党的十九大以来党的政治建设研究回顾与展望

黄金峰，张国松，杨正军

1.贵州师范大学马克思主义学院，贵州 贵阳 550001；2.贵州大学马克思主义学院，贵州 贵阳550025

引言

党的十九大首次将政治建设纳入党的建设总体布局，强调“以党的政治建设为统领”“把党的政治建设摆在首位”“党的政治建设是党的根本性建设”[1]。自党的十九大以来，学术界对政治建设进行了深入的研究和探讨，取得了一系列重要的研究成果。在此，笔者拟对党的十九大以来学术界关于政治建设的研究成果进行全面、系统的梳理，总结已有研究所取得的成果，指出已有研究的不足，进而思考下一步深化研究的方向。在此基础上，本研究力求较为深刻地理解和掌握新时代中国共产党政治建设的重要论断和深刻内涵，更好地推动新时代中国共产党政治建设的深入研究和理论阐释，以为持续推进新时代党的建设总体布局提供有益建议。

1 关于党的政治建设科学内涵的研究概况

关于政治建设基本内涵的科学界定，是学术研究的前提和基础。政治建设是一个科学的思想论断和重大命题，有特定的理论内涵。目前，学术界关于党的政治建设科学内涵的研究，主要聚焦在首要任务、关键内容、根本保障和重要支撑等四个方面。

1.1 首要任务：维护党中央权威和集中统一领导

加强党的政治建设与维护党中央权威和集中统一领导是相辅相成、密切联系的有机整体，具有高度的一致性，前者是后者的路径表达和实现形式，后者是前者的最终目的和价值旨归。抓好政治建设的首要任务就是维护党中央权威和集中统一领导，习近平指出：“坚持和加强党的全面领导，首先要维护党中央权威和集中统一领导。”[2]目前学术界在党的政治建设首要任务方面的研究，主要集中在三个方面。一是强调组织权威和领袖权威是马克思主义政党的基础和前提。邹庆国从党的政治建设的体系建构与基本框架的角度出发，认为组织严密有利于树立马克思主义政党的政治权威并增强马克思主义政党的凝聚力，重视维护领袖的权威是马克思主义政党的一贯主张[3]。在他看来，维护领导核心是中国共产党不断从胜利走向新的胜利的政治密码，新时代要继续发扬加强党的政治建设这一优良传统，提高全党的政治忠诚度和政治认同度。姚茂军等认为，马克思、恩格斯在领导无产阶级革命过程中，明确强调政治权威是实现无产阶级专政并不断取得革命胜利的必然要求[4]。二是把坚持和加强党的全面领导贯穿于党的政治建设的始终。党的政治建设的价值体现在加强党的全面领导，提高党的执政能力。刘先春等着重剖析了党的政治建设的科学内涵，认为党的政治建设必须贯彻执行党的路线方针政策和中央决策部署，学习党中央的会议精神，在思想和行动上同党中央保持高度一致[5]。方彦明强调，要深刻认识党的政治建设的时代性，指出坚定不移地贯彻落实党的政治路线和政治纲领，严格按照党的政治纪律和政治规矩的要求开展工作，可以确保党的方针决策得以贯彻、确保政令畅通。全党要严格遵守党中央各项规定，坚定不移向党中央看齐，以党的旗帜为指引方向，紧密地团结在党中央周围，做到令行禁止[6]。三是坚决维护习近平总书记的核心领导地位。刘锋认为，新时代要把政治建设摆在首位，发挥政治建设的统领作用，首要任务就是坚决拥护习近平总书记的领导核心，始终在各方面同党中央保持高度一致[7]。也就是说，全党要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威自觉贯穿于各项工作的全过程和各方面，具体落到实处，体现在行动上。李韬将“两个维护”看作是新时代党的政治建设的核心要义，指出坚持党的政治领导，首先是坚持习近平总书记的核心地位，这是坚持党的政治领导的一大原则、重要规矩和具体体现。只有这样，才能做到“两个维护”，才能在坚持党的正确领导的基础上团结一切可以团结的力量，进而不断为人民创造更加幸福而美好的生活[8]。纵观学界关于党的政治建设首要任务的理论分析，以上三种观点体现了学界研究的不同视角，这些不同的研究视角对我们深刻把握政治建设的科学内涵具有重要借鉴意义和启发作用。

1.2 关键内容：党的基本政治纲领和政治路线

理论和路线是党团结广大人民群众共同奋斗的基础。党的政治建设需要科学的政治理论和正确的政治路线，必须按照党的政治理论和政治路线加强政治建设，增强全党执行政治路线的坚定性和自觉性。目前学术界在党的政治建设关键内容方面的研究，主要有两个层面的成果。一是应始终坚持党的政治纲领。丁帅等认为，党的主张、意图、要求等都是通过政治纲领来体现的，政治建设必须以党的政治纲领为轴心[9]。也就是说，党的政治纲领为全党指明了奋斗目标，对全党的思想和行动起着统领作用。韩颖认为，政治纲领是政党全部政治理论和政治主张的概括，围绕党的政治纲领制定和开展政治建设，是党加强自身建设的关键内容[10]。政治纲领作为政党制定政策、方针、路线的遵循依据，是全党凝聚思想、统一行动的旗帜。坚持党的政治纲领是加强党的政治建设的首要前提。姚茂军等指出，政治纲领反映政党政治主张，规定着党的奋斗目标，新时代政治建设的关键内容，就是必须正确制定并坚定执行党的政治纲领[4]。确立正确的政治纲领并为之不懈奋斗是我们党的立党之本和优良传统，贯穿于党的建设的各个历史时期。二是坚决贯彻党的政治路线。政治路线集中反映了党的纲领所确定的政治方向，政治建设必须科学制定和坚定执行正确的政治路线。彭正德认为，正是党在不同时期制定和坚定地执行正确的政治路线，党的建设才不断得到加强[11]。从党的建设实践来看，政治建设就是党根据形势的发展及时制定和坚定执行正确政治路线的过程。刘小蒙从党的建设实践的角度出发指出，党的政治建设与党的政治路线紧密联系，新时代就是要强调党员干部特别是高级干部认真贯彻执行党的政治路线[12]。加强党的政治建设与贯彻落实党的政治路线是相辅相成、密切联系的有机整体，具有高度的一致性。刘先春等认为，党的政治纲领是党的政治性的理论呈现，党的政治路线是为实现党的政治纲领而确定的总任务，两者是辩证统一的关系，是党的政治建设的重要组成部分[5]。

1.3 根本保障：严明党的政治纪律和政治规矩

历史证明，一个真正强大的政党必然有其严格的组织性、纪律性，政治纪律和政治规矩则是最根本、最关键的，严明的政治纪律是增强党的战斗力的重要保障。杨正军在研究建党百年来党的纪律建设的演进历程和发展脉络的基础上，总结了百年大党加强纪律建设的当代启示，认为所有党员干部必须时刻把党的政治纪律和政治规矩放在心上、挺在前面并严格遵守，将党的政治纪律和政治规矩落实到具体的实际行动中[13]。也就是说，政治纪律是最根本的纪律，是永葆党的旺盛生命力和强大战斗力的根本保证和重要基础。任延探讨和界定了新时代党的政治建设理论的内涵，认为加强政治建设，必须以严格的政治纪律和严明的政治规矩为抓手和突破口，不断增强自身的政治定力和政治能力[14]。刘先春等指出，加强政治建设，就是要让全党同志时刻把政治纪律和政治规矩印在心上、体现在行动上[5]。刘刚认为，高级干部要坚决维护党中央的权威,以实际行动保证全党步调一致[15]。从政党发展和建设史来看，严明的政治纪律和政治规矩是加强政治建设的保障，是一个政党是否能够永续发展的生命保障线和基本底线。吴林龙从加强党的政治建设的现实背景出发，认为加强政治建设就是要把政治纪律和政治规矩挺在前面，使党员始终心存敬畏、不越轨、不逾矩，守住政治底线，有效领导党和国家的各项事业不断向前发展[16]。由此可见，严明的政治纪律和政治规矩在本质上是为了维护党的集中统一领导和促进党内团结统一，只有严格遵守党的各项纪律和规定，才能净化党内政治生态，党的事业才能蓬勃发展。

1.4 重要支撑：持续优化党内政治文化建设

培育良好的党内政治文化不仅有利于增强党内政治信仰，为党的政治建设提供智力支持和思想保证，而且对坚定党员干部的理想信念、永葆共产党人的政治本色具有重要作用，有助于优化政治生态，打牢政治建设根基。因此，优化党内政治文化建设是党的政治建设的重要支撑。段光鹏从党内政治文化对政治建设的价值作用角度出发，认为党内政治文化是党的价值观的认同和内化，是政党固牢根基的文化纽带，是加强政治建设的价值支撑[17]。由此可见，良好的党内政治氛围是政治文化不断熏陶、长期浸润的结果。谷玉辉指出，政治文化主要涵盖政治认知、信念、态度、价值观等维度，是在中国革命、建设和改革进程中形成的精神品质[18]。党内政治文化直接服务于党内政治发展的需要，为政治建设提供精神支撑和价值引领。对此，孙成武等认为，党内政治文化以自身的教化、熏陶等功能，将思想观念、价值理念等潜移默化地渗透到党员的思想和行为之中，使其对纪律、规矩、制度自觉地予以接受和认同[19]。因此，要用积极健康的党内政治文化激励和引导共产党人树立正确的价值观，要进一步加强共产党人价值观的引领和教育，从而抵御腐朽文化的侵蚀。金国峰研究了加强政治建设的实践进路，认为加强政治建设离不开积极健康的党内政治文化的滋养。共产党人应树立崇高而坚定的理想信念，弘扬实事求是、艰苦奋斗的传统美德，从而准确辨别各种不同性质的文化和坚决抵制各类腐朽文化[20]。郑敏将涵养党内政治文化作为加强政治建设的重要举措，指出应抵制、反对、铲除厚黑学、官场术、潜规则等庸俗文化土壤，不断弘扬党的优良作风[21]。综上所述，根据国内学界的研究来看，加强党的政治建设，要以持续优化党内政治文化建设为支撑。为此，要坚决抵制肃清封建腐朽文化的影响，培育良好的党内政治文化，紧抓正确价值观的引导，大力弘扬公道正派、清正廉洁等价值观。

2 关于党的政治建设逻辑理路的研究概况

理论源于实践，又要在实践中结合时代发展的需要不断地与时俱进、开拓创新。党的十九大以来，对政治建设逻辑理路的研究是学者们关注的焦点，主要体现为三个方面的成果：理论层面上消化吸收了马克思主义政党建设理论，历史层面上继承发展了中国共产党的优良传统，现实层面上积极回应了新时代全面从严治党向纵深发展过程中存在的新问题。

2.1 理论逻辑：马克思主义政党建设的根本要求

任何政党组织都有其明确的政治纲领、正确的政治路线和政治策略，且都是围绕特定的政治目标运行的，蕴含着深刻的理论逻辑。因此，党的政治建设的理论逻辑是马克思主义政党建设的根本要求。戴玉琴指出，马克思主义政党从诞生的第一天起就宣布自己是无产阶级的政党，并旗帜鲜明地提出党的政治纲领和路线[22]。孙新等研究了党的政治建设统领地位生成的内在逻辑，认为党的政治建设是继承和弘扬马克思主义政党政治先进性的必然结果，马克思主义政党建设要把旗帜鲜明讲政治作为重要原则和根本遵循[23]。以上学者的观点充分说明了具有强烈的政治性是马克思主义政党的第一属性，以政治建设为统领是马克思主义政党加强自身建设的内在要求和基本规律。蔡文成等将经典马克思主义政党理论作为新时代党的政治建设的理论基础，认为马克思、恩格斯在《共产党宣言》中强调共产党的根本属性、政治立场、政治信仰等主张时，始终将政治建设思想贯穿其中[24]。《共产党宣言》包含着丰富的党的政治建设思想，为新时代党的政治建设奠定了坚实的理论基石。陈树文等指出，马克思主义经典作家的政治建设思想为党的政治建设提供了思想资源，马克思主义经典作家在创立和领导无产阶级政党的过程中，特别强调政治建党，强调党的政治纲领、维护党中央权威在党的革命活动中的重要性[25]。钟宪章指出，马克思、恩格斯始终认为政治问题是无产阶级革命的首要的问题，具有不可忽视的地位。列宁在领导俄国无产阶级革命过程中，始终强调无产阶级政党鲜明的政治立场，提出了加强集中统一领导的政治纪律[26]。由此可见，政治性是马克思主义政党的本质属性之一，马克思主义政党要始终把讲政治作为基本原则。“把政治建设摆在首位”是对马克思主义政党政治建设思想的继承、发展和创造性运用[27]。

2.2 历史逻辑：中国共产党建设的优良传统

从中国共产党建设史来看，党是靠讲政治起家的，也是靠讲政治发展壮大的，加强政治建设是中国共产党的优良传统和政治优势。中国共产党自诞生之日起，就始终把政治建设贯穿于革命、建设、改革的全过程。文丰安认为，高度重视和不断加强党的政治建设，是中国共产党百余年来带领人民取得历史性成就的优良传统和宝贵经验，贯穿于中国共产党发展壮大的各个历史时期[28]。这充分说明了党的政治建设是百年来贯穿党的建设伟大工程的一条逻辑主线，在党的建设总体布局中具有十分重要的战略位置。刘锋梳理了党在革命、建设、改革以及新时代等各个历史时期党的政治建设的实践探索过程，指出旗帜鲜明讲政治、坚持不懈抓政治是中国共产党加强自身建设的经验总结[7]。当前，加强政治建设是对中国共产党注重党建传统与优势的继承与发展。苗文玉研究了不同时期中国共产党人的政治建设思想，认为我们党的历代领导人对政治建设的重视一脉相承，且不断深化和与时俱进地对其进行认识、探索与开拓，夯实了新时代政治建设的历史地基[29]。将党的政治建设提到关乎党长期执政的战略高度来抓，是马克思主义政党在任何时候都不能松懈的政治性、原则性问题。任晓伟指出，政治建设是党在长期的政治实践中历史性地生成的属性，如坚持以加强中央权威为目标、坚持把政治纪律放到首位、坚持把党性修养与政治建设相统一等[30]。总之，党的自身建设的百年发展历程清晰地呈现了“政治建党—政治兴党—政治强党”这一演进脉络，中国共产党不同时期始终重视和加强政治建设的优良传统，为新时代党的政治建设提供了丰富的理论依据和有益借鉴。

2.3 现实逻辑：全面从严治党向纵深发展的实践需要

党的十九大将党的政治建设作为一个重要范畴并将其摆在党的建设的总体布局的首要位置，是应对特定时代背景的战略安排和解决党内复杂问题的现实回应。打铁必须自身硬，党担负的任务越重，面临的执政环境越复杂，就越需要推进全面从严治党，党的政治建设是全面从严治党向纵深发展的实践需要。唐棣宣认为，只有从政治建设的高度不断推进和加强全面从严治党，才能提高全党的政治敏锐性和政治鉴别力，锤炼和打造一支在任何时候都对党绝对忠诚、能经受住各种考验的党组织和先锋模范队伍[31]。张灿认为，突出政治建设在党的建设布局中的统领地位，不仅是对党优良传统的继承和发扬，更是在新时代全面从严治党面临严峻挑战时所作的重大战略部署。在当下和今后一个时期，党中央应推进全面从严治党向纵深发展，加强政治建设[32]。突出政治建设的统领地位，既源于我们党对党的建设科学经验的深刻总结和理性认知，也源于亟须解决党内严重政治隐患和突出政治问题的倒逼和推动，是强化党的领导权威、推进全面从严治党的必然选择。徐立恒等指出，党的政治建设是基于对政治问题是根本性问题的深刻认识，是基于解决党内政治问题的党建现实需要[33]。这一论述具有强烈的问题意识和问题导向，突出了新形势下全面从严治党面临的新问题、新情况没有得到彻底、根本扭转的现实，而加强党的政治建设是有效解决这一系列问题的必然选择。穆兆勇认为，进入新时代以来，全面从严治党取得了显著成效，旗帜鲜明地讲政治已经全面落实到党的建设之中，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证[34]。然而，由于各种复杂因素的交互影响，一些党员同志仍存在着政治觉悟不高、政治纪律散漫等不良现象，在新时代条件下，只有始终坚持和不断推进政治建设，才能保持清醒的政治头脑。党的十八大以来，党内政治生态经历了由“明显好转”到“根本好转”的历史性转变，党的政治使命、政治目标和政治任务开创了新局面。然而，要从根本上解决在全面从严治党的实践中存在的隐蔽性、复杂性、多样性等问题，必须从政治上加以审视，充分发挥党的政治建设的统领作用。

3 关于党的政治建设价值意义的研究概况

在党的十九大报告中，习近平首次提出把政治建设纳入党的建设总体布局，这是新时代党的建设理论的重大创新，蕴含着重要的价值意义。当前，学术界对党的政治建设价值意义的研究主要从以下三个方面进行了深入探讨和学理阐释。

3.1 丰富了中国化马克思主义党建理论宝库

把政治建设纳入党的建设总体布局，使党的政治建设在新时代有了新的话语表达形式，赋予了中国化马克思主义党建理论新的含义和内容。换言之，加强党的政治建设是对中国化马克思主义党建理论的丰富和发展。张冰等认为，在党的十九大报告中，习近平首次提出加强党的政治建设，这一重要论断丰富和发展了马克思主义党的建设学说[35]。张荣华等对习近平党的政治建设思想的时代价值进行了研究，指出以政治建设为统领的论断丰富了中国化马克思主义党建理论宝库[36]。习近平关于党的政治建设思想内涵丰富、特色鲜明，建构了新时代系统而完整的党建理论体系，是对中国化马克思主义党建理论的赓续传承和守正创新。王春玺从哲学角度对习近平政治建设思想的价值意义进行了研究，认为习近平政治建设思想从价值论、认识论、目标论和方法论的角度创造性地丰富和发展了马克思主义政党建设学说，拓展了新时代党的建设总体布局，提出了政治能力等新概念和政治建设的多重目标[37]。综上所述，加强党的政治建设这一理论创新在价值追求、原则方法、终极目标等方面与中国化马克思主义党建学说一脉相承，又与新时代党的政治建设实际同向同行；既继承了马克思主义党建理论的一般性原则和科学内核，又在理论形态、实践方式、现代表述上丰富和发展了中国化马克思主义党建学说。

3.2 完善了新时代中国特色社会主义党的建设总体布局

党的十九大首次将政治建设纳入党的建设总体布局并摆在第一的位置，强调了政治建设的极端重要性，肯定了政治建设在党的建设中的价值和作用，凸显了政治建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位。陈树文等认为，党的建设总体布局的建构是一个复杂的系统工程，不是一蹴而就的，而是一个动态的历史发展的过程，新时代党的政治建设是对党的建设总体布局的优化和完善[25]。中国共产党历来十分重视加强自身建设，但是党的建设总体布局的建构并不是轻而易举就能完成的，而是需要在实践中不断完善。梁道刚认为，党的十九大提出政治建设作为党的建设的统领，在一定程度上进一步优化和完善了党的自身建设的整体布局，使党的自身建设的重点更加突出明确、更加科学合理[38]。王可园等研究了习近平党的政治建设思想的理论创新价值，认为习近平强调新时代党的建设要“以政治建设为统领”，不仅完善和发展了党的建设总体布局，而且对党的其他建设也具有统领性和启示性作用[39]。各项建设作为一个有机整体，是高度耦合、集成联动、共同发力的，但在整个布局中，根据功能的区分具有特定的生态位：党的政治建设作为各项建设的核心和灵魂，发挥着决定性作用，统筹着各项建设的前进方向和整体效能。概而言之，学术界普遍认可政治建设在党的建设总体布局中居于统领地位，发挥着统领作用，不仅优化了党的建设总体布局，还为党的建设伟大工程提供了政治指引。

3.3 彰显了新时代党的建设的时代特色

政治建设的提出并摆在首位是新时代党的建设的重大理论创新，丰富了党的政治建设语义内涵和话语体系，彰显了党的建设的时代特色。党的政治建设作为各项建设的灵魂和根基，是党的建设的理论遵循和实践指向。突出政治建设的极端重要性，是对党的建设的重大理论创新。张冰等认为，习近平在总结党的建设历史经验的基础上提出把党的政治建设摆在首位，是党的十九大的一个重大理论创新成果[35]。这一重大理论创新的提出，标志着马克思主义政党建设理论实现了质的飞跃,为新时代不断推进全面从严治党提供了坚强、可靠的理论支撑。胡洪彬指出，习近平党的政治建设思想对于新时代推进党的理论创新具有重要意义[40]，说明党中央对政治建设语境的认识不断升华和拓展，党的政治建设的规律得到进一步深化，推动了党的政治建设理论的创新发展。林志友等认为，把政治建设摆在首位，创造性地丰富和发展了马克思主义的党建学说，是对党的十八大以来管党治党实践所积累有益经验的科学概括和理论总结，标志着党对执政党建设规律的认识达到了新的高度[41]。蔡常青等认为，新时代政治建设科学论断的提出，是习近平党的建设思想的突出特征，实现了党的建设的重大创新，是党中央对党的建设规律的深刻把握，实现了新时代党建理论的重大创新[42]。这一思想彰显了加强党的全面领导的极端重要性，也为推进党的建设新的伟大工程提供了科学指引和实践路径。

4 关于党的政治建设路径选择的研究概况

对党的十九大以来政治建设实践路径的研究，是学术界研究的另一个重要内容，也是政治建设研究的最终落脚点和归宿。党的十九大以来，学者们从不同角度对党的政治建设的实践路径提出了许多具有启发性和建设性的思路，总的来看，可以归纳为以下五个方面。

4.1 坚定政治信念，增强政治意识

政治信念是人们对一种政治观念深信不疑的态度，是鼓舞人们不断开创政治新局面、激发政治新作为的精神支撑。笃定的政治信念，顽强的政治意识，是我们党与生俱来的政治优势。唐晓清等认为，在习近平政治建党话语体系中，坚定政治信仰是基础[43]。新时代，加强党的政治建设的核心要义是要培育广大党员干部的政治信念和政治意识，筑牢精神世界的铜墙铁壁。邸乘光等研究了政治信念在党的政治建设中的战略意义，指出坚定政治信念是政治建设的根本和首要任务，是政治建设的灵魂[44]。换句话说，只有抓住政治建设的“根”，思想上才能达到高度统一，政治建设的举措在实践中才能落到实处。吴付来认为，只有坚定对马克思主义的政治信仰，才能维护党的团结统一和巩固党的执政地位[45]，从而将党的政治建设的实践优势内化为加强党的全面领导的效能胜势，党的领导才能坚强有力，意志才会统一，步调才能一致。杨崇磊指出，全党要始终坚定“四个自信”，在实践中不断砥砺政治信仰，坚定政治信念[46]。笃定的政治信念、顽强的政治意识是我们党与生俱来的光荣传统和重要法宝，不断强化理想信念教育可为新时代有效地推动政治建设筑牢思想根基。张士海等对新中国成立以来党的政治建设的基本经验进行了研究，认为只有在思想意识上明确，才能在实践中自觉有效地推动政治建设，真正将其落到实处[47]。唐晓清等指出，增强政治意识，就是要在错综复杂的形势下始终把握政治方向、提高政治品质，增强政治敏锐性和政治鉴别力[43]。因此，坚决抵制各种错误思潮的腐蚀，始终站稳政治立场、保持头脑清醒，是新时代推进党的政治建设的客观要求。

4.2 严守政治规矩，严明政治纪律

没有规矩，不成方圆。一个真正强大的政党必然有组织性、纪律性，只有严明纪律才能锻造坚强的政党。刘先春等认为，为了加强党的政治建设，要用严格的政治规矩和政治纪律来严肃党内生活、规范党组织和党员干部的政治实践[5]。严格遵守政治纪律和政治规矩是讲政治的鲜明体现，是马克思主义政党的光荣传统和本质特性。钟宪章认为，加强政治建设必须要严明政治纪律，在全面从严治党新常态下，严守党的政治纪律和政治规矩这根弦始终不能松[26]。要始终把严守政治规矩、严明政治纪律作为党的政治建设的根本任务和重要内容，强化党规党纪教育，让广大党员干部时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，深刻体会到严明党的纪律、严守党的规矩是必须遵守的刚性约束。黄亦君认为，我们党只有把政治纪律和政治规矩挺在前面，才能应对各种风险和挑战，新时代党员干部要严守政治纪律和政治规矩[48]。只有把政治纪律和政治规矩在党员干部的头脑中立起来，把纪律、规矩挺在胸前，自觉做遵规守纪的示范者、政治上的明白人，才能更好防范“四大考验”、抵御“四种危险”。焦晓云在考察延安时期党的政治建设的重要举措基础上认为，要把提高党员政治觉悟作为新时代加强党的政治建设的重要手段，党员干部要懂规矩、守纪律，在重大问题上站稳立场，不断提升政治意识和政治能力[49]。总之，种种话语的表达都体现了新时代推进党的政治建设要以纪律和规矩作为保障，坚持思想教育和立规明矩相结合，对于违反政治纪律和政治规矩的人和事划出红线、敲响警钟，在革命性中把党锻造为始终走在时代前列、人民衷心拥护的马克思主义执政党。

4.3 优化政治文化，引导价值导向

党内政治文化是党的政治本色、政治道德和价值观念的集中体现。党内政治文化作为党的政治建设的一种隐形结构和精神力量，在党披荆斩棘的奋进历程中起到最深沉、最持久、最基本的作用。中华优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化等是党内政治文化的底蕴和滋养，是构成党内政治文化的主体和体系。陈琦认为，新时代政治建设需要培育文化基础，要以党内政治文化为指引，把党内政治文化作为政治建设的重要内容[50]。这表明，政治文化作为政治生活的灵魂，在政治建设的价值引领中扮演着重要角色，是营造优良政治生态的精神支撑和文化滋养。胡柳娟指出，政治建设既要传承中国共产党的文化基因，又要消除和抵制不良政治文化影响，使党员始终保持积极的精神面貌[51]。苟立伟等在考察党的政治建设地位嬗变和构建逻辑的基础上，提出加强党的政治建设要树立文化自觉，构建健康的党内政治文化：一要紧抓正确价值观的引导，大力弘扬公道正派、清正廉洁等价值观；二要坚决抵制肃清封建腐朽文化的影响，培育良好的党内政治文化；三要守好党内政治文化的红色阵地，从党史、国史中汲取信仰的力量[52]。构建正气充盈的党内政治文化，还要与党的优良传统、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化相贯通，使党内政治文化的内涵更具特色，语境更加丰富，更加充满生机活力和具有时代意蕴。袁建伟从问题视阈研究了党的政治建设，建议将积极健康的党内政治文化融入党的政治建设的全时空[53]。他认为，培育积极向上、先进纯洁的党内政治文化，发挥党内政治文化的引领、规范和约束功能，引导正确的价值导向，形成正确的世界观、人生观、价值观，对规范党内政治生活、推动党的政治建设至关重要。

4.4 严肃政治生活，净化政治生态

马克思主义政党有别于世界上其他任何政党的鲜明特征和独特优势就是严肃党内政治生活，其目的是要保持党的先进性和纯洁性，净化党内的政治生态。岳奎等认为，政治生态是党内政治生活的风向标，加强党的政治建设必须以净化党内的政治生态为基础和抓手[54]。换言之，严肃的党内政治生活是党员干部提高党性修养、纪律意识的重要法宝，是着力解决党内重大矛盾和突出问题的金钥匙。新时代加强政治建设，需要营造风清气正的良好政治生态，这是加强党的政治建设的基础性工程，具有强根本、抓关键、促提升的重要作用，是有效清除思想灰尘和政治微生物的有力武器。罗永宽等认为，党内政治生活开展得如何，直接关系到党的建设成效，加强政治建设需要着力提高党内政治生活质量[55]。因此，党员干部要严格遵守新形势下开展党内政治生活若干准则，认真开展批评与自我批评，牢牢把握党内生活的基本原则和根本目标，杜绝党内生活任意化、庸俗化，让党员干部在严格严肃的党内生活中锤炼党性，坚守党性原则。仇丽萍进一步指出，加强政治建设，一要旗帜鲜明地讲政治，坚决反对忽略政治、淡化政治、削弱政治的错误倾向和做法；二要紧跟时代步伐，及时发现和解决党内出现的新问题；三要认真学习和贯彻落实党内政治生活准则规范，重视落实党委的主体责任和纪委的监督责任；四要在政治原则问题上旗帜鲜明、动真碰硬，用好批评和自我批评这个锐利武器，使每一个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒[56]。总之，严肃政治生活、净化政治生态是全面从严治党的必然要求，是我们党始终保持自身的话语权和公信力的应有之义。新时代，推进党的政治建设要步步为营、久久为功,把这项基础工程抓好抓实抓紧。

4.5 加强党性锻炼，提高政治能力

党性是政党固有的本质属性。马克思主义政党必须始终在坚持党性原则的基础上进行纪律建设，不断加强无产阶级的党性修养和党性锻炼，时时处处体现无产阶级党性本色，提高政治能力。胡光喜认为，共产党人要自觉坚持党性原则，把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。在工作中要强化担当精神，坚持为人民服务，不断提高自己的政治能力[57]。崔建民认为，新时代加强政治建设，需要提高领导干部政治能力，提高政治上的洞察力、判断力。领导干部只要始终以各种政治历练提升自己的政治能力，就一定能把自己锻造成政治上的钢铁能人[58]。由此可见，党的政治建设是一个由诸多要素构成的系统工程，其中的一个关键点,就是要抓住提高党员干部的政治能力这个牛鼻子。因此，领导干部要自觉接受党内政治生活锻炼，在加强党性锻炼中全面增强政治觉悟和政治能力。张书林指出，加强党的政治建设，强化政治自觉力，就是自觉做到想问题、发言论、办事情、作决策时，第一位考虑的是是否符合政治要求，从而培育政治敏锐力，真正在政治上眼观六路、耳听八方；进而提高政治鉴别力，能够第一时间从政治发展大局大势上作出甄别、判断、考量；最终增强政治担当力，在政治上勇于担当、敢于负责、善于作为[59]。换言之，党员干部要明确党的政治建设的首要任务，保持政治定力，防范风险挑战，在大是大非、大风大浪问题上经得起考验，做到对党忠诚，坚决听党话、跟党走。综上所述，党员干部的政治能力作为衡量党的政治建设能否抓好、抓出成效的重要标尺，必须把加强党的政治建设的出发点和落脚点放在提高党员干部政治能力这一关键因素上来,以过硬的政治能力推动党的政治建设取得新成效。

5 党的政治建设研究的评述与展望

党的十九大以来，关于党的政治建设的研究引起了学术界的广泛关注，越来越多的学者站在不同的视角、采用不同的方法对党的政治建设开展了大量的研究，取得了丰硕的研究成果，呈现出宽广的视野和开阔的格局，形成了关于党的政治建设研究的基本范式，推进了党的政治建设的理论研究。当然，目前学术界关于党的政治建设的已有研究也存在着一些不足和困境，有待在以后的研究中进一步深化，这为学者继续从事相关方面的研究留下了可以继续开拓创新和深入研究的空间。

5.1 已有研究的不足之处

综上可知，党的十九大以来，学术界高度重视党的政治建设的相关研究。一方面，学者们分别从政治建设的内涵要义、生成逻辑、价值意义和实践进路等角度展开了大量卓有成效的研究，产生了许多高水平的研究成果，拓展了党的政治建设的研究空间，取得了较大的研究进展，为该领域的研究夯实了基础，也为今后学术界理解和把握这一党的根本性建设提供了重要参考和有益借鉴。另一方面，通过系统梳理现有的研究成果可以看到，目前学术界对政治建设的研究还存在着一些不足，具体体现在三个方面。一是研究内容不够全面。当前，学术界对政治建设的研究主要围绕对党的十九大报告的内容以及习近平关于加强党的政治建设的重要论述等进行解读，研究内容同质性较为明显，缺乏对政治建设的学理性、整体性和系统性的阐释，研究内容有待进一步拓展和深化。二是研究方法创新性不足。目前，学术界对政治建设的研究方法不够新颖，还没有完全突破党建研究的范式和思维，研究的方法和视域比较单一，独立研究多，缺乏多学科、多视角的比较研究，未能呈现党的政治建设研究的全貌。多数学者都是遵循是什么、为什么以及怎么做的研究方法进行研究，多数研究成果侧重于宣传理论，在一定程度上缺乏对理论的深入挖掘和对实践的关照，尤其是实证研究和专著类的研究成果不足，导致多数研究成果缺乏说服力和针对性。三是研究视野不够宽广。学界关于党的政治建设的研究基本围绕内涵、价值、路径等展开阐释，一般描述性成果较多，而学术研究性成果比较缺乏。究其原因，在于学界存在研究视野不够开阔的问题。多数研究成果的问题意识不够突出，研究视角缺乏全局性和战略性，多从党员干部和全面从严治党的角度解读和阐释党的政治建设，较少站在党自身政治能力建设的角度去研究，尤其是从“两个大局”的战略高度进行深入研究和理论剖析的成果较少。此外，对党的政治建设的研究，不能仅仅局限于国内视野，更要面向世界，具有国际视野。同时，现有研究还缺乏对中国共产党成立以来的政治建设和中国共产党历届领导人的政治建设思想的比较研究。

5.2 有待深化的研究方向

根据当前学术界在政治建设研究方面所取得的丰硕成果以及存在的不足，今后的研究可以尝试从以下三个方面拓展空间。一是丰富研究内容。将政治建设的理论研究和实践研究相结合，凸显问题意识，加强政治建设的整体性研究和学理性阐释，即强化政治建设在整体推进党的思想、组织、作风、纪律、制度建设中的重要作用和地位的研究，找出党的政治建设同党的其他建设之间的内在关系与鲜明特质。此外，要坚持把深入学习领会习近平关于加强党的政治建设的重要论述文本与研读学界既有研究成果相结合，在充分吸收借鉴已有研究成果的基础上展开研究。二是创新研究方法。在政治建设的研究中，坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，坚持普遍性与特殊性相统一的原则，除了采取诸如文献研究法、历史研究法等传统的研究方法以外，还要善于运用其他的研究方法，例如交叉学科研究法、实证研究法、案例分析法和比较研究法等，尤其是对中国共产党历届领导人的政治建设思想进行横向和纵向的比较研究。除了要有对比的理论思考，还要有多学科交叉研究的成果，既要有实证研究，也要有专著类的研究成果。同时，探索借助现代科技的方法对党的政治建设加强定性研究，增强研究的针对性和实效性。三是拓宽研究视野。结合实践发展的需要不断寻找新的研究视角，用整体性视角审视党的政治建设研究，既要关注国内学者有关党的政治建设的学术动态，又要研究国外学者的代表性观点。研究领域要从党建扩展到哲学、政治学、历史学、教育学以及心理学等学科领域，吸收和借鉴多种学科研究的基本规范与理论思维。同时，对党的政治建设应该增加微观研究，拓宽研究的范式视阈。当前特别需要注意的是，要站在实现中华民族伟大复兴的战略高度深刻回答新时代政治建设的现实问题，把党的政治建设与党中央治国理政的战略布局和当今世界政党发展的实际要求相结合，探索政治建设在筑牢共产党人的理想信念、巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴中的重要作用及其实现路径。

6 结语

政治建设是党的建设的根本和核心，重视和加强党的政治建设是党百年奋斗积累的宝贵经验和光荣传统，也是新时代全面从严治党、实现第二个百年奋斗目标的实践需要和必然要求。党的十九大以来，学术界对于党的政治建设的研究呈现出日益活跃的趋势，学者们以极大的热情和浓厚的兴趣对党的政治建设开展了卓有成效的研究，从各个方面对党的政治建设进行了深入挖掘，并取得了大量具有重要价值的研究性成果。这些研究从学理上提高了我们对党的政治建设的认识，为今后学术界的进一步研究奠定了坚实的基础、提供了有益的借鉴。当然，当前学术界对党的政治建设的研究依然存在着许多需要开拓的空间，在今后的研究中，学术界应当进一步丰富研究内容、创新研究方法、拓宽研究视野，对党的政治建设进行全方位、多角度的深入研究，从而为推动新时代全面从严治党和当代中国马克思主义的发展以及建设社会主义现代化强国提供坚强理论保证和实践指导。