城市少数民族流动人口社会支持网的构建与实践

2023-07-31余翔李敏

民族学刊 2023年3期

余翔李敏

［摘要］

随着我国沿海地区经济的快速发展和少数民族群众对美好生活的不断追求，城市少数民族流动人口日益增多。广州市创建社区“民族之家”，搭建了政府、社会、少数民族流动人口之间的多元交流共融平台。以“民族之家”为典型个案，探索构建三者合一的社会支持网，能有效提升少数民族流动人口群体的城市融入度。但由于正式社会支持的不完善和非正式社会支持的力量薄弱，少数民族流动人口难以获得更多的社会支持。为此，本文提出了城市少数民族流动人口社会支持网构建的有效路径：积极推进政府、社会、少数民族流动人口三者共同发力，形成强大合力，提升社会支持质量，即健全基层民族工作部门组织建设；社会各方力量整合资源，增强社会支持的可持续性；少数民族流动人口主动作为，提升自身综合竞争力。如此，才能编织好各方期待的城市少数民族流动人口社会支持网，为城市少数民族流动人口铸牢中华民族共同体意识提供成功经验。

［关键词］少数民族流动人口；社会支持网；民族之家；构建实证；实践困境；路径探索

中图分类号：C957 文献标识码：A

文章编号：1674-9391（2023）03-0089-07

基金项目：广东省哲学社会科学规划党的十九届六中全会精神重大研究专项“整体性视角下中国共产党百年奋斗‘十条历史经验研究”（GD22ZDZ01-11）;广东省大学生科技创新培育专项资金项目（攀登计划专项）“社会认同视角下居民生活‘数字低碳研究——基于粤港澳大湾区之实证调查分析”（pdjh2023b0314）；广东技术师范大学博士点建设单位科研能力提升项目“珠三角地区城市职业院校学生中华民族共同体意识的培育研究”（22GPNUZDJS04）。

作者简介：余翔（1967-），男，汉族，河南信阳人，广东技术师范大学民族学院教授，法学博士，硕士生导师，研究方向：马克思主义民族理论与政策；李敏（1996-），女，汉族，河南焦作人，广东技术师范大学民族学院硕士研究生，研究方向：马克思主义民族理论与政策。广东广州 510665

习近平总书记在2021年中央民族工作会议上强调，必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，必须促进各民族广泛交往交流交融。[1]随着我国沿海地区经济的快速发展和少数民族群众对美好生活的不断追求，城市少数民族流动人口日益增加。截至2020年11月，广州有少数民族人口82.7万，其中非户籍少数民族人口70.9万，少数民族流动人口约占85.73%。[2]由于各民族文化背景、经济水平等的差异，少数民族人口在城市中的融入状况不理想。面对大量的少数民族流动人口，如何增强他们的城市融入感，是城市民族工作的重中之重，也是铸牢中华民族共同体意识的重要组成部分。因此，整合社会资源并构建一个全方位、多层次的社会支持网，不但能帮助少数民族流动人口摄取周围资源，更有利于他们更好地融入城市生活，促进各族群众交往交流交融，进而铸牢其中华民族共同体意识。

20世纪70年代，有学者提出社会支持网理论，这一理论最初主要研究社会支持与身心健康状况之间的联系，随后逐渐研究社会支持网络本身。[3]个人的社会支持网是指一个人能藉以获得的各种资源支持的社会网络，它能帮助人们解决生活难题，改善生活现状。[4]张友琴基于社会网络理论，提出社会支持网是一种网络互动式的社会支持工作模式。[5]社会支持的内容包括情感、实际、社会交往和信息支持等方面，社会支持的途径和来源具有多样性和丰富性，各种途径之间纵横交错。并且社会支持网具有一定的覆盖面，不仅是点和线的单纯组合，[6]它是一个相对稳定的社会关系体系，分为正式与非正式两种，是个人重要的社会资源。当前社会支持网研究多集中于弱势群体，如城市贫困人口、老年人、留守儿童、农民工、少数民族人口等。由于政府、社区和个人支持的缺失，少数民族流动人口很难融入城市社会。[7]因此，构建政府、社会、个人三者统一的社会支持网是帮助他们实现城市融入的一个重要路径。[8]下岗职工的正式社会支持网络包括政府、企业、社区组织和市场；血缘、亲缘、业缘、地缘和私人关系等属于非正式的社会支持网络范畴。[9]少数民族流动人口的正式社会支持是指由政府、社会组织等机构提供的社会保障支持，非正式社会支持指来自亲属、朋友、邻居等提供的经济、劳务、精神方面的支持。[9]马伟华将政府部门提供的支持列为正式的，由政府以外的组织和个人提供的支持列为非正式的社会支持。[8]本研究中，笔者结合社会支持网类别，将城市民族工作部门、街道、社区提供的支持视为正式的社会支持，将社会各方力量和个人提供的支持视为非正式的社会支持，并以此展开论述。

为加强少数民族流动人口服务管理工作，自2011年起广州市通过购买专业社会工作服务，创建社区“民族之家”，形成以街镇社工服务站为载体，以社工人员为支持的基層民族工作模式，目前在广州的101个重点镇（街）及部分企业、学校皆已建立“民族之家”。“民族之家”深入扎根基层，在党建引领下，与社会组织进行项目合作，落脚学习、沟通、服务、活动和价值五大平台，以专业化、精细化服务配合基层政府开展民族工作，强化了城市少数民族人口的管理，在很大程度上改善了民族关系，[10]成为各族群众交往交流交融的阵地和平台。本文基于社会支持网理论，结合“民族之家”典型个案，探究政府、社会、个人三者如何通过“民族之家”进行交流互动，进而对少数民族流动人口的城市融入有何影响等问题进行分析，具有一定的现实意义和推广价值。

一、“民族之家”中社会支持网的构建实证

党的十八大以来，广州市以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力促进各民族交往交流交融，推进城市民族工作高质量发展。在政府带动下，由政府主导、社会支持、个人参与的社会支持网逐步形成并发挥作用，为其他都市有效促进少数民族流动人口融入城市生活提供了宝贵经验。如图1所示。

（一）政府主导：保障城市民族工作有序进行

在社会支持网中，广州市城市民族工作部门、街道、社区为少数民族流动人口提供的政策、信息和实际支持属于正式的社会支持。广州市充分发挥政府主导作用，有效保障广州城市民族工作良好而有序开展。具体而言：一是建立“民族之家”组织体系。广州市海珠区R街道发挥党建引领，擦亮“民族之家”品牌，协同社区居委会、街道志愿服务站、物业、律师、治安等团队组建“蜂巢党建结构体”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。同时，街道通过建立少数民族管理服务领导小组，不定期组织一线基层干部和社工人员进行理论培训，强化民族团结意识，保证党的各项民族政策落到实处。二是发挥“民族之家”政策宣传站功能。在政府部门指导下，“民族之家”充分发挥学习平台功能，不仅设置有宣传栏、阅览室，还通过编印《广州市少数民族流动人员服务指南》等读物和张贴标语，广泛宣传党的民族工作理论和政策，惠及各族同胞。三是发挥“民族之家”服务站功能。“民族之家”以街镇社工服务站为载体，通过微信群、街道社工服务站公众号，定期发布活动信息，并通过公众号链接线上心理咨询、就业资訊，积极发挥“民族之家”沟通和服务平台功能。此外，“民族之家”与社会组织合作，共同开展健康教育、就业指导、技术和法律培训等服务，帮助少数民族群众适应并融入社会。四是发挥“民族之家”活动平台功能。中秋节、古尔邦节等节日，“民族之家”联合社会组织开展系列庆祝活动，吸引并鼓励社区各族群众分享民族风俗和美食，促进社区各族居民交流互动、团结友爱。街道还通过“民族之家”开展青少年民族音乐文化夏令营活动，组织少数民族学生绘制民族文化墙，让学生在亲身体验中感受中华文化的无穷魅力，在心中深植中华文化之根，进而铸牢中华民族共同体意识。在少数民族流动人口的社会支持网中，政府部门借助“民族之家”平台，通过建立组织体系，联合社会组织提供多样化服务帮助少数民族流动人口摆脱困境，加快融入城市生活，在服务管理少数民族流动人口方面取得了良好成效。然而，部分社区“民族之家”在组织体系建设方面尚不完善，基层工作人员和社会工作者对社区民族工作的重视有待加强，且各“民族之家”之间的沟通交流较少，其效用未能得到充分发挥，少数民族流动人口获得的正式社会支持较少。

（二）社会支持：推动城市民族工作可持续发展

政府部门为少数民族流动人口提供了多种支持，保障他们基本的物质和精神生活。但仅仅依靠政府提供的支持与帮助，少数民族流动人口难以在城市中获得长远发展，还需要企事业单位、社会团体、慈善基金会等社会力量提供全面、贴心、系统的服务，这些社会力量在社会支持网构建中发挥了重要的辅助作用。

在广州市民族宗教事务局的指导下，市民族团结进步协会联合民族团结艺术团和“民族之家”，通过举办民族知识问答、民族舞蹈表演和工艺品展示等活动，丰富了社区居民的精神文化生活，以强烈的文化认同感凝聚居民情感向心力。正如“民族之家”工作人员所讲：“我们辖区的居民都很愿意参加社区的这些活动，尤其是小孩子和老年人，举办这些活动也使社区居民更加团结，凝聚力更强。”除了社会团体，广州的企事业单位也通过“民族之家”积极为少数民族人口提供支持。比如，广州数控设备有限公司不仅吸纳少数民族员工，还与“民族之家”合作共同开展服务，以庆祝传统节日的形式为少数民族群众提供情感支持和社会交往，促进他们在心理和社会生活层面进一步融入城市。疫情期间，洋河酒业、海珠区文化广电新闻出版局、公益机构等社会力量通过“民族之家”为少数民族群众捐钱捐物、免费进行培训，增强其城市获得感。街道社工服务站是“民族之家”运行的重要载体，社工人员在提供服务时，全面落实少数民族流动人口具体政策。针对各少数民族流动人口的具体情况，在就业、子女教育、法律援助、心理疏导等方面为其提供精准服务与帮助，在很大程度上缓解了社区民族工作的压力。

社会是一个有机整体，社会力量是基层社会的重要组成要素。在政府引导下，一些社会力量积极回馈社会，借助“民族之家”平台，通过组织活动，提供信息、物资和就业岗位等形式为少数民族人口提供支持，在政府部门深入不到的地方发挥辅助作用，保障政府政策落到实处，同时也通过“民族之家”促进了各社会组织之间的沟通、交流和学习。但在调研中也发现，目前为少数民族流动人口提供支持的社会组织还不多，且部分社会组织在提供社会支持时出现了间断、不可持续的现象，其提供的服务与少数民族流动人口的实际需求之间亦存在一定差距，这些问题都需要进一步改善。

（三）个体参与：促进各民族交往交流交融

城市少数民族流动人口的社会支持网是双向、互动的，既包括政府、社区及社会各方力量提供的帮助与支持，也应包括其自身综合能力和社会关系网络，因此个体的支持力量在整个社会支持网中占有重要位置。

基于血缘、地缘和业缘关系建立起来的社会关系网络，可以为人们提供情感、信息和实际支持，对其生活和发展发挥着重要作用。广州拉面店店主大部分来自青海省化隆县，其中的很大一部分人是通过熟人介绍来到都市谋生。海珠区某位牛肉面店老板说：“之前生意还是很好的，但是疫情之后，生意大不如前，现在都是自家人在经营，利润也仅能维持日常开销。我的老乡中也有开拉面店的，在交流时他们说现在也是自己和家人一块经营，这样能省点儿钱。”相比较之下，家人和朋友是少数民族流动人口更亲切和熟悉的人，在融入城市过程中他们不仅能提供情感支持，也会适当提供实际支持，但最重要的还是靠自身的不断努力。

广州市“民族之家”在服务管理少数民族群众时，也发挥价值平台功能，鼓励他们参与志愿活动，为建设广州贡献力量。撒拉族同胞韩木海买在创业初期非常艰难时收到社区“民族之家”送来的温暖，生意好转后积极利用闲暇时间投入到社区公益活动中，为建设广州发光发热。韩木海买说：“之前我们那边的拉面店在广州有800到1300家，对社会没有回报和付出是不行的，我通过‘民族之家平台参与公益活动，就是想树立我们拉面人的形象，为民族团结贡献力量。”中华民族一家亲，同心共筑中国梦。海珠区一位满族同胞表示：“在‘民族之家我感受到了家的温暖。我作为党员和民族志愿服务队队长，带领大家一起参与社区大大小小的事情，全方位为社区居民服务，要让大家像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，共同建设幸福社区。”

在语言、观念、习俗等差异下，初入城市的少数民族人口有很强的陌生感和不适感，少数民族同胞的情感支持，使他们逐渐消除不适，化被动为主动，构建有利于自身生存和发展的社会支持。通过“民族之家”平台和社工人员的帮助，他们还从受助者变成助人者，加入民族志愿服务队，在社会参与中促进各民族交往交流交融，为广州的高质量发展注入力量。但部分少数民族流动人口综合素质较低，并且在社会交往时仍倾向于以地缘、血缘为基础的初级关系网络，这部分少数民族流动人口的城市融入能力依然有待提升。

二、城市少数民族流动人口社会支持网的实践困境

通过构建社会支持网，有效地促进了少数民族流动人口的社会融入，然而，纵观当前政府和社会各方力量对该群体提供的社会支持以及其自身进入城市后的实际情况，少数民族流动人口社会支持网的构建实践还存在诸多困境。

（一）“民族之家”组织建设不够完善

城市民族工作部门、街道是为少数民族流动人口提供正式社会支持的主要力量，社区“民族之家”作为政府和少数民族群众沟通的桥梁和纽带，是其获得社会支持和服务的重要平台，然而在调查中发现部分“民族之家”并没有结出丰硕的果实，这需要引起足够的重视。

第一，工作组织体系不够健全。目前，广州市部分街道“民族之家”成立了民族宗教领导小组，定期组织讨论民族宗教领域重大问题。然而也有部分街道因缺乏清晰的工作指向和健全的工作组织体系，对社区“民族之家”及民族工作没有进行整体规划和制定措施。某位“民族之家”负责人描述了这一困境：“我所在的街道只有一个统战干部，服务对象不只是少数民族群众，还有汉族群众。平常不仅要负责‘民族之家工作，还要处理宗教、档案管理等问题，再加上对‘民族之家工作的指向性不太明晰，因此在这方面开展的工作就比较少。”

第二，部分基层工作人员对民族工作缺乏重视。“民族之家”工作人员或社工直接面对各族群众，是落实党的民族政策的最后一道保障，但有些街道因辖区少数民族群众较少，针对民族工作没有健全的组织体系，使部分基层工作人员容易忽视民族工作。海珠区“民族之家”工作人员表示：“我们街道目前多把精力放在疫情防控上，辖区少数民族群众较少，很少开展活动，也没有创建微信群，都是通过电话进行交流沟通，工作也是仅限于派发宣传手册、拉横幅等层面，重视度是有待提高的。”

第三，部门间横向联动不足。调查时发现，各“民族之家”的工作人员及社工沟通交流较少，很少一起分享经验心得。取得优异成绩的“民族之家”，其成功经验没有被广泛扩散。黄埔区某一社工站负责人描述道：“我们平常与其他街道的‘民族之家联系比较少，因为日常工作也比较繁琐，一般很少交流。如果我们区域范围内需要联合举办活动的话，我们会进行交流。”少数民族群众比较少的社区也很少联合组织开展活动，不利于街道民族工作的顺利开展，也在一定程度上阻碍了各族群众的交往交流交融。

（二）社会支持可持续性不足

在政府引领下，社会各方力量通过与“民族之家”进行项目合作，为少数民族流动人口提供社会支持，但从整体来看，社会各方资源还没有被完全整合，社会支持缺乏持续性。

一是社会组织支持覆盖面狭窄。调查发现仅有部分“民族之家”与所属辖区的一些社会团体、企事业单位合作，定期开展活动、提供服务，帮助少数民族流动人口摄取周围資源，加快融入。社会组织涉及教育、文化、卫生、法律、劳动等多个领域，依托社区“民族之家”，可以扩大支持对象、支持内容范围，提供多元化支持，帮助少数民族流动人口排忧解难。

二是社会组织支持连贯性不足。黄埔区某“民族之家”的负责人表示：“疫情之前我们经常跟企事业单位、拉面店等社会组织进行合作，一般会选取居民相对比较集中的地方为大家提供服务和支持。疫情后开展活动比较少，也几乎很少跟企业合作，因为企业有一定的防控措施，很难进去。”并且社会组织依托“民族之家”举办的民族团结进步活动、提供的心理疏导、技能技术培训等服务，通过一两次活动难以达到理想效果，需要联合双方多次举办系列活动，增强社会组织支持的连贯性，切实为少数民族群众解决实际困难。

三是社会组织支持缺乏精准性。少数民族流动人口受教育程度普遍较低，进入都市面临着一定的社会适应和融入问题。可以发挥高校在语言、心理、家教、政策宣传等方面优势提供精准帮扶，并且对“民族之家”平台建设提供适当的理论支持，不断推进基层民族工作发展。在调查中发现，只有少部分“民族之家”与高校合作，在民族团结进步事业中高校的优势还没有得到充分发挥。

（三）少数民族流动人口城市融入能力较弱

少数民族群众离开家乡进入都市，在异质性文化环境下发挥主观能动性获取个人支持能力不足，且自身社会资源匮乏，一时难以适应和融入城市。

首先，社会交往范围较小。少数民族流动人口大多工作十分忙碌，除了同事、邻居，很少跟其他人沟通交流，平时鲜有时间参加社区活动，再加上有些活动趣味性较低，更是很少参加。一位拉面店老板表示：“现在生意不好做，全靠自己经营，大部分时间都要待在店里，不怎么关注社区的动态，很少有时间参加‘民族之家的活动。现在与老乡也很少聚会交流，基本都是跟邻居交往。”

其次，自我激励不足。部分少数民族流动人口受教育程度不高，收入较低，一线城市生活消费较高，生活压力相对较大。面对此种艰难状况，部分少数民族流动人口缺乏忧患意识和自我激励的动力，在“民族之家”提供的服务中没有很好地摄取资源，去创造有利于自身发展的条件，妨碍其更好、更快地融入城市生活。

最后，综合素质较低。普遍较低的文化水平在一定程度上影响了少数民族流动人口接受新事物的速度和处理问题的方式方法。在与拉面店老板访谈时了解到，为多增加一些订单，他们选择与美团等平台合作，但合作后发现收入没有明显增加，便不再与之合作。当时也没有想到通过创建微信群与顾客直接对接以此增加收入，由此可见少数民族流动人口在应对风险和处理问题时，他们的方式方法还不够灵活。在“民族之家”和社会各方力量提供相同支持的条件下，部分少数民族流动人口对新事物的适应和接受能力较低，会阻碍其与他人的交往交流交融，不利于整合自身社会资源，提升个人综合竞争力。

三、城市少数民族流动人口社会支持网构建的路径探索

针对“民族之家”组织机构、工作机制不健全，群众满意度不高，来自社会各方力量的支持缺乏可持续性，少数民族流动人口自身城市融入能力不强等现实困境，现力图从以下几方面着手，探究城市少数民族流动人口社会支持网构建的有效路径。

（一）多措并举：健全“民族之家”组织建设

“民族之家”是广州民族团结进步创建工作之典范，是铸牢中华民族共同体意识示范城市创建工作的平台，只有充分发挥其功能，才能使之成为便民、利民、惠民的民心工程。

其一，健全组织体系，加强工作指导，保证社区“民族之家”工作常态化。广州市社区“民族之家”应充分发挥党员的先锋模范作用和少数民族代表人士的表率作用，建立“一区一网”民族工作网络体系，[11]制定《民族工作进社区实施方案》，[12]定期开会研讨社区内有关民族工作的重大问题，为少数民族流动人口提供多样化服务，充分发挥“民族之家”五大平台功能。

其二，加强基层队伍建设，转变服务理念，促进民族工作走深走实。“民族之家”要吸纳更多的民族学专业人才和少数民族流动人口代表，建立一支专业、具有民族工作责任感的基层队伍。一线工作人员要适时开展理论培训，夯实思想基础；要通过数据分析、电话交流、上门走访等途径掌握社区少数民族群众动态，切实了解其所想所需；还要转变服务理念，多从少数民族群众角度思考问题，结合其实际需求，与社会组织合作，提供精细化、个性化的优质服务，使政府政策落到实处。

其三，加强“民族之家”联动合作，学习先进经验，增加服务内容多样性。各“民族之家”应通过参观考察、经验分享、沟通交流等活动，互相学习先进经验。同时，少数民族群众较少的社区可以相互联合，借助互联网技术，打造“互联网+民族团结”“云创”平台，[13]共同开展系列趣味性活动，吸引更多少数民族群众参加，不断促进各族群众的交往交流交融。通过健全“民族之家”组织建设，深化构建互嵌式社会结构和社区环境，可以使初入城市的少数民族群众由最初的不安、担心逐渐变得安心、放心，促进各族群众多层次多领域的交往交流交融。

（二）多方发力：增强社会支持可持续性

依托“民族之家”平台，社会各方力量提供的社会支持在帮助少数民族流动人口融入城市、改善生活状况中起到强大的辅助作用，应加大力度增强其支持的持续性。

第一，整合社会资源，扩大社会支持覆盖面。社区“民族之家”应依托党群中心，整合辖区内的优秀企业、法律、警务等专业团队和各种社会力量与治理资源，在就业创业、政策咨询、技能培训、法律援助、心理疏导、文化娱乐等方面提供多种支持，以点带面扩大社会支持范围。

第二，高效联动，增强社会支持连贯性。一方面社会组织要完善自身各项管理制度，细化工作流程，加强与其他社会组织的横向协同，建立行业信息交流渠道，促进各组织之间分享经验、共享信息与资源，构建人脉网络，完善工作机制。另一方面，“民族之家”要联合社会组织打造社区公益服务品牌，与信誉好、服务佳的基层民族类NGO、宗教团体、志愿者组织、企业等定期签订协议，增强社会支持连贯性。

第三，发挥高校智力优势，增强社会支持精准性。广州部分高校是铸牢中华民族共同体意识研究基地，其学科优势突出、优秀人才集聚，能够为基层民族工作发展提供强有力的智力支持和人才支撑。因此“民族之家”可与高校合作设立实践基地，联合开展铸牢中华民族共同体意识进社区、进校园活动。通过高校专家为“民族之家”工作人员或社工人员提供理论培训，“民族之家”为高校学生提供岗位实习和课题研究基地模式，继而不断推进“民族之家”平台建设，为少数民族流动人口提供更多精准、连贯的社会支持。

社會组织作为联系政府和各族群众的第三方力量，能协同政府共同为少数民族流动人口提供全面、温暖、贴心的服务，消除他们的“过客心理”，增加获得感和幸福感，提升对社区和城市的归属感。

（三）主动作为：提升个人综合竞争力

个体是社会支持网构建的核心，[8]也是社区的基本单位，应积极整合自身资源、提升个人竞争力以实现自助与互助，进而促进和谐社区建设。

一方面，要发挥个人主观能动性，积极构建社会关系网络。除了由血缘、地缘、亲缘等组成的初级社会网络外，少数民族流动人口遇到问题要向“民族之家”或社会组织寻求帮助，充分利用社会支持资源。同时也要积极参加“民族之家”活动，主动与其他民族群众建立联系，通过分享家乡的民风民俗等方式促进彼此交往交流。还要借助“民族之家”平台的桥梁作用，构建新的社会关系网络，并以此整合自身周围资源，获得有利于自身发展的社会支持。黄埔区拉面店张先生描述：“政府部门关心我，帮助我解决孩子的上学问题，我也想通过参与志愿活动贡献一点自己的力量；再者还可以借此机会多接触社会，促进人与人之间的沟通，更好地让我融入到这座城市。”

另一方面，重视个人自我激励，提升自身能力，获得发展动力。少数民族流动人口要加强自我激励，确立要在城市站稳脚跟的目标，依托“民族之家”和社会组织提供的服务，学习技能、知识提升自己的综合竞争力。例如，工人要积极学习生产技能和机器操作方法，个体经营户要努力学习门店管理和电商知识，服务人员要学习服务礼仪、食品安全知识等。少数民族流动人口群体要向获得全国劳动模范称号的韩木海买和担任民族志愿服务队队长的张女士等少数民族优秀代表人士学习，争做政府与少数民族群众之间的桥梁和推进民族团结共融的表率，以实际行动融入城市社会。通过社会支持网的建设，少数民族流动人口从最初的孤独、害怕到逐渐敞开心扉，主动去了解城市文化、适应城市生活，加强与他者的互动交流，日益消除民族交往中的自卑感和距离感，构建多民族社会关系网络，促进民族关系良性发展，不断铸牢中华民族共同体意识。

四、结语

广州创建社区“民族之家”，为政府、社会各方力量、少数民族流动人口提供了多元主体互动场域。在政府主导下，通过整合社会资源引导社会组织以自身力量保障政府政策落实，助力民族交往交流交融，发挥行之有效的辅助作用；通过政府、社会提供的政策、信息、财力和社会交往等支持，消除民族心理距离，由受助转为自助与互助，摆脱生活困境。通过平等互动，帮助少数民族流动人口建立一个全方位、多层次的社会支持网，有效地提升了他们的城市融入程度，不断深化铸牢中华民族共同体意识示范城市创建工作。当下，立足少数民族流动人口社会支持实际，政府应进一步健全组织建设，加大支持力度。社会各方力量亦须整合资源，扩大社会支持内容和范围以增强支持可持续性。少数民族流动人口也要主动作为实现自助与互助。唯有充分发挥和凝聚政府、社会组织、个人等多方力量，才能编织好各方期待的城市少数民族流动人口社会支持网，以城市少数民族流动人口社会支持网的有效构建与成功实践推动新时代党的民族工作高质量发展，为城市少数民族流动人口铸牢中华民族共同体意识提供成功经验。

参考文献：

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[2]广州市人民政府门户网站：http：//www.gz.gov.cn/zlgz/gzgk/rkmz/content/post_7126859.html

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