筑牢夯实党校办学治校“生命工程”的路径选择

田敏

摘要：党校因党而立、因党而兴、因党而强。中国共产党建党102年来，党校源源不断培养造就出来一批又一批高素质干部队伍，为党和人民的事业提供了强有力的组织保证。进入新时代，推动党校事业高质量发展是进一步坚守“为党育才、为党献策”这个初心的关键。筑牢夯实办学治校的“生命工程”，首先，必须要坚持党校姓党的办学方向这个关键；其次，必须把教学质量作为办学治校之本；再次，要进一步提升党校的科研质量、彰显党校办学特色；最后，还必须抓好教师队伍建设，实施人才强校战略。

关键字：办校治校；办学方向；教学质量；科研质量；队伍建设

中图分类号：G47    文献标识码：A    文章编号：1009-3605（2023）04-0055-06

引言

党校教育是我们党的一大政治优势。从最早成立安源党校、北京党校到如今中央、省、市、县四级党校体系3000多所党校，党校在各個历史时期为党的事业培养了一批批领导骨干，在党和国家事业发展大局中彰显了自身独特价值。新时代新征程，党校必须始终坚持围绕中心、服务大局，筑牢夯实办学治校的“生命工程”，完成党中央交给党校的光荣使命。

一、坚持党校姓党的办学方向这个关键

党校是与中国共产党相伴而生的，并在革命、建设、改革开放时期和新时代不断发展壮大，最根本在于牢牢把握住“党校姓党”这个办学方向。习近平总书记深刻指出：“党校姓党是天经地义的要求。”[1]6做好新时代党校工作，就必须将党校姓党贯穿于党校工作全过程各方面。

（一）高扬理想信念之旗

心中有信仰，脚下有力量。习近平总书记在党的二十大报告中指出，拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在[2]。中国共产党从成立之初，就把党校作为马克思主义理论教育阵地、干部培训基地、党性锻炼熔炉。党校始终坚定高举马克思主义的信仰、共产主义的理想伟大旗帜，支撑着我们党一路以来不断取得胜利，为推动新中国从站起来、富起来到强起来作出了重要贡献。习近平总书记指出：“党校是教育培训干部的地方，必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，而且要做得更好。”[1]9党校作为培训轮训党员领导干部的主渠道、党的思想理论建设的重要阵地，必须高扬理想信念旗帜，讲全讲准、讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导学员更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

（二）加强思想政治引领

党校因党而立、因党而兴、因党而强，一切活动必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命[3]。习近平总书记强调，“党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。”[1]5我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，必须把党校打造成领导干部掌握看家本领、提高党性修养、弘扬优良作风、增强履职本领的重要基地，进一步加强马克思主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想的教育培训，更好地用党的最新理论凝聚力量、引领思潮、服务社会，更好地引导和推动领导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，培养造就出一大批德才兼备的执政骨干。

（三）坚持全面从严治校

党校既是干部理论学习、党性教育和能力培养的摇篮，同时也是引领党员干部锤炼优良作风的神圣殿堂，这就决定了党校必须持久地、高标准地坚持从严治校的方针。习近平总书记指出：“各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把校风建设作为作风建设的重点，严格党校校纪、校规。”[1]28对党校教职员工来说，要讲政治、讲原则、讲规矩，主动研究和宣传党的最新理论和路线方针政策；在讲台上、公开场合中，自觉维护党的威信、党中央的权威，自觉维护党校形象。对于党校学员来说，党校必须本着对学员负责、对党负责的态度，严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，把思想教育与制度管理相结合，做到敢抓敢管、严抓严管，使学员政治站位得到提高、理论修养得到巩固、精神世界得到塑造、思想境界得到升华。

二、坚持把教学质量作为办学治校之本

办学质量是党校安身立命之本。党校作为干部教育培训主渠道主阵地，只有坚持质量立校，全面提高教学质量，打造出教学核心力，才能确保党校在干部教育培训大格局中发挥其应有的作用。

（一）突出主业主课，抓实理论教育和党性教育

理论教育是党性教育的基石，党性教育是理论教育的根本[4]33。党校的主要任务，就是提高领导干部的马克思主义理论素养和党性觉悟[4]3。过去一段时期，有些党校在办学中出现了压缩理论教育和党性教育课时、不能清晰地揭示马克思主义基本理论的本质及其实践作用等方面的问题，这在一定程度上偏离了党校教学工作的重心，影响了党校作用的发挥。习近平总书记强调，“如果党校把党的理论教育和党性教育这个主业主课放松了、甚至荒废了，搞了很多其他方面知识、技能、兴趣的东西，那就会喧宾夺主，甚至会在政治方向上发生偏差。”[1]13党校作为党培养执政骨干的学校，必须担负起党的理论教育和党性教育的重任，突出主业主课，根据马克思主义基本理论内容，结合党的最新理论、路线、方针、政策，优化教学供给，丰富培训载体，做到工作围绕主业主课展开、资源向主业主课聚集，不断提高在训学员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锤炼忠诚干净担当政治品格。

（二）深化教学改革，丰富教学内容和创新教学方式

习近平总书记强调：“要坚持高标准办学，把质量立校作为党校工作的重要抓手，努力提高教学科研质量。”[1]28总书记对新时代新征程党校的教学工作提出了新的更高的要求。目前，不少基层党校的课堂教学还是以“满堂灌”为主，教师讲得多，学员参与得少。在教学布局、教学内容中依旧遵循传统教学方式，导致教学效果较差，不能激发学员对理论学习的兴趣，更难以引导学员进行深入思考。内容是教学的灵魂，方式是教学的载体，通过深化教学改革，不断丰富教学内容、创新教学方式是提升党校教学质量的关键所在。丰富教学内容，就要坚持“一个中心”“四个方面”的教学布局[4]13，增强教学的针对性和实效性，不再局限于课本知识点，适当根据时事要闻、地方特色展开培训，使学员透彻了解党中央各项政策的意义、了解党的最新理论成果的同时，将教学内容与社会实际相关联。创新教学方式，就要在教学方式的多样化上下功夫，通过研究式教学、辩论式教学、访谈式教学、菜单式教学、开放式教学、互动式教学等丰富多彩的教学方式，由“教师讲、学员听”的传统模式向“教与学双向互动”转变，实现教学相长、学学相长。

（三）抓实教学质量评估，补齐教学短板和漏洞

教学质量评估是学员对教师的课堂教学效果进行反馈的一种形式，既可以反映教师的讲课水平，也有助于发现教学中存在的问题[4]149。开展教学质量评估，是提高干部教育培训质量、提升党校办学水平的有效手段和重要途径。习近平总书记指出：“要锐意改革，不断推动教学科研、人才队伍、管理服务、学风校风等各方面工作的创新”。[1]28党校不同于普通高校或一般的培训机构，其教学是一条完整的“教学链”，包括师资的配备、教师的备课讲课、交流研讨的组织、教材的编写与选用、对学员学习的考核以及教学设施的保障等等，其中每一个环节完成得怎样，都将直接影响最终的教学质量。只有抓实教学质量评估，才能发现教学过程中的短板和漏洞，进而达到以评促改、以评促建、以评促发的目的。从竞争的角度来讲，教学质量评估是一个客观标准，一个基本依据[4]149。抓实教学质量评估首先要建立一个科学合理、简便适用的教学质量评估标准体系，坚持“共性与个性、主观与客观、定性与定量”相结合，“资质、才智、组织”相统一，通过组织开展多层次、多形式、系统化的培训质量评估，查找教学过程中的短板不足，激发老师教学动力，促进规模与质量的统一，为党校教学工作增添新活力、激发创造力。

三、提升党校科研质量彰显办学特色

科研工作是党校事业发展的基础支撑。通过提高科研站位、提升科研能力、提质科研水平来彰显办学特色，是党校工作高质量发展的关键所在。

（一）科研是提高教学质量的关键抓手

党校姓党，教学是中心，质量是根本。党校是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库[5]3，“党校开展哲学社会科学研究，不能坐而论道，而要有党校的特点。党校如果同一般的社会科学研究机构、大学研究机构一样，那就没有特点了，也没有自身优势了。”[1]21习近平总书记的重要论述充分证明，要提高党校的教学质量，必须抓住科研这个“牛鼻子”。科研是抓好教学质量的基础工程、前提条件和关键环节。通过抓科研服务教学，才能推出新的理论研究成果，才能开发更多的精品课程。没有扎实的研究，党校的理论阐释、课堂教学就是无源之水、无本之木。科研服务教学、支撑质量，必须深刻理解科研工作的准确定位，党校的科研工作，就是“为提高党校（行政学院）教学质量服务，为推进党的理论创新服务，为党委和政府决策服务。”[5]16抓好科研工作，必须加强调查研究，走进基层，深入到群众中间。在田间地头找答案，向阡陌人家问源头。抓好科研工作，要善于思考、勤于实践，围绕教学质量选课题，围绕精品课程做研究，防止研究教学“两张皮”，以高质量科研推动教学质量大提升。

（二）科研咨政要紧密围绕党委政府中心工作

党校承担着为党育才、为党献策的重要使命，科研咨政是党校职责所在。科研成果能不能转化为党委政府的决策意见，能不能以文辅政、破解发展困局，是衡量科研质量的重要标尺。习近平总书记强调：“围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。”[6]只有围绕党委政府中心工作的研究才有價值，才能保证研究成果转化为现实生产力。否则科研就是纸上谈兵，缘木求鱼。围绕党委政府中心工作开展科研要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持问题导向，树立大局意识、全局观念和世界眼光，把党的二十大确立的奋斗目标和以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务作为着力点，把党委政府提出的各项重大决策部署作为聚焦点，把解决群众期盼、基层反映、发展桎梏作为终结点，主动承担和深入研究服务决策的重大理论和现实问题，发挥党校科研咨政的重要作用。

（三）依托自身优势打造特色品牌

特色和品牌是党校质量立校的精髓所在，没有特色的、缺少品牌的办校治校是机械式的、没有生命力的。党校要发展，必须走从严治校和特色发展之路。科研是直接体现党校办学特色的硬核抓手。例如，张家界市委党校立足张家界地区贺龙故居、湘鄂川黔革命根据地旧址、红二六军团长征出发地旧址等丰富厚重的红色文化资源，以红色文化研究推动红色旅游产业发展，加强理论研究、决策咨询、红色教育课程开发、红色教育培训等，把张家界红色产业的发展作为科研咨政的重要选题方向，确立红色基地建设、红色文化演艺、红色文化创意产业、红色文化节会打造等多个课题，突出自身优势和办学特色，取得了显著成效。一是推动建立红色产业发展区域合作机制，承办了湖南省红色文化高质量发展研讨会，加强与韶山、井冈山、遵义、延安等省内外红色景区的交流合作，加强与南京市的对口合作，促进区域红色旅游合作发展。二是推动红色教育培训课程体系化，先后开发近20堂红色文化课程，4堂课程入选全省精品课程。三是推动红色教育培训专业化，规范红色教育培训运行方式，加强培训机构管理，促进教学内容、教学方式专业化发展。四是发挥全国党校张家界学术活动中心交流平台的作用，通过组织学术论坛、学术研讨会、横向联合、建立交流平台等方式方法，推动张家界红色产业和旅游高质量发展，推进张家界市委党校品牌化、特色化办学进程。

四、抓好教师队伍建设实施人才强校战略

人才队伍建设是党校事业发展的动力来源，是关系全局的重要环节。习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话为实施人才强校战略提供了根本遵循和行动指南。

（一）坚持政治标准选用人才

习近平总书记指出：“党校是党的意识形态工作的重要前沿阵地，国内外都高度关注党校发出的声音，这块重要阵地必须掌握在忠于党、忠于马克思主义的人手里。”[6]11-12人才队伍建设是党校事业发展的关键，党校的人才队伍建设关系到党校办校治校的方方面面，必须用政治标准选人用人。党校选用的人才，必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉运用马克思主义的思想方法研究理论和实践问题。只有按照政治标准选用的人才、建设的队伍，才能在纷繁复杂的形势下经受住考验，才能用党的创新理论武装头脑指导实践，才能推进党的干部教育培训事业不断向前发展。

（二）畅通渠道加快培养交流

建设优秀的人才队伍需要优质稳定的平台，需要便捷高效的渠道。党校的教师要求更高，要具备扎实的马克思主义理论功底，能够独立开展调查研究，具有过硬的教学素养。建设这样的人才队伍要畅通多种渠道，“选育管”齐抓，“引留培”并举，打破陈规，消除藩篱，建立健全积极开放的人才引进机制确保人才“引得进”，实施人才培养项目确保人才“留得住”，加强同各个学术研究机构的交流合作确保人才“走得出”。通过多渠道选人用人培养人，打造一支政治坚定、理论厚实、教艺多元的党校人才队伍。

（三）创新管理激发队伍活力

党校教师队伍的管理既区别于公务员又不同于普通事业单位。要坚持党管人才的原则，建立符合党校办学特点的教师管理制度。创新激励机制，鼓励不断推出科研成果、精品课程。创设条件加强实践锻炼，鼓励既上讲台传道授业，又下基层调查研究，最大限度激发党校队伍活力。同时，要重视、关心、爱护各类人才，以主题教育为契机，进一步创新和完善“帮扶”“老带新”“名师工作室”等人才培养机制，让专家学者、名师名家与青年教师“点对点”“一对一”结对；领导班子要加强对教职员工的人文关怀，通過座谈、走访、慰问等方式，开展专题座谈会、节日茶话会等活动，畅通沟通渠道，增进情感交流，了解教师们的真实想法和急切诉求，解决其后顾之忧，提升党校教师的工作生活“满意度”，让其在春风化雨中成长。

参考文献：

[1]习近平.在全国党校工作会议上的讲话（2015年12月11日）[M].北京：人民出版社，2016.

[2]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜  为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗：在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022.

[3]何毅亭.怎么推进党校教学改革[M].北京：中共中央党校出版社，2019.

[4]王东京.我的教学笔记[M].北京：中共中央党校出版社，2012.

[5]中国共产党党校（行政学院）工作条例[M].北京：人民出版社，2019.

[6]习近平.在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话[J].求是，2023（7）：4-13.

责任编辑：周 觅