绘就兴业惠民新图景

孙璐 4 月1日，穿行于济源产城融合示范区，宽敞干净的马路两侧花团锦簇，绿树成荫，在蓝天白云之下，人在景中走，景在心中留，令人真正感受到了“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”的意境。 近年来，济源产城融合示范区自然资源和规划局聚焦“中原地区首个以全域旅游为特色的国家休闲农业公园，彰显黄河、太行两大元素

4 月1日，穿行于济源产城融合示范区，宽敞干净的马路两侧花团锦簇，绿树成荫，在蓝天白云之下，人在景中走，景在心中留，令人真正感受到了“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”的意境。

近年來，济源产城融合示范区自然资源和规划局聚焦“中原地区首个以全域旅游为特色的国家休闲农业公园，彰显黄河、太行两大元素的乡村振兴示范区”为发展目标，坚持规划引领，因地制宜盘活乡村资源，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展之路。

规划先行 三产融合促发展

南山四皓隐居地，世外桃源金花石。从济源产城融合示范区主城区驾车向西15 分钟，便来到承留镇花石村。

花石村拥有林地285 公顷，空气清新，村东商水河水域面积约5 万平方米，河水清澈。但就是这样一个具备诸多优势的村庄，在编制规划之前存在着很多问题，由于缺乏整体规划，附近村庄旅游业态相似度高，环境脏乱差，而且还存在地质灾害、消防安全等隐患。“在统一规划下，村子变得越来越美了，来这里游玩的人越来越多。”该村村委委员聂敏政介绍。

近年来，依托自然资源禀赋，花石村先后打造了南山滑雪场、南山水上乐园、千亩梅园、灯展暨打铁花、济源市金花石啤酒公司等特色产业。如今，“春天赏花，夏天戏水，秋天采果，冬天滑雪”的乡村旅游“花石模式”已初具规模。

为更好提升村庄品位，补齐乡村旅游要素，助力承留镇申报“金花石”省级田园综合体项目，2019 年，济源产城融合示范区自然资源和规划局统筹考虑花石村、栲栳村和安腰村村情村貌，联合编制村庄规划，合理确定乡村供水、污水和垃圾处理、道路、电力等27 个项目，将“金花石”打造成生产生活生态同步，一二三产业融合发展的示范区，成为“农业强、农村美、农民富”，乡村振兴、全面小康、共同富裕的先行区。

分类施策 打造特色树品牌

观赏过花石村的山花美景、绿水涟漪，大多数外地游客会将黄河明珠西滩岛作为下个目的地。这是济源产城融合示范区打造的23 条乡村休闲旅游行精品线路之一，“济源市区—花石村—黄河明珠西滩岛—黄河湿地公园—双堂核桃小镇—无界星空野奢营地”路线。同时，入选了2022 中国美丽乡村休闲旅游行精品线路推介。

为下好全域旅游“一盘棋”，济源产城融合示范区将村庄规划分为五大类，针对不同类型的村庄，围绕乡村风貌、建设引导、管控要求、发展方向、配建标准等方面实施差异化措施，在全域重点布局七大农业公园板块，丰富旅游景点业态；注册“济源人家”区域公用品牌，规范民宿区域公用品牌形象打造；总投资1.64 亿元，创建57 个乡村休闲旅游村庄、99 家休闲农庄；大力推进“休闲农业+ ”，深入挖掘观光、康养、文化等农业农村旅游资源，着眼打造宜居、宜业、宜游、宜养的乡村休闲旅游目的地。由于乡村休闲旅游成效明显，济源产城融合示范区还成功申报了全国休闲农业重点县（市）。

全域整治 激活振兴一池水

避开人头攒动的热门旅游线路，向山中行驶，地势升高的同时，一些“遗世独立”的村落格外引人注意。在济源产城融合示范区五大类村庄中，丘陵村、山区村居多，地形影响，耕种条件差，该区申请实施全域土地综合整治试点，将大峪、坡头等镇的35 个村列为全域土地综合整治和生态修复项目试点。

经过近一年的实地调研，济源产城融合示范区将项目区内地处小浪底库区地质灾害影响区的村庄，列入下山移民计划。项目区内其他村庄农林、旅游资源丰富，但存在建设用地集聚程度较低，村庄基础设施、公共服务配套设施薄弱，产业发展水平较低，产业发展用地指标问题无法保障等问题，急需通过开展全域土地综合整治优化生产、生活、生态用地空间布局，对农田进行连片提质建设，对存量建设用地进行集中盘活挂钩，对美丽乡村和产业融合发展用地进行集约精准保障，对乡村人居环境进行统一治理修复，为农业农村提供发展空间，助推乡村振兴，实现高质量发展。

春日融融，和风徐徐。站在希望的田埂上眺望乡村景色，相信济源示范区乡村建设的明天将会更美好。

（作者单位：济源产城融合示范区自然资源和规划局）