王屋山下“五星”闪耀

赵珊珊

五星支部创建是党建引领乡村振兴和基层治理的重要抓手。当前，全省五星支部创建渐入佳境。

多元发展 强村富民“后劲足”

发展村级集体经济是乡村振兴的重要支撑。推动农村集体经济快速发展，“一条腿”走不稳，也快不了，坚持多元化发展方能持续促增收。

在承留镇花石村，一路走来，只见村落古朴典雅，农家生活惬意。草木深处，更有一方专门提供集体供养服务的“幸福院”，让老人们安享幸福晚年。

“村民的‘幸福靠山’正是集体经济。”党支部书记周全喜说，近年来，花石村紧紧抓住集体经济这个“牛鼻子”，因地制宜不断强化产业支撑，实现了集体经济稳定增收，村民尽享发展福利。

周全喜介绍，前些年，通过集体控股领办、群众入股等方式，先后投资开发了滑雪场、水上乐园等项目，集体经济收入来源主要靠土地租金。

“集体经济是有了，但收入来源单一，长期增值能力有限。”周全喜回忆，如何进一步壮大集体经济，成为花石村面临的突出难题。

他介绍，五星支部创建以来，村里主动探索 “多条腿走路”模式，盯紧城市亲子家庭消费需求，围绕来花石村“看什么、吃什么、玩什么、带什么”，新谋划了千亩梅园、水上乐园、游乐场、田园综合体、精品民宿等一大批乡村旅游项目。

在投资方式上，花石村也大胆创新。“我们依托完善的基础设施和丰富的山水资源外出做宣传，引来企业主动投资。”周全喜说，目前花石村已形成 “村集体出土地、出服务，企业出资金、出人才、出管理”的共同经营模式，并按股份获取收益。“这样一来，村里不光降低了投资成本和风险，集体经济也有了新突破。过去一年，我们村的集体经济收入达到108万元，人均可支配收入达到了3万元。”

花石村不是个例。为破除集体经济增收渠道单一、发展后劲不足的困境，不少村庄正依托自身特色和优势，探索多渠道、多途径增收模式，助推集体经济再腾飞。

天坛街道宋庄居委会在现有门面房租赁的基础上，成立小区物业服务公司，打造特色文化小吃街，力求实现产业转型和集体增收；济水街道南街居委会积极盘活资产，高标准规划关帝街改造项目，实施“济水宴”项目，培育新的经济增长点；沁园街道河合居委会全力推进“河合医养中心”项目，打造“土地租赁+物业经济”增收模式，争取早日打破单靠门面房收入的现状……

集体经济后劲足，乡村振兴底气足。在济源，越来越多的村庄在寻求集体经济更大突破的同时，村民更富、村庄更美、生活更甜了。

涵养人才 支部强建“源头足”

五星支部创建，支部过硬是统领，而关键在人才。

王屋镇太洼村，2019年被定为集体经济空壳村。之后，该村在省医保局的帮扶下，充分发挥支部引领作用，仅用2年时间，全村集体收入就从零跃升为158万元。因表现突出，太洼村原党支部书记张建民被济源示范区党工委组织部破格提拔至邵原镇政府。

村级优秀人才走一个少一个，太洼村现在的两委干部年龄结构偏大，如何保证支部一直过硬？

“这正是我们目前在全力解决的问题。”王屋镇党委副书记刘沛给出解答，“我们已从太洼村两委干部中挑选出一名年轻党员，作为支部后备力量重点培养，引导她在村务处理、学习培训中强化本领，帮助她快速成长。”

此外，针对农村普遍存在的村级后备力量不足、队伍结构老化、能力素质不强等突出问题，王屋镇还启动了“育苗计划”和“青年下乡计划”，选派20余名机关年轻干部和党员大学生到一线“墩苗”，源源不断为基层补充力量。

既要建好“蓄水池”，又要开通“绿色成长通道”。

“我们支持大学生参与村级换届选举进入两委班子，对于考核优秀者，优先推荐参加公务员、事业编定向考试；对于基层任职期间考核优异的机关干部，优先作为后备干部重点培养，并推荐到区直单位上挂锻炼，真正让乡土人才能上能下，让乡村成为吸引人才的‘强磁场’。” 刘沛说。

培育村级后备力量，要注重“量足质优”。济水街道在这方面已形成一套成熟的模式。

济水街道党工委副书记吴耀华介绍，他们对基层青年党员实行“提级管理”，即由原来的村党支部管理提级为街道党工委直管，通过搭建教育培训等四大平台，为基层党员增智赋能。同时，建立青年党员成长成才积分管理制度，统一发放“成长成才存折”，把积分作为党员评优评先的重要依据，激发年轻党员干事创业的热情。

高素质青年人才，为基层工作注入无限活力。南街居委会党支部书记薛嘉瑜在采访中评价：“我们居委会的年轻干部懂电脑、思维新，还踏实苦干，尤其是五星支部创建中，处处挑大梁、担重任，让人很放心。”

群众参与 共建共享“幸福足”

“老哥，咱对小区目前的改造满意吗？有啥意见和建议，尽管提！”在沁园街道沁园小区的楼下，该小区楼栋长李善祥正就小区改造后的满意度等问题开展居民走访。

“基层治理好不好，社区居民说了算。创星工作，群众不是局外人。只有参与主体多了，共识度高了，创建力量才能更强。”沁园社区党总支书记原维华介绍，沁园社区属于老旧小区多、无主管楼院多、流动人口多的“三多社区”，治安情况复杂，管理难度大。因此，在基层治理过程中，社区一方面组织党员分包联户，做到“左手拉群众，右手联支部”，另一方面通过老干部临时党支部、“金纽带”民事调解队、“红管家”物管会、“两代表一委员”联络室、“小板凳议事会”等平台，引导群众参与共商共建、共治共享，汇聚基层治理的强大合力，让群众真正成为“当家人”和“受益人”。

主意大家拿、办法大家想、事情大家做、成果大家享。共建共享，克井镇柿槟村的做法也很有特色。

早在30多年前，柿槟人就充分利用临近火车站的铁路交通优势，淘到了“第一桶金”。如今，举全村之力，柿槟人又发展出以工程公司、实业公司、服务公司、仓储物流公司为主导产业的四大经济实体。

“30多年来，柿槟村的发展從来没有离了群众。群众是村集体企业壮大的参与者，是村庄治理的主力军，也是发展红利的共享者。”柿槟村党委副书记李善农说。

走进柿槟村，家家住楼房，户户有轿车。文娱设施一应俱全，群众幸福感爆棚。

在柿槟村的展览馆内，可以看到，墙上挂得最多的不是标语口号，而是群众的工作照、活动照、生活照。

“群众照片上墙，就是为了让大家知道，自己是这个村子的主人翁。”李善农解释道，“很多人都说，是村集体企业造就了柿槟村的财富。其实，群众才是我们最大的财富。”

组织群众，凝聚群众，造福群众。这不就是五星创建最好的注解吗？