筑牢国家安全人民防线

李斌

（ 一 ）

没有大家，何来小家；没有国泰，哪有民安。

北京，奥运塔、CBD中心区等地标性建筑持续播放全民国家安全教育日主题灯光秀；广东，“国家安全大篷车”移动展览在乡镇进行巡展，把国家安全知识送到田间地头；山东，全国首艘“国安”号主题游船启航仪式在威海举行，提供沉浸式国家安全教育；湖南，益阳市桃江县七中各班级召开主题班会，学习掌握如何维护国家安全……

今年4月15日，是第八个全民国家安全教育日，各地各单位纷纷举办形式多样的国家安全宣传教育活动。党的十八大以来，国家安全宣传教育实现了进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进军营、进网络，人民群众国家安全意识显著增强，全社会牢固树立总体国家安全观，大安全理念深入人心。

今日中国，长达几十年的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，世界上没有哪个政党、哪个国家能够做到。粮食和能源两个“饭碗”端得更牢了，神州大地上“绿色地图”串联成画，数字世界里亿万人民安全共享互联网发展成果，祖国各地一派欣欣向荣、安乐祥和的景象。

今日中国，“请党放心、强国有我”的誓言响亮，“清澈的爱、只为中国”的告白暖人，众志成城、守望相助的故事层出不穷，美好生活的创造者、守护者活跃在社会的每个角落，广大党员干部以造福人民为最大政绩，无数平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。

“备豫不虞，为国常道”。新时代新征程，国家安全的重要地位更加凸显，保证国家安全是头等大事，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。习近平总书记在党的二十大报告中，从实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的战略高度，作出“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”的重要部署，提出“全面加强国家安全教育，提高各级领导干部统筹发展和安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线”的重要要求。

先进的思想总是与非凡的事业彼此辉映。有习近平新时代中国特色社会主义思想作指引，坚持中国特色国家安全道路，贯彻总体国家安全观，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴就有了坚强安全保障。星辰大海，征途如虹，这就是中国潜能！

积力之所举，众智之所为。国家安全没有局外人，我们每个人既是国家安全的共享者，也是国家安全的共建者。增强全民国家安全意识和素养，夯实国家安全的社会基础，必将汇聚起维护国家安全的强大力量。点点星火，汇聚成炬，这就是中国力量！

（ 二 ）

越是壯阔的征程，越需要领航的力量。

中国共产党这样一个大党，在中国这样一个大国，能够把亿万人民团结和凝聚起来，一次次跨过急流险滩，一次次战胜困难危机，靠的是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

党的十八大之前，我们面对的形势是，国家安全领域一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决，国家安全受到严峻挑战。犹记得，2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出“总体国家安全观”，强调“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”。国家安全领域的历史性成就、历史性变革，由此拉开帷幕。

从创造性提出总体国家安全观到成立中央国家安全委员会，从推出《党委（党组）国家安全责任制规定》到出台《中国共产党领导国家安全工作条例》，党对国家安全工作的领导更加有力；

颁布实施国家安全法，加速构建网络安全法、生物安全法、数据安全法、反外国制裁法等国家安全法律制度体系，建立国家安全工作协调机制和应急管理机制，把国家安全保障能力建设纳入国民经济和社会发展五年规划纲要，国家安全体系和能力建设取得突破性进展；

切实打好捍卫政治安全主动仗，稳妥防范化解经济安全风险，新冠疫情防控取得重大战略成果，加强网络空间治理，构建科学合理的生态安全格局，我们经受住了各方面国家安全风险挑战。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对国家安全工作的集中统一领导，把坚持总体国家安全观纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，推动国家安全全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家事业兴旺发达、社会长治久安提供了有力保证。

多少原创性思想，多少关键性抉择，多少战略性举措，多少变革性实践，多少突破性进展，多少标志性成果，无可辩驳地证明：“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

筑牢国家安全人民防线，涵养全民国家安全意识，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把准政治方向，发挥制度优势，推动大安全理念深入人心，为中国式现代化提供坚强安全保障。

前进道路上，必须坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，加强统筹协调，把党的领导贯穿到国家安全工作各方面全过程，推动各级党委（党组）把国家安全责任制落到实处。

前进道路上，必须认真学习领会总体国家安全观的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提升驾驭纷繁复杂国家安全形势的本领，提高应对各类风险挑战的能力。

前进道路上，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，以新安全格局保障新发展格局。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。

（ 三 ）

历史长河奔腾不息，有风平浪静，也有波涛汹涌。我们不惧风雨，也不畏险阻。

前不久，国家安全机关在辽宁大连海域成功侦破一起境外间谍情报机關偷录我国海空军事影像，窃取我国潮汐、海流等国家机密数据的案件。在上海，国家安全机关会同相关部门，对国内咨询行业龙头企业凯盛融英信息科技股份有限公司进行公开执法。

近年来，类似这样危害国家安全的案件，在我国海洋、生物、网络、意识形态等领域时有发生，传统安全和非传统安全威胁相互交织，警示着我国国家安全面临诸多风险挑战。

筑牢国家安全人民防线，涵养全民国家安全意识，必须深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，不断增强对新型安全风险的防范化解和处置能力，通过促进国家安全体系和能力现代化来构建新安全格局。

这是适应进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的需要。古人讲，“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”。我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期来谋划，运用制度优势应对风险挑战的冲击，不断开创新时代国家安全工作新局面。

这是破解国家安全面临的新课题的需要。我国国家安全形势保持总体稳定，但改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，面临的风险挑战之严峻前所未有。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际，有的来自经济社会领域，有的来自自然界。我们必须充分认识当前阶段国家安全面临的新形势、新任务、新要求，充分认识安全需求的增长与国家安全能力、意识相对滞后的矛盾，充分认识生物、生态、网络、数据等非传统安全的重要性，不断补足安全短板。

这是回应人民对国家安全的新期待的需要。国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。随着我国经济社会发展和对外开放不断扩大，人民对国家安全有了更多更高的期待。平安已经从传统意义上的生命财产安全扩展到安业、安居、安康、安心等各方面，标准要求更新更高。人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标，也是推进国家安全体系和能力现代化的目的所在。以新安全格局保障新发展格局，决定了必须建设更高水平的平安中国。

静观前尘往事，一个哲理更为深刻：实现中华民族伟大复兴，是中华民族的根本利益和最高利益。从英国殖民者因为输华鸦片受阻而发动鸦片战争，到八国联军攻陷并洗劫清政府首都，再到日本军国主义企图亡我中华发动全面侵华，中华民族一次次濒临亡国灭种的境地。惨痛教训表明，失去国家安全保障，中华民族就无法掌握自己的命运。即便今天，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的。牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动，才能确保中华民族伟大复兴进程不被滞缓或打断。

唐代诗人杜荀鹤有诗云：“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”逆境中可能蕴藏着机遇和挑战，“平流”中可能潜伏着险礁和危机。不论任何时候，我们都需要坚持底线思维、居安思危、未雨绸缪，保持战略定力和耐心，坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置。

（ 四 ）

大浪淘沙，真金方显。沧海横流，英雄挺立。

肇始于2019年年末的新冠疫情，就像一场大考，有力检验了我国安全治理的韧性和优势，有力检验了中国共产党人民至上、生命至上的坚定立场。

从没有哪个国家像中国这样，一方有疫情，八方来支援；一声令下，党员和军队就冲到防疫第一线；按下暂停键，无论工厂还是学校都可以积极配合防疫需要。面对只有在电子显微镜下才能看清的新型病毒，“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”迅速集结，“我是党员我先上”“疫情不退我不退”誓言响亮。

三年抗疫，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局，建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，构筑起疫情防控的“铜墙铁壁”，筑就了抵御病毒的“钢铁长城”，顶住了一波又一波冲击，打赢了一场又一场硬仗。而这正是我国国家安全体系高效运转的一个生动写照、党带领人民群众迎接挑战、同心攻坚克难的一个缩影。

以生命赴使命，用大爱护众生，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，这样的场景，我们在九八抗洪时见过，在抗击非典时见过，在汶川抗震救灾时见过。从中央到基层领导有力、权威高效的治理体系，为维护人民健康和国家安全提供了制度支撑和治理保障。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。

从持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动到常态化开展扫黑除恶斗争，从严格落实安全生产责任制到有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”，无不有力说明：只有坚持以人民安全为宗旨，着力构建大平安工作格局，才能最大限度保护人民群众生命安全和身体健康；也只有坚持群众路线，依靠群众、发动群众，拓展人民群众参与国家安全治理的有效途径，才能筑牢国家安全人民防线。

筑牢国家安全人民防线，必须充分发挥我国国家安全体系的制度优势和治理效能，坚持专门工作与群众路线相结合，动员全党全社会共同努力，夯实国家安全的社会基础。北京“朝阳群众”，天津“小巷管家”，浙江诸暨“红枫义警”……把一个个个体团结凝聚起来，把人心底深处的爱党报国能量激发出来，靠的是完善的共建共治共享的社会治理体系和国家安全体系。体制改革、机制创新、力量建强、法治保障，厚植维护国家安全的社会根基。

2013年4月20日，四川省雅安市蘆山县发生7.0级地震，震中龙门乡99%以上房屋垮塌，受灾人口152万。习近平总书记第一时间对抗震抢险作出重要指示，随后又亲赴芦山县，实地指导抗震救灾工作时强调：“要引导各级党组织强化整体功能，教育党员干部提高思想政治素质、自觉改进作风，做到哪里危险多、哪里困难大、哪里有群众需要，哪里就有共产党员的身影、哪里就有共产党人的奋斗。”

逆境中奋进、大灾后崛起、重建中跨越，十年时间里，芦山以灾后恢复重建为契机，变恢复重建为发展再建，实现了“灾区变景区、田园变公园、家园变果园”的目标。在这么大的灾难面前，能有这样好的灾后重建局面，如果没有党和政府的领导，如果没有干群紧密团结、众志成城，是根本做不到的。既充分发挥专门机关的职能作用，又动员人民群众积极参与，共筑维护国家安全的坚固防线，是推进国家安全体系和能力现代化的必然要求，是中国特色国家安全所具有特点和优势的重要体现。

（ 五 ）

“亿万千百十，皆起于一。”宏大工程、壮阔基业、雄健组织，无不肇始自最基础的元素。

漫步北京丰台花园，广场与草坪交界处，“总体国家安全观主题公园”的立体字十分醒目。如今，这里已成为全民国家安全教育基地。市民在游园中，增强了对总体国家安全观的理解，“国家安全，人人有责”的观念深入人心。

亿万人民群众，是国家安全的信心之源、力量之源。总体国家安全观，坚持以人民安全为宗旨，国家安全一切为了人民、一切依靠人民。充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，切实维护广大人民群众安全权益，始终把人民作为国家安全的基础性力量，汇聚起维护国家安全的铜墙铁壁。

今天，“12339”作为一个热线号码，在许多地方都被标识在醒目位置。一旦发现危害国家安全的可疑情况，及时通过拨打国家安全机关举报受理电话12339等途径进行举报，正成为广大人民群众守护国家安全的重要手段。维护国家安全，人人都是主角。无论是与各种敌对势力作斗争，还是处理突发事件、抗击自然灾害；无论是抵御防范外来威胁，还是处理内部的各种矛盾，人民群众都是我们赢得胜利的根本力量、根本底气所在。

强化恪尽职守的职责担当。从喀喇昆仑雪线之上到碧波南海千里海疆，从无远弗届的网络空间到人人向往的美好生活，国家安全并不虚无缥缈，而是存在于每一个具体工作、具体事项中。从上海南京路步行街到山东淄博八大局烧烤摊，无数人立足本职工作，有一份热发一份光，共同守护万家灯火安乐祥和。让我们扛起责任，携手同心，踔厉奋发，争当国家安全的“捍卫者”“倡导者”“力行者”，用涓涓细流汇聚起维护国家安全的磅礴力量，以高水平安全保障高质量发展。

厚植家国情怀的精神支撑。实现民族复兴，精神支撑是比物质保障更为强大的力量源泉。青藏高原上，卓嘎、央宗姐妹俩像格桑花一样扎根在雪域边陲，几十年如一日续写着从父辈开始的“家是玉麦，国是中国”守边故事。“家就是岛，岛就是国，我会一直守到守不动为止”，王继才和妻子王仕花守卫开山岛32年，“民的本分，兵的责任”充分诠释出许党报国的心中大爱。家是最小国，国是千万家。千千万万爱我中国、圆梦复兴的华夏儿女挺身而出、勇往直前，必能筑起一道守护国家安全的新时代长城。

创新宣传教育的方式方法。广大人民群众的安全意识如何、责任担当是否有力，关乎国家安全治理的最终效果。习近平总书记强调：“深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。”强化人民群众的国家安全意识，是国家安全工作的固本之策和长久之计。党的十八大以来，首次设立全民国家安全教育日，首次制定大中小学国家安全教育指导纲要，首次设立国家安全学一级学科……这些创新举措，推动人民群众国家安全意识显著增强。下一步，我们必须继续推进体制机制创新和方式方法创新，切实增强全民国家安全意识，使人民群众愈发深切地感受到国家安全就在身边，齐心协力为构建大安全格局贡献智慧和力量。

（ 六 ）

历史的车轮滚滚向前，时代的脚步永不停歇。

山东威海刘公岛，120多年前，号称亚洲第一的大清北洋水师覆没于周围海域。甲午国殇的锥心之痛，成为中华民族的一道心灵伤疤。“母亲，莫忘了我是防海的健将，我有一座刘公岛作我的盾牌。”1925年3月，面对山东威海和刘公岛被列强占领的现实，闻一多先生以悲痛的笔调写下诗篇《七子之歌·威海卫》。

也是在这片饱经沧桑的土地上，在党的领导下，历史书写出新篇章，涌现出了以献身国家安全事业的“两弹一星”元勋郭永怀为代表的一大批英雄楷模。

2018年6月12日，习近平总书记在刘公岛考察时作出“要警钟长鸣，铭记历史教训”的重要指示，发出“中国人要发愤图强，把我们的国家建设得更好更强大”的重要号召。

兴亡谁人定，盛衰岂无凭。如今，“总体国家安全观刘公岛教育培训基地”已累计接待参观培训210万人次。这座“中华民族警醒之岛”，激励人们汲取历史教训、秉承先辈遗志、矢志复兴图强。

如今，中华民族穿越历史的百年风云，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。牢固树立和践行总体国家安全观，激扬守护国家安全的民魂民智民力，勇于战胜前进道路上一切可以预见和难以预见的风险挑战，必将为强国建设、民族复兴筑牢坚强安全保障。