过梳理数字金融助推新能源产业高质量发展的优势，厘清我国数字金融发展支持新能源产业发展的现状，并提出适合数字金融促进新能源高质量发展的对策，为之后的相关研究奠定坚实的基础。

2 数字金融助推新能源产业高质量发展的优势

2.1 扩大融资范围，缓解融资约束，降低融资成本

我国数字金融的发展虽然比发达国家稍晚，但已具有一定规模，能够提供更优质的互联网金融服务。新能源产业在保护生态环境及实现绿色健康生活的背景下刚刚发展起来，正面临着融资范围有限、融资难、融资贵的问题。其发展需要大量的资金支持，传统金融体系不完善导致对刚刚发展起来的新能源产业没有足够的信任，因此新能源产业在资金方面还有很大的空缺，导致新能源产业的融资环境十分差、融资结构失调等问题出现，阻碍了其发展，必然会影响我国经济的增长。但是有了政府出台的各种支持政策及数字金融的迅速发展，为新能源产业解决这些问题提供了充分条件。因此，数字金融更要发挥其优势。一方面，数字金融可为新能源产业融资提供多种资金渠道，扩大新能源产业融资范围；另一方面，数字金融打破了传统金融服务的门槛，以低门槛、便捷的融资方式为新能源产业提供高效的金融服务，还能降低新能源产业的融资成本，提高效率，增强新能源金融的可获得性。

2.2 加大投资力度，满足投资需求，优化经济结构

新能源产业正处于高速发展阶段，作为新兴产业，需要大量的资金投入来支持，但因投资环境存在不足，传统金融机构都想在短期内获得收益，从而将大部分资金投入一次性的资源开发项目中，对支持新能源产业的发展投资较少。资金的缺乏使得民间资本流入一些高污染的小企业，不能满足新能源产业的资金支持，严重污染了环境，降低了资金的使用效率。如果要实现可持续发展，就需要国家制定碳减排政策来支持绿色经济的发展，加大新能源金融的投资力度。数字化时代，数字金融的优势越来越明显，数字金融的大力支持可以使新能源公司更容易上市，发行自己的股票、债券等金融产品，并在二级市场上进行流通；数字金融的数字化及信息易获得性可以使投资者参与新能源金融市场，进行买卖有关绿色低碳新能源金融产品的交易，加大了对新能源的投资力度，满足了新能源公司及消费者的投资需求。数字金融为新能源产业高质量发展创造了良好的投资环境，提供了更高效的金融服务，也优化了新能源产业的经济结构。

2.3 以绿色创新为导向促进新能源产业高质量发展

新能源作为构建市场化绿色技术创新体系的重要主体，不仅要保持良好的创新势头，还要在发展中兼顾环境保护[4]。因此，绿色能源创新能力的提高和发展是当今学术界的重要话题[5]。新能源体系不健全，投融资方式和投融资工具都很单一，虽然近年来在向多元化的混合投融资方式进行创新，但其本身的缺陷导致在发展的各阶段都受阻，传统金融在各方面也缺乏创新，因此对新能源产业的创新活动很难实现。数字金融可以有效地增加新能源产业绿色创新资金的供应，弥补传统金融在支持创新活动方面的不足，促进绿色创新。本文以绿色创新为导向，借助数字金融的支撑作用，充分发挥自身优势，为新能源产业的绿色创新提供更多的资金支持，有助于新能源产业更快地发展成熟，并在当今经济高质量发展的背景下实现自身的高质量发展。

3 数字金融与新能源产业发展的现状

现阶段，我国不断推进技术革命及以大数据等为标志的数字技术发展成熟，在数字经济时代下，产业数字化和数字产业化加快步伐。作为数字经济的重要组成部分[6]，新能源产业的发展与数字金融密不可分[7]。当前，打造“绿色中国”已成为国家高度重视的问题，并在近几年陆续出台了一系列发展新能源产业的政策法规，促进了新能源产业的快速发展。数字金融和新能源产业都是近几年发展起来的，因此数字金融支持新能源产业高质量发展相关的国家政策较少，国家应在此方面出台更多有利政策。虽然以保护生态环境为目标的绿色金融正蓬勃兴起，但都集中体现在绿色信贷方面，其他的绿色金融支持手段并不多见。

我国绿色金融支持新能源产业发展已有了一定的规模：银保监会数据显示，截至2022年底，全国21家主要银行绿色信贷余额达到近21万亿元，同比增长33.8%。随着科技的进步，专家发现了这种“新能源+绿色金融”的创新模式，即金融机构根据绿色企业或处于不同发展阶段项目的融资需求，提供以股权、债券、资产证券化等多元化的绿色金融服务，有效支持新能源产业降低成本、提高效率，实现可持续发展。“新能源+绿色金融”是通过对金融工具进行创新来满足多元化的投资需求，数字经济的到来可能为金融与新能源相结合的模式带来又一创新，将“新能源+绿色金融”模式进一步创新为“新能源+数字金融”的发展模式。数字金融作为目前金融发展的最高价段，能够提供更优质的金融服务，能够将新能源全产业链与数字技术高度融合，建立全新的能源系统，以加快新能源产业数字化转型进程。发展新能源产业是我国低碳经济增长的首要选择，要想发展壮大，降低成本是必然，仅有自身创新能力和技术进步是不够的，还需要数字金融提供高效的金融支持，使新能源广泛应用于生活中，从而达成碳减排目的，提高能源效率[8]。

4 数字金融助推新能源产业高质量发展的困境

新能源产业在政府政策导向的指引下取得了很大的进步，金融机构是其进行投融资的主要方式，对其资助作用巨大。人们意识到温室气体导致的海平面上升及环保对日常生活的重要性等问题，意识到新能源的重要性。数字金融在我国起步较晚，虽然能够助推新能源产业高质量发展，但仍存在诸多困难。

4.1 数字化转型上的激励支持政策不多

新能源产业刚开始开发利用，其产业链存在发展不平衡及信息不对称等问题，导致效率低下，并未达到充分利用资源的效果，需要借助数字技术优化新能源产业的生产关系。产业数字金融是产业发展和经济增长的重要驱动力。由我国2021年的数字生态指数可以看出，我国产业数字化转型的程度很浅，发展水平还处在从单向突破向集成创新的转变阶段，产业数字化转型的目标不够明确、数字化转型的效益不明显等问题普遍存在。中央银行和政府在这方面出台的激励支持政策较少，加上新能源产业要为自身的发展考虑，其对数据的开放和共享程度较少，产业链信用资金流转不通畅且缺乏资金支持。数字金融虽然对数据的开放共享具有相对优势，但是没有政策的支持，可能与新能源这一新产业存在鸿沟，导致数字金融促进新能源产业高质量发展的政策支持体系不完善。

4.2 数字基础设施建设薄弱，新能源数字金融体系不完善

我国的数字技术发展落后，与发达国家有很大差距，创新力不高，导致数字基础设施建设薄弱。虽然政府在建设数字基础设施上投入很多资金，但是在支持新能源发展上的投资资金比例较低，很难满足新能源发展的需要。金融机构考虑到投资风险、回报周期及盈利情况等因素，更不愿意加入建设新能源数字基础设施的进程中，此时数字金融支持力度不够、体系不完善，使新能源产业的发展难上加难。从新能源产业的融资需求方面来看，虽然能源产业呈现出多渠道的发展方式，并向多元化融资模式转变，但是以银行为主的金融机构提供的融资工具已经不能满足新能源发展的多元化需求。数字基础设施作为数字金融的强大支撑，不能提供良好的融资环境，对新能源的支持表现为心有余而力不足，使得新能源发展总体规模受阻。

4.3 技术创新支持不够，导致缺乏国际合作

新能源是新的技术革命，应作为数字金融的重点支持对象。目前，在我国新能源产业的发展中，太阳能和水力的发展较好，其他新能源技术不够成熟，导致新能源产业相关技术研究存在瓶颈，发展需要的先进技术得不到数字金融的支持，新能源的创新能力得不到满足，许多高科技的开发技术、设备及材料等都依赖进口美欧等发达国家。而发达国家会对我国进口高科技领域的产品实行比较严格的管控，因此对我国在新能源领域的国际合作产生了负面影响。我国数字金融发展不足，支持开发新产品的动力不足，积极性不高，加上法律和制度体系不完善、对新能源产业的支持力度不足等，导致新能源发展存在很大的资金瓶颈，严重阻碍了新能源产业“走出去”的道路，其他国家将不参与我国的新能源投资项目，缺乏与他国的国际合作。

4.4 数字金融的监管不到位，易产生风险

随着金融科技影响广度和深度的不断扩散，如果缺乏有效监管，就可能导致金融体系崩溃，影响金融稳定，容易产生系统性金融风险。所以，金融监管在数字金融发展过程中扮演着十分重要的角色。虽然数字技术方便了人们的生活，但是它并沒有改变金融风险的突发性，甚至有时会使风险更容易叠加扩散[9]。数字化信息平台和新能源产业的信息数据库实施信息透明公开，虽然能够便于金融机构持续追踪新能源产业发展过程中的金融状况，但新能源产业的隐私和信息安全得不到保障，造成数据滥用的现象。目前，我国数字金融还做不到全方位监管，监管体系不健全，无法承诺对新能源产业的安全保障，容易产生风险，对新能源自身的利益造成损害，阻碍其发展。

5 数字金融助推新能源产业高质量发展的对策

5.1 以产业数字化为核心，推进新能源产业数字化转型升级

目前，我国使用的能源以传统高耗能源为主，新能源为辅，开发和利用新能源的成本较高，前期主要靠政府补贴和政策激励。数字金融不仅提高绿色全要素生产率，还是产业转型升级的重要推动力和关键支撑力量。新冠疫情的冲击使数字化转型成为契合新一轮科技革命和产业革命趋势的“必选项”，为新能源产业高质量发展保驾护航，就需要出台相关的支持政策对其进行数字化转型，以产业数字化为核心，推动数字金融与新能源产业融合发展。数字金融可以推动产业数字化：一方面，数字金融支持数字产业化；另一方面，数字金融有利于产业数字化[10]。数字金融发展过程中，可以有效避免困扰传统金融发展的问题，如信息不对称、信用风险等，利用数字信贷资产优化资本配置结构，引导其扶持新能源产业。数字金融能为新能源产业转型提供资金保障，更好地发挥作用。因此，国家要时刻关注新能源产业发展的现状，出台更多的数字金融支持政策，完善政策支持体系，激励新能源产业数字化转型。

5.2 建设数字化基础设施，形成“新能源产业+科技+金融”协同发展的数字金融生态体系

将数字经济与双碳目标战略结合起来，能够推动我国能源结构的改变。数字金融能够促进产业结构优化[11]，应加快以云计算为主，加入5G、互联网、区块链及数据中心等为代表的信息基础设施建设数字征信、数字人民币、数字交易所等数字金融基础设施，搭建一个数字金融与新能源产业深度融合的信息共享环境，这就要求发挥资本市场的主导作用。通过金融技术创新，完善新能源市场证券融资机制，创新更多金融工具及衍生品。2022年5月3日，上海华能电商公司副总经理黄云飞基于新能源产业的结构背景及数字化生态体系的特点，提出打造一个新能源数字金融的范式，即“场景基础设施+数字基础设施+绿色金融=新能源数字金融的范式。”总之，加快数字化基础设施建设，形成以新能源产业、科技与金融为主的数字金融发展生态体系，促进新能源产业结构优化。

5.3 加大对新能源技术研发的支持力度，加强国际合作

新能源产业的国际合作将成为维护自身可持续发展的必然。数字金融作为科技金融的产物，通过自身优势可以加快新能源产业发展的步伐，并进行技术研发，例如新能源汽车的产生对我国绿色发展的意义重大。数字金融能够通过技术创新的中介效应促进产业高质量发展[12]。新能源是一个刚刚起步的绿色产业，在双碳目标背景下发展潜力巨大，国际市场环境好。如想得到科技创新，就离不开科技金融的有力支持，数字金融要给予新能源创新的机会，充分将数字金融与新能源产业融合，解决阻碍其创新发展的诸多问题，实现新能源产业的创新性发展，利用新能源高科技加强与发达国家的国际合作，从而加快建设“数字中国”。积极推动新能源投融资国际项目对接及新能源低成本融资，加强新能源的国际合作，在“一带一路”的指引下，推动我国新能源产业国际合作可持续发展。

5.4 建立健全数字金融相关法律法规，完善数字金融监管体系

为了使新能源产业的权益得到保障，解决新能源产业发展中的困难，鼓励其凭借数字金融优势实现自身的发展，建立健全数字金融相关法律法规和完善数字金融监管体系尤为重要。我国应该立足数字金融的健康发展，加强数字金融监管，建立综合监管体系[13]，完善风险监管，与新能源产业建立风险管理机制等，保护新能源的安全。首先，可以对信息共享平台中的数据设置权限，仅允许相关金融机构和市场主体查看新能源产业的重要信息，并利用高科技对数据进行加密，以保证新能源产业的数据安全。其次，可以建立“线上+线下”的联合监管体系，利用数字技术辅助人工监管，从而加大监管力度，提高监管效率。对数字金融进行监管并不是为了监管而监管，其目的是推动新能源产业的发展，避免在发展过程中产生不必要的风险。原有的监管体系已经满足不了快速发展的新能源需求，需要创新和完善数字金融监管体系，才能对新能源产业的发展进行有益地指引，从而达到预期效果。

虽然数字金融和新能源产业在我国发展起步较晚，且在我国经济发展过程中都发挥了重要作用，但是数字金融对新能源产业的助推作用还存在困境。数字金融要发挥自身的优势，对各个问题解剖分析，制定适宜的对策，才能在当今我国经济高质量发展背景下，引导新能源产业高质量发展，才能助力我国双碳目标的实现，为绿色发展贡献一份力量。

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