国内家具行业团体标准现状分析与发展建议

顾佳佳 沈肖蓉 戴莉 毛羽昕 朱培武

【摘要】家具行业团体标准是家具标准体系的重要组成部分。本文在分析国内家具行业团体标准现状的基础上，从家具行业团体地域分布情况、团体标准发布数量、团体标准发布时间、发布团体标准类型等方面对家具行业团体标准进行了系统解读，并提出了提升团体标准知名度、加强标准化人才培训、建立健全标准体制机制的实施建议，以期为家具行业团体标准长足发展提供参考。

【关键词】团体标准；标准数量；标准发布；家具行业

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2023.04.004

Analysis and Development of Domestic Furniture Industry Group Standards

GU Jiajia1， SHEN Xiaorong2， DAI li2， MAO Yuxin2， ZHU Peiwu2

（1.Zhejiang Province FurnitureAssociation， Hangzhou 311231， China； 2.China Jiliang University， Hangzhou 310018， China）

Abstract： Furniture industry group standard is an important part of furniture standard system， based on the analysis of the domestic furniture industry group standards on the basis of the status quo. This article from the regional distribution of the furniture industry groups， groups standard release quantity， standard time， publishing group standard type of furniture industry group has carried on the system. And some suggestions are put forward to enhance the visibility of group standards， strengthen the training of standardized personnel， and establish and perfect the standard system and mechanism， in order to provide reference for the long-term development of group standards in the furniture industry.

Key words： group standard； standard number； standard issued； furniture industry

團体标准是由依法成立的社会团体按照自行规定的标准制定程序制定并发布的标准，由社会团体成员约定采用或按照社会团体的规定供社会自愿采用[1]。为充分发挥市场主体活力，完善标准体系，推动标准与社会主义市场经济相适应，国务院积极推动标准化工作改革。《中华人民共和国标准化法》规定团体标准与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准共同构成我国新型标准体系。团体标准作为我国标准体系的重要组成部分，具有灵活性高、反应速度快、能及时回应社会关注热点问题等显著特点。2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》明确提出，优化标准供给结构，充分释放市场主体标准化活力，优化政府颁布标准与市场自主制定标准二元结构，大幅提升市场自主制定标准的比重。截至2022年8月31日，共有6740家社会团体在全国团体标准信息平台注册，团体标准发布数量最多的为制造业[2]，其中家具行业团体标准占总数的1.42%。

家具产业属于我国十大重点产业调整和振兴规划行列之一的轻工业。作为家具生产出口大国，我国家具生产已形成一整套完整的产业链。家具行业团体标准的发展对我国家具行业可持续发展，冲破欧美国家的家具贸易技术壁垒有重要意义。中国家具协会印发《中国家具协会团体标准管理办法》，鼓励家具行业团体标准的制定、发布以及实施。本文从全国团体标准信息平台获取家具行业团体及团体标准相关数据，通过对数据的整合，分析目前家具行业团体标准发展中存在的问题，并提出相关建议，以期推动家具行业团体标准健康发展。

1我国家具行业团体及团体标准现状分析

1.1数据来源与处理

通过在全国团体标准信息平台检索CCS号中的C21家具制造业、ICS中的79.020木材加工技术、79.100软木和软木制品等类别，以及查询涉及“家具”等关键词的相关标准，进而获得家具行业团体标准数据。

1.2家具行业社会团体数据

1.2.1家具行业团体地域分布情况

截至2022年8月底，在全国团体标准信息平台上查询到与家具行业相关团体共计96个，分布在全国18个省（直辖市、自治区），具体见图1。团体在沿海城市及经济较发达的城市较为集中。经统计，挂以“中”字头的团体（含中国、中华、中关村等）数量最多，为27个。团体数量最多的前6个省（直辖市、自治区）依次为广东省（25）、北京市（23）、浙江省（9）、江苏省（7）、江西省（5）、福建省（4）、上海市（4）和山东省（3），占家具行业总团体数量的86.5%。

2.2团体标准普遍影响力较小

从社会团体每年发布家具标准数量来看，家具团体标准自2016年以后发布数量增长较快，在2019年后每年发布的标准数量逐渐稳定，可见家具行业对标准的重视度越来越高。但是从发布标准的团体和行业协会来看，团體数量并不多，且缺乏权威性的社会团体，团体的凝聚力不足。团体标准具有市场自主制定、快速反映需求的特点。相对应的，非政府主导的标准在获取社会认可度方面难度较大，且大多社会团体仅局限在市县，团体规模较小、影响力弱。当标准涉及企业多、相关方立场不一致，达成“协商一致”的难度加大，难以形成具有广泛影响的家具团体标准。

2.3标准体制机制不够完善

目前的家具团体标准在制度管理和标准实施方面存在问题。在全国团体标准信息平台上，文本公开的家具团体标准数量少，仅占家具团体标准总量的48.4%。公众难以查看大量团体标准，缺少了解相关团体所发布标准内容的渠道，不利于对家具团体标准的监督与改进。此外家具团体规模小且分散。与行业标准相比，团体标准还未得到业内广泛的认可。部分家具团体对实施团体标准认识不够、积极性不高，且标准的监督与实施体制机制尚未完善，难以发挥标准的全部价值。

2.4团体标准内容范围逐渐扩大

根据前文数据分析，易知“家具产品标准”在所有家具标准类别中比重最大，占比达到55%。在发展初期，“家具领域通用基础标准”“家具产品标准”的关注度更高，反映出团体更加注重家具本身的标准。2017年12月，T/CNFA 003—2017《家具部件及室内装饰装修材料挥发性有机物释放限量》[5]发布，这是家具质量安全标准首次被提出。家具团体标准内容扩大，标准关注的对象从产品质量到产品安全，对家具品质要求更进一步。团体标准起步于2015年，目前还处在发展初期，对标准的制定仍在探索阶段，未来还有很大的发展空间。

3对策与建议

3.1提升家具行业团体标准的知名度

团体标准作为一种社会自愿采用的标准，约束力较其他标准而言较小，但是团体标准作为市场自主制定的标准，对社会发展有较大的意义。团体标准的产生、发展和成熟需要一个过程，在这过程中往往会出现各种问题，造成市场对家具团体标准的认知匮乏。因此，政府部门应加强对家具行业团体标准的宣传普及，从而提高社会各界对团体标准的认知度。推动团体标准在招投标、合同履约等市场活动中的实施应用，打造团体标准品牌。大力开展团体标准宣传，提高社会对团体标准的认知度与认可度。同时，家具团体标准还存在着公开率低等问题，相关部门可以对公开标准的团体给予资金补贴，以此促进家具团体标准的公开。

3.2完善家具团体标准的宣贯实施

国家标准、行业标准、地方标准有一定的政策支持，而团体标准是自愿性的，供市场自愿选用。家具团体标准发布之后，接下来就是新标准的宣贯工作。阐明标准文件中的侧重点即主要技术内容，便于标准的后续理解和实施。建立团体标准试点工作，通过标准试点实践检验总结完善标准内容，促进试点家具企业整体水平的提升，进而打造品牌优势，推动家具团体标准的进一步应用。此外，建立家具团体标准评价体系，通过家具团体在团体标准信息平台自我公开声明或第三方评价体系，增强优秀家具团体的信誉度和影响力，推动家具团体向优、向好发展。

3.3建立健全家具行业监督标准体制机制

探索建立社会团体内部监督和社会公众外部监督相结合的家具行业标准监督机制。家具团体进行内部审查，划清职责范围，各司其职提升制定家具团体标准的能力；此外，依据家具团体发展规划调整标准内容，保证标准实时有效，发挥团体标准最大效用；同时可建立社会评价机制，以此来增强团体自律性，激励家具团体不断完善内部管理结构，营造良好的竞争氛围，提高标准的质量水平。

3.4加强家具行业团体中标准化人才培训

加强家具团体标准化能力建设，培养专类标准化人才，进而带动家具行业在相关方向上的标准化建设。结合国际标准发展情况，掌握前沿信息技术，实现家具团体标准的编写制定、宣贯实施、建立试点等全过程动态管理，确保标准制定实施的每个关键环节都有明确的工作分配。值得注意的是，家具行业团体标准呈现地域分布不均匀的现象，需扶持中西部地区家具行业团体标准发展，加快中西部地区标准化人才培训进程，推动中西部地区向东部沿海地区靠拢。

【参考文献】

[1]团体标准有问有答（一）[DB/OL].（2022-06-21）.https：// www.gwgpac.org/page211？article_id=1187&pagenum=all.

[2]杨小琴.浅析团体标准发展现状及建议[J].中国标准化，2022（9）：64-68，73.

[3]办公椅：T/ZZB 0081—2016[S].

[4]国务院.国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知：国发〔2015〕13号[A/OL].（2015-03-11）.http：//www.gov. cn/zhengce/content/2015-03/26/content_9557.htm.

[5]家具部件及室内装饰装修材料挥发性有机物释放限量：T/ CNFA003—2017[S].

【作者简介】

顾佳佳，女，1988年出生，经济师，硕士，研究方向为家具行业经济管理，家具标准化。

（编辑：于淼）