公共图书馆未成年人精准服务策略研究——以鞍山市图书馆为例

刘 岩

（鞍山市文化旅游发展促进中心，辽宁 鞍山 114001）

未成年人是公共图书馆的重要服务对象之一，是家庭教育和学校教育的主体，已被社会所公认。我国著名的教育家蔡元培先生说过：“教育不专在学校，学校之外，第一是图书馆[1]。”可见，公共图书馆作为学校的第二课堂，对未成年人的教育作用无可替代。新时期的公共图书馆应根据未成年人的特点以及个性化需求，围绕馆藏建设、阅读环境、人员配备、活动开展、社会合作以及经费保障等诸多方面，开展精准服务，提升未成年人服务质量，促进图书馆事业的发展。

1 我国公共图书馆未成年人服务现状

在我国，未成年人泛指未满18周岁的公民，他们是公共图书馆服务的主要对象之一。多年以来，由于我国一直有独立建制的少儿图书馆存在，公共图书馆的服务对象主要是针对成年人，面向未成年人的服务工作不被重视。但实际上，至2019年我国独立建制的少儿图书馆也只有128所，总体数量少且分布不均，加之公共图书馆基础设施薄弱，馆藏资源匮乏，从业人员水平有限，因此远远满足不了3.67亿未成年人的需求。2010年以来，我国政府相继出台一系列有关图书馆为未成年人服务的政策、规划和法规文件，如2010年的《文化部关于进一步加强少年儿童图书馆建设工作的意见》，2011年的《中国儿童发展纲要（2011—2020）》，2018年的《中华人民共和国公共图书馆法》等，对公共图书馆未成年人服务工作均做了相关规定或要求，有效促进了公共图书馆未成年人服务工作的发展。目前，我国各级公共图书馆都不同程度地开展了面向未成年人的服务，并在资源、人力、资金及服务内容和服务方式上逐渐完善，服务的广度和深度不断拓展延伸。但总体来看，还不容乐观。笔者在调研中发现，省市级公共图书馆硬件配套设施完善、馆藏资源丰富、读者活动丰富多样，县区图书馆、社区图书馆及偏远地区的公共图书馆无论在馆舍设施、馆藏资源储备、人员配置、资金保障方面，还是服务方式方面都还存在不同程度的问题。这就需要各级政府部门和图书馆界的共同努力，立足实际，查摆问题，看清短板，制定对策，有效推动公共图书馆未成年人服务工作的深化发展和高质量发展。

2 公共图书馆开展未成年人服务的法律依据

随着公共图书馆事业的不断发展，开展未成年人服务已成为公共图书馆的重要使命之一。随着各种法律及相关政策（见表1）的出台，公共图书馆开展未成年人服务有了充分的参考依据，对未成年人服务也越来越重视。

表1 公共图书馆未成年人服务相关政策及文件

3 公共图书馆开展未成年人精准服务的优势

关于精准这一概念，早在2013年11月习近平总书记在湖南湘西考察时提出了“精准扶贫”思想，此后，“精准”一词被应用到越来越多的领域。图书馆界近年来将“精准服务”作为理论与实践研究的一个重要课题。当前关于公共图书馆未成年人服务的问题仍广受关注。笔者认为公共图书馆针对未成年人身心特点和个性化需求开展服务是其职责所在，是精准服务的重要体现。公共图书馆面向未成年人开展精准服务有很多天然的优势。

3.1 馆藏资源优势

公共图书馆储备着丰富而优秀的馆藏资源，可以带领广大未成年读者畅游浩瀚的知识世界。公共图书馆根据分级阅读理论，针对不同年龄少年儿童心理特点和阅读需求，为他们精心选购优秀的绘本图书、儿童画报、文学名著、人物传记、科普读物以及丰富的电子文献资源。这些丰富多样的馆藏资源可以丰富未成年人的知识，挖掘未成年人的智力潜能，陶冶未成年人的情操，适合不同年龄段未成年读者的知识构建与个性发展，对未成年人的健康成长不可或缺。

3.2 学习环境优势

公共图书馆内环境安静优雅， 学习氛围浓厚，全开架借、阅、藏一体化的多功能服务方式，为未成年读者提供了阅读和学习的环境，有利于培养未成年读者的阅读情趣和习惯。公共图书馆根据不同年龄段的儿童分设婴幼儿玩具区、报刊阅览区、图书借阅区、影音活动区、高年级研习区等，为未成年人提供全方位的服务，让他们在家和学校以外的第二课堂体验不同的阅读和学习的乐趣。

3.3 服务专业化优势

公共图书馆作为公共文化服务机构，根据不同读者群体开展形式多样的读者服务，不仅是其职能所在，更有自身的专业化优势。在长期的读者服务工作实践中，公共图书馆针对未成年读者建立了完善的服务体系，积累了丰富的实践经验。如未成年人阅读指导服务、少儿才艺大赛、青少年公益大讲堂等，这些实践不仅聚合了众多的未成年人读者，而且磨炼了公共图书馆为未成年人服务的业务技巧和专业化的服务能力。公共图书馆开展未成年人服务具有专业优势。

4 公共图书馆开展未成年人精准服务的策略

未成年人是公共图书馆的主要服务对象之一，公共图书馆要以馆藏资源为基础，打造适合未成年人的阅读空间，培养专业的少儿馆员，开展丰富多彩的读者服务，探索精准服务模式，将面向未成年人的服务做精做细。

4.1 深入调研，精准把握读者需求

通过显性需求和隐性需求了解未成年人的实际需要[6]。公共图书馆可以通过在图书馆发放调查问卷和深入学校、幼儿园了解未成年人的实际需求，在图书馆网站专栏征集需求信息。图书馆员还可以通过和家长、老师的沟通，了解未成年人的特殊需求，更好地做到精准服务。

4.2 夯实馆藏资源基础

馆藏资源是公共图书馆开展未成年人服务的基础。新时代的未成年读者需要的是内容新颖、形式多样、来源广泛、类型完整的馆藏信息服务，这种多样性、个性化的信息需求只有走“馆校联合”之路才能更好地服务于未成年读者。鞍山市图书馆少儿馆藏资源丰富，有优秀的绘本图书、儿童画报、文学名著、科普读物，以及丰富的数字资源。如，线上月亮船绘本课堂、红色故事绘（党史上的今天）、童声学堂等，是青少年第二课堂的不二选择。2018年，鞍山市图书馆着力于“鞍山地区图书馆联合借阅”示范项目建设，实现多所学校图书馆并网工作，这种“馆校联合资源共享”模式为全市的未成年读者提供了优质便利的阅读服务。此外，公共图书馆还可以采取社会捐赠形式，鼓励市民捐赠家中闲置的少儿书刊，充实农村及偏远山区馆藏资源。

4.3 优化阅读环境

图书馆优雅安静、氛围浓厚的学习环境有利于培养未成年人的阅读情趣。2018年开始，鞍山市少年儿童图书馆正式合并于鞍山市图书馆，同年，鞍山市政府加大投资力度，斥资1000万元用于图书馆的馆舍改造，由少儿部馆员设计的少儿服务区域成为馆舍改造的最大亮点。少儿服务区域以浅蓝色为基调，根据不同年龄段儿童心理及性格特点，以翠绿、蔚蓝、浅烟3种颜色将服务区域分为玩具图书区、少儿阅览区、影音活动区，设立可爱的卡通书架，陈列内容丰富的图书，摆放舒适的沙发座椅，布置多样的益智玩具，极大地提升了未成年读者的阅读兴趣与体验。另外，公共图书馆还为未成年人提供健康绿色的网络环境，如设置少儿电子阅览室、提供网络信息资源、开展网络技能培训，提升未成年人的网络信息素养。

4.4 配备专职馆员

馆员是图书馆未成年人服务开展的灵魂，是连接读者和馆藏资源的纽带[7]。我国著名图书馆学家刘国钧提出“适宜的管理员”是图书馆未成年人服务的三大要素之一，这一最早的权威阐述，对于我国未成年人图书馆服务的开展具有指导意义。鉴于未成年人服务的特殊性，儿童馆员除了具备成人馆员的业务知识和基本素质外，还应根据未成年人的特点掌握更多的新技能（如手工制作、讲故事等），还要掌握儿童心理学、教育学、美学等相关领域知识，以便在未成年人服务开展工作中充分发挥馆员的主观能动性。鞍山市图书馆的“月亮船绘本课堂”“童声学堂”等服务项目，由多年来从事少儿服务且经验丰富的馆员主持，自服务项目开展以来效果反响良好，深受家长和小读者的喜爱。

4.5 丰富服务内容

公共图书馆开展丰富多彩、形式多样、积极向上的阅读推广服务与活动，提升未成年人精准服务的能力。

4.5.1 阅读指导

未成年人处在身心发展的重要阶段，但缺乏正确的判断力和认知力，这就要求图书馆的专职馆员要面向不同年龄段儿童提供适合其年龄特点的图书、报刊和声像资料，还应为读者选择图书提供建议和指导。

4.5.2 网络导航

网络已成为现阶段青少年获取知识信息和娱乐消遣的主要渠道。网络文献资源一定程度上丰富了未成年人原有的阅读范围，但网络信息纷繁杂乱，内容良莠不齐，未成年人容易在纷繁的网络世界里失去自我管控能力，很容易迷失方向并沉浸在浩瀚的网海中无法自拔。公共图书馆理应发挥社会教育职能，开展未成年人思想道德教育，并为其提供文明绿色网站。鞍山市图书馆主动和教育部门联手，多次组织学校中小学生到图书馆未成年人电子阅览室免费上网，体验网上冲浪的快乐，同时培育文明绿色上网的习惯品行。

4.5.3 研学服务

“行是知之始，知是行之成。”在行动中探索，在实践中获真知，是研学旅行的目的，与公共图书馆阅读推广目标的本质相同。基于公共图书馆开展用户教育、推广全民阅读的使命担当，有着突出教育功能的研学旅行服务应成为公共图书馆拓展服务的重要实践领域。鞍山市图书馆根据不同学龄段的未成年人选取不同的优势资源设计研学课程。2019年12月，鞍山市图书馆在研学活动中另辟蹊径，将东北大鼓融入绘本课堂，用东北大鼓的形式演绎绘本故事，让小读者们在故事中深刻体验浓浓的家乡文化。

4.5.4 形式多样的读书活动

公共图书馆通过举办丰富多彩、形式多样的少儿活动，吸引未成年人走进图书馆，利用图书馆。图书馆常年不定期开展特色主题的书刊推荐、导读、展览、讲座以及相关活动，如歌咏比赛、征文比赛、故事大赛、书画大赛、舞台剧等，让少年儿童展示自己的才华，提升青少年的文化自信。鞍山市图书馆在读书节期间举办的“太阳谷”绘本课堂活动，小朋友们盛装上阵，将经典童话绘本故事演成舞台绘本剧，让小读者们看得意犹未尽，感受别样的世界读书日。

4.6 加强多元化合作

合作发展是公共图书馆未成年人服务发展的方向，图书馆未成年人服务离不开与相关机构和人群的合作[7]。

4.6.1 馆校合作

公共图书馆要与学校合作实现资源共享，促进全民阅读。2021年，鞍山图书馆为进一步推进区域联合借阅服务，先后与全市11所小学签订总分馆建设协议，以“零门槛”“零费用”方式为入网学校师生办理图书证，帮助相关学校建设校园图书馆，并提供充足的文献资源与技术支持。在世界读书日之际关爱弱势群体，为鞍山市特殊教育学校赠送盲文图书和儿童读物，让“书香芬芳触手可及”。针对农民工学校开展点单式“送书上门”服务，根据学生阅读要求，配送优质图书10000余册，实现了“文教”的深度融合。

4.6.2 与医疗部门合作

公共图书馆可与医院合作，在儿科门诊投放益智玩具，设立少儿图书专架，为患儿及家属提供精神食粮。

4.6.3 与志愿团队合作

通过招募小小图书管理员，让小志愿者们参与少儿服务的相关体验，包括解答读者咨询、馆藏文献检索、图书分类上架等，培养未成年人对社会实践初步的自我认知与图书馆员职业的认知。如鞍山市郭明义爱心团队振峰公益分队“志愿服务基地”已落户鞍山市图书馆，小志愿者们利用寒暑假及节假日到图书馆少儿服务部参与日常工作已呈常态化。

4.6.4 与旅游部门合作

文旅融合背景下，为公共图书馆与旅游部门之间的合作提供了有利契机。图书馆可以在旅游景区设置自助借阅设备、流动图书车、阅报机等服务，配备适合未成年人特点的图书，方便未成年人阅读利用。

5 结语

少年强则国强。随着国家和社会对未成年人成长教育的日益重视，公共图书馆应立足实际，深入调查研究，准确把握时代特征和读者需求，不断创新服务方式，根据未成年的个性化需求，开展精准服务，提升服务质量，为国育才，不负使命。