乡村振兴背景下民族地区乡村旅游发展路径探究——以大理州为例

文/杨明娇（昆明理工大学马克思主义学院）

党的十九届六中全会通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，《决议》提到，要将“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。乡村旅游是指乡村地区以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动。作为新时代我国传统农业与旅游服务业融合发展的产物，乡村旅游是建设美丽乡村和落实乡村振兴工作上的重要举措，是促进乡村地区经济发展的重要力量。

一、乡村振兴背景下大理州乡村旅游发展条件

旅游资源是发展乡村旅游的根基，是吸引外界游客最主要的条件。根据学者研究，旅游资源分为内在因素和外在因素，内生资源、设施、管理等条件是发展乡村旅游的内在因素，政策、人才、旅游者等条件则是外在因素。

（一）政策优势：乡村旅游助力乡村振兴

自十九大报告首次提到乡村振兴发展战略以来，国家相关部门颁发了众多支持乡村振兴和乡村旅游的文件（见表1）。大理州依托悠久的历史文化、独特的少数民族风情以及优美的自然风光成为发展乡村旅游的示范地区。尤其随着大理州双廊镇和新华村入选第一批和第三批全国乡村旅游重点村，大理州更是将打造国际旅游名城作为今后工作的目标，2021 年12月24 日，中共大理州委、大理州人民政府印发了《大理州建设名副其实的历史文化名城国际旅游名城争创大滇西旅游环线示范区行动计划（2021—2023 年）》的通知，为大理州发展乡村旅游提供了政策支持。

表1 十九大以来关于乡村振兴和乡村旅游的政策文件（部分）

（二）内生资源：独具特色的自然风光和民族风情

大理州历史文化悠久，旅游资源丰富，是国家级文化生态保护区。大理州主要由白族人聚居，具有十分深厚的白族文化根基，其独具特色的白族民族文化风情在“衣食住礼”等方面均有深刻体现，比如具有独特象征意义的白族服饰、特色食品乳扇、“青瓦白墙、三坊一照壁、四合五天井”的白族特色民居，以及特有的婚丧礼仪和白族传统节日火把节等都为大理州发展乡村旅游提供了优质资源。

二、乡村振兴背景下大理州乡村旅游发展瓶颈

发展乡村旅游的目的在于依托乡村旅游收获经济利益的同时，还能保持乡村原本的自然性和人文性。目前大理州乡村旅游具有十分深厚的发展潜力，政府政策的颁发也提供了有力保障，但大理州乡村旅游发展在文化振兴、人才振兴、产业振兴方面仍然存在一些问题，具体体现在其民族文化资源没有得到合理挖掘，人才配备与旅游发展矛盾突出，以及乡村旅游配套服务不健全，使大理州发展乡村旅游遇到了瓶颈。

（一）民族文化资源开发不合理

民族文化是少数民族地区发展乡村旅游的根基，丧失了民族文化便失去了旅游特色。目前大理州旅游文化发展正面临着民族文化流失和乡村景观城市化的问题。

近年来，随着我国人民物质生活水平的提高，外出旅游的人数逐渐增高，带动了旅游地周边经济发展，然而旅游景点的商业化发展也会对旅游景点的社会文化、生态环境等方面造成影响。当前大理州旅游业正面临商业化发展逐渐挤占民族文化生存空间的处境。大理州民族文化资源丰富,除了热门景点大理古城、喜洲古镇之外，还有沙溪古镇、巍山古镇等小众旅游景点，然而，商业化发展使得大理热门景点融入的民族文化要素逐渐减少,且涉及的文化形式也较为单一，特色民族文化没有得到充分展现。

除此之外，外来投资者的参与带动了大理州经济发展，但也为大理州本土白族文化发展带来了挑战。“外来主体进入乡村社会时，其不可避免地与当地民情、风俗以及生活主体交织在一起”。这也意味着，乡村旅游能否保留乡村的特色，关键在于外来投资者是否能够融入当地的民俗风情。根据近年来大理州的发展现状，外来投资者到大理州旅游开发和经营，从事民宿、餐厅等经营工作，导致本地村民的主体地位极大削弱。根据实际走访调查发现，大理州热门旅游景点大部分商铺老板都是外地人，而村民则从事基层劳动服务。由于外来投资者对当地历史文化和民族风俗了解不够深入，往往使大理州村貌失去原有的白族特色，呈现出乡村景观城市化的特征。

（二）人才配备与旅游发展矛盾突出

进入21 世纪以来，在名人效应和政府宣传的影响下，大理旅游业发展迎来了高峰。然而，比起大理旅游业井喷式发展，旅游从业人员的质量就稍显滞后，旅游发展和旅游从业人员配备之间的矛盾日益突出。

一方面，大理州本地人才流失严重。在市场经济的作用下，大规模农村高素质人才流向城市，加上农村人才补给较少，乡村人才资源不足以供给旅游发展需求，使得大理州乡村旅游发展面临着人才流失的问题。尤其是传统工艺手艺人才的流失，传统工艺作为一种民族文化符号，不仅承载着少数民族群众的情感，也是民族地区发展乡村旅游的根基。而当前大理州部分年轻人大多选择外出学习和工作，很少有人选择留在家乡从事扎染等传统手艺传承工作。传统工艺人才逐渐流失，这不仅关系到传统工艺的传承和发扬，更影响了大理州乡村旅游的可持续发展。

另一方面，旅游从业人员专业性较低。旅游从业人员的质量关系着乡村旅游的发展，然而大理乡村旅游从业人员大多以当地村民为主，没有经过系统化、专业化、标准化的培训，自身的素质和能力的短板导致许多村民在参与旅游服务时表现出业务和技能不熟，无法提供优质的产品和服务，从根本上制约了乡村旅游从业人员专业性的整体提高。

（三）乡村旅游配套服务不健全

乡村旅游作为新兴的旅游形式，其发展不仅依赖旅游资源，同样依赖当地的服务能力和水平。大理州旅游业带动了大理州相关行业的发展，但相关行业的服务水平也影响着乡村旅游的可持续发展。当前大理州乡村旅游存在基础设施不健全和特色文化同质化的问题。

目前我国大多数民间儿童救助组织的组织化程度不高，采用的是个人负责制的家长式管理模式，在这种管理模式下，组织的领导人（通常是组织的创办人）居于最高层，拥有最终决策权，领导人的个人意志指挥着工作人员的意志，组织的命运与个人的命运联系在一起，不仅难以发挥集体的智慧，更严重的是容易滋生贪污等一系列问题。

完善的基础设施建设不仅是产业振兴的重要途径，也是推进乡村旅游发展的基础。当前大理州乡村旅游基础设施建设尚不健全，尤其是交通设施问题，大理州热门旅游景点的地理位置较为偏僻，喜洲、双廊、海东等旅游景点距离大理市的距离较远，交通设施不够完善，对游客来说缺乏便利性。除此之外，交通问题随之也影响了旅游景点接待水平，例如乡村道路环境、停车场等基础旅游条件的不完善限制了旅游景点接待能力，直接影响游客的旅游体验感。

另一方面，大理州旅游特色文化产业存在同质化现象。同质化文化产品难以在众多旅游产品中脱颖而出，容易造成游客审美疲劳。大理乡村旅游以缓慢的生活方式与特色民族文化受到游客欢迎，然而，随着大理旅游业的发展，以大理古城为代表的旅游景点逐渐呈现出商业化特征，而商业化发展逐渐挤占了民族文化的传播空间，使大理特色民族文化与其他热门旅游景点缺乏特色性，从而降低游客乡村旅游的体验感，不利于乡村旅游的可持续发展。

三、乡村振兴背景下大理州乡村旅游发展路径

如何实现乡村旅游健康可持续发展是当前应协调推动解决的重要问题，也是加快助力乡村产业振兴的关键之要。本文认为大理州乡村旅游发展路径的创新，可以从文化振兴、人才振兴、产业振兴三个方面着手。

（一）以文化振兴推动乡村旅游文化发展

“乡村要振兴，文化振兴是核心，乡风文明是内涵”，乡村文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，提高大理州乡村旅游竞争力必须将文化振兴和乡风建设作为当前的主要任务。

一方面，要打造民族文化品牌，注重文化传承。大理州乡村旅游要脱颖而出就需走特色化、差异化之路，既要实现经济效益的转化，又要保留乡村文化乡土性。民族文化是乡村文化的重要组成部分，乡村旅游应该与普通的旅游观光区别开来，与当地的文化特色相结合，打造本土文化品牌，充分挖掘扎染、白族服饰、乳扇等具有特色的旅游产品，并充分利用电商和网络宣传的优势，加强宣传营销，提高品牌影响力与竞争力。

（二）以人才振兴助力乡村旅游人才配备

2021 年2 月23 日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进乡村人才振兴的意见》，提出乡村振兴关键在人才振兴，要促进各类人才投身乡村建设。大理州发展乡村旅游，应从人才振兴着手，提高旅游从业人员质量，助力乡村旅游人才配备。

乡村旅游的快速发展离不开高素质年轻人才的参与，而良好的发展平台和生活环境是留住乡村高素质人才的必要条件。大理州人才振兴应该从健全人才培养和引进机制着手，不仅要留住本地高素质人才，还要吸引外来人才参与大理州乡村旅游发展。一方面，要进行专业技能培训，保证最基本的职业素养，并从中选拔合适人才进行重点培养，构建乡村旅游从业人员培训和评价体系，不断优化人才结构，提高现有旅游从业人员的整体服务质量，并强化现有从业者的乡村旅游服务意识，提高乡村旅游从业者的服务意识和管理能力，为乡村旅游的发展提供人力资源保障。另一方面，应建立多种激励机制，提升薪资福利待遇，明确职业晋升机制，如提供返乡创业补贴基金以提升年轻人返乡创业兴趣，重塑乡村文化以激发年轻人对乡村的情感，做好对年轻人的乡村旅游从业培训以提升其技能等。除了留住本地人才之外，还应积极引进外来优秀人才，推行租房和住房补贴，并优化医疗教育、生态环境、文化生活等各方面条件，提高农村生活质量，才能吸引更多外来人才入乡从业，有效注入发展乡村旅游的年轻活力与创新思维，激发旅游从业人员的积极性与主动性，

（三）以产业振兴提升乡村旅游服务水平

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、 生活富裕”是乡村振兴战略的政策目标。其中， 产业兴旺是乡村振兴的根本。产业兴旺是乡村振兴的基础，是发展农村的重要前提。大理州发展乡村旅游应该在完善旅游配套设施的基础上，推动文化产业的振兴，提高乡村旅游服务水平。

首先，要完善基础配套设施建设，提高服务水平。完善基础设施是产业振兴和乡村旅游的基础。面对乡村旅游对基础设施建设提出的需求，要在可持续发展的前提下，实现生态环境保护与完善基础配套设施建设相协调，完善餐饮、住宿及景区卫生间等综合旅游配套设施，尤其是交通道路设施问题，提高交通道路的便携性，推动“交通＋旅游”融合发展，提高乡村旅游服务质量，为乡村旅游发展提供重要支撑。

其次，要完善乡村旅游产业体系，避免特色文化同质化现象。乡村旅游要从旅游产业中脱颖而出，就需要特色化发展，抓住乡村自然性和人文性，发展特色化旅游。要积极开展“旅游+康养”“旅游+教育”等旅游发展模式，注重产品特色的打造，避免产品单一化、同质化现象，并切实结合当地的特色民族文化背景，进行充分的挖掘，加强文创产品的开发，促进产业的融合发展，激发游客的兴趣和持续旅游的动力。

四、结语

新时代背景下，只有产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，才是全面的振兴，才能真正落实乡村振兴战略。乡村旅游作为乡村振兴的重要举措，必须将这五个振兴落到实处。目前，大理州乡村旅游发展主要面临文化振兴、人才振兴和产业振兴的问题。因此，必须聚合各方力量，加强基础设施建设，创新乡村旅游产业体系，健全人才培养机制和引进机制，在保护民族文化的基础上，充分挖掘民族文化资源，提高大理州乡村旅游竞争力，促进大理州乡村旅游的可持续发展。