加强企业基层党务工作者队伍建设的实践分析

许珍珍

（深圳市环保科技集团股份有限公司）

加强基层党务工作一方面是落实党建任务的基础保障，另一方面对促进企业党建工作有效开展起着重要作用。基层党务工作者作为党建工作的参与者，在推动基层党建各项基础任务落实、促进维护基层党群关系和谐稳定等方面都发挥了重要的作用。但是，当前企业基层党务工作者队伍存在着专业素质参差不齐、队伍建设管理制度不完善、缺乏考核制度等方面问题，阻碍了企业党务工作者队伍的建设和工作的开展。所以，必须要加强企业基层党务工作者队伍的建设。

一、当前企业基层党务工作者队伍建设中所存在的问题

（一）企业干部对基层党务工作者队伍建设方面的重视程度不够，积极性不高

目前，一些企业领导对党建工作的思想认识不深刻、对基层党务工作者队伍的建设认识不足，没有将党建工作真正做实做细。从而也导致了基层党务工作者在执行党务工作过程中消极懈怠，开展基层党建工作时出现畏难应付现象。由于企业管理人员的重视程度不高，导致基层党务工作者底气不足，自然无法得到积极的回应，员工参与积极性不够，不能领会到党建活动的内涵。同时，还存在企业管理人员对基层党务工作主动性不够的情况，仅以完成规定动作为目标，对自选动作、对员工的政治思想活动和实际生活方面缺乏关心，到基层走访覆盖面不够，不能及时了解到员工的心理活动和实际困难，从而进一步加大了基层员工对党建活动的排斥心理。企业管理者的不重视，党务干部的不主动，党务工作者的不积极，员工的不关心，种种因素相结合从而导致党建工作的开展存在了很多问题[1]。

（二）基层党务工作者队伍整体素质较低

企业基层党务工作者在企业党组织引领下，是开展基层党建工作的主力军。基层党务工作者所执行的是一项政治性、政策性、原则性非常强的工作。然而，在日常的党建工作开展过程中，存在着基层党务工作者业务能力水平有限、个人综合素质较低、不能够熟练掌握党务知识理论、对党建目标不明确，缺乏开展党务工作的有效办法和组织党建活动的实践经验等现象。同时，由于党务干部身兼数职，本身承担较多的业务工作，对于党务工作的精力投入有限，部分党务工作者缺乏必要的党务知识培训，在面对新问题、新任务的党务工作时出现难以适应的情况，一直处于被动状态，无法应对党建工作实时的新变化。不但发挥不了党建工作所起到的促进和引领作用，反而导致基层党组织的战斗力受到一定的阻滞。

（三）不完善的基层党务工作者队伍建设的管理制度

企业基层党务工作者队伍的建设也离不开完善的管理制度。现如今，我国企业基层党建制度还处于不完善和不全面的状态。没有规矩则不成方圆，没有完善的管理制度，就无法规制基层党务工作者的选拔、任职、执行党务工作的保障约束等。必将导致企业开展的党建工作以及组织活动缺乏规范性，党建工作无法得到有效的保障实施，长此以往，必将对企业发展带来不利后果。完善的管理制度能够对企业领导、基层党员、党务工作者起到约束和规范的作用，能够促进党建活动的开展，提高企业领导对党建活动的重视和对基层员工的人文关怀，以及推动员工能够积极地参与到党建活动中去，切实保证党建工作的工作成果[2]。

（四）企业内部缺乏有效沟通，基层党务工作者开展工作难度大

目前，部分企业可能存在个人组织架构问题，这使得企业基层党务工作的开展无法进行直接有效的沟通。比如基层党务工作者开展集体党建活动，各部门之间存在壁垒，无法相互进行信息交换，阻碍党建活动的开展，大大降低了党建活动的作用。基层党务工作者开展的工作得不到企业员工、企业管理者的及时的配合，加大了基层党务工作者工作的实施困难。

（五）缺乏完善的考核监督及激励制度

缺乏有效的考核奖励制度是从两方面而言的。一方面是关于企业基层党务工作者的考核制度，不完善的考核制度会导致企业基层党务工作者不积极开展党建活动，导致党建工作落实开展不到位。另一方面是关于企业基层党员的考核制度，目前，我国许多企业都缺少对基层党员参与党建工作情况的考核监督制度。导致出现企业党员对党建活动不积极参与、不重视等现象。这些种种现象都阻碍了党务工作的开展，大大降低了党务活动产生的效果和发挥的作用。同时，考核奖励制度在实际工作中还会受到许多因素的限制，从而制约了整个企业的思想政治工作。建立健全有效的考核奖励制度，能够提高员工对党建工作的重视程度，促进基层党务工作者工作的落实和开展，促进员工积极性的提高[3]。

二、加强企业基层党务工作者队伍建设的意义

（一）满足落实全面从严治党的根本要求

加强企业基层党务工作者队伍建设，能够为推进全面从严治党提供有力的保障。企业基层党组织是企业的根本和重要力量，企业的基层党建活动能够同党和国家一道，贯彻实施党的新政策新要求。只有稳定基础党务工作者队伍，建立坚实的群众基础，增强全体员工的政治思想觉悟，才能够更好地发挥出党建工作的作用，从而提高企业的稳定性。因此，为了严格落实党的十八大提出的全面从严治党的重要指导方针，企业党组织及企业管理者要高度重视企业基层党务工作者队伍的建设[4]。

（二）满足新时期对党建工作水平的现实需求

在党的十八大提出的全面从严治党的背景下，对党建工作水平和成果提出了新的标准。企业基层党组织肩负着党建工作开展的主要任务，企业基层党务工作者是基层党组织的主要参与者和实施者。基层党务工作者的个人素质、党务知识、工作热情以及政治思想理念都影响着党建工作和党建活动的开展。所以，企业必须加强基层党务工作者的队伍建设，培养基层党务工作者创新的工作能力、与时俱进的工作理念、正确的人生观和价值观、服务企业全体员工的意识，以此来满足提升党建工作水平的现实需求。

（三）企业注入活力，稳定性提高，为企业发展提供有力保障

由于社会在不断发展进步，对企业的要求也在不断提高。在复杂的形势背景下，企业想要做大做强更加离不开基层党组织的政治思想指引。如果不重视基层党务工作者队伍的建设，就会导致企业整体结构失去稳定性，企业内部产生矛盾。加强基层党务工作者的建设能够增强企业结构的稳定性，树立正确的方向，在企业和员工之间建立起共同的桥梁，为企业的发展注入活力，尽量排除掉可能出现的问题和风险，为企业的发展提供有力保障[5]。

三、企业基层党务工作者队伍建设的实践分析

（一）企业管理者增强对基层党务工作者队伍建设的重视

加强企业基层党务工作者队伍的建设需要企业的大力支持，同时也需要企业提供优秀的人才和丰富的资源进行保障。目前，企业管理者对基层党务工作者队伍的建设还是不够重视，使得基层党务工作者无法最大程度地开展党建工作。提高基层党务工作者队伍的建设是贯彻全面从严治党的重要途径，企业管理者必须对基层党务工作者队伍的建设重视起来。督促协助企业基础党务工作者队伍的建设，为其提供更多、更优质的人力和物力，配合并支持党职干部组织开展的党建活动，不能单纯形式主义，要注重落到实际。一方面要合理改善企业组织架构，消除企业各部门之间存在的壁垒，促进党建工作的开展。另一方面，企业领导者要时刻关注基层党务工作者的状态及生活，及时为基层党务工作者送去关怀，让基层党务工作者在关心其他员工的同时感受到企业给予的强烈幸福感，这样更有利于调动基层党务工作者工作的积极性，推动党建工作的开展。

（二）明确人员数量，对职能进行合理的定位

对基层党务工作者队伍的职能进行合理的定位，能够有效提升基层党务工作者队伍建设的水平和效果。要结合企业自身发展实际以及对基层党务工作者队伍的实际需求，对基层党务工作者队伍进行合理的分配，明确责任制度，并与企业的经营管理进行有效的结合。党建工作岗位要进行合理规划，建立健全岗位体系，明确层级关系，避免推卸责任的情况发生。根据实际情况，规定出基层党务工作者队伍的专职人员及兼职人员数量，不可人员过多，职责混乱，责任分散。避免由于人员过多，导致出现浑水摸鱼和资源浪费的现象[6]。

（三）结合企业实际情况，多元、科学地选择基层党务工作者

在基层党务工作者队伍的建设过程中，对职位进行合理的定位之后，还应该根据职位和人员的需求，科学地对基层党务工作者进行选择。合理科学的选择，能够促进党建工作的开展，同时也是提高基层党务工作者队伍整体素质的必由之路。首先，要拓宽党务工作者的选择渠道，多样化选择，层层筛选，尽可能选择到基础党建知识理论牢固，实践经验丰富基层党务工作者；其次，不应该排斥年龄较小的人员来应聘，年龄小的基层党务工作者更善于学习新事物，能够更快地了解新时代的党和国家新的发展目标，善于创新党建活动的组织形式，从而更好地促进企业基层党建工作的开展；再次，要对前来应聘基层党务工作者职位的人员进行考核，分析其政治思想观念是否符合企业和国家发展标准，选择守信念，敢作为，热爱党建工作的人员。

（四）定期培训，改善基层党务工作者队伍的整体素质

由于党务工作者多为非专业化的兼职工作者，文化水平、政治理论水平参差不齐、业务沟通能力高低不平等现象导致基层党务工作者队伍的整体素质较低。基层党务工作者队伍的整体素质不仅关系到企业的发展，也关系到党建工作开展落实的整体效果。所以必须要提高基层党务工作者的整体素质。其一，企业要加强对基层党务工作者思想观念的培养，跟紧时代发展的脚步。基层党务工作者是参与党建活动人员的领头羊，是传递新思想、新理念的引领者，为企业管理人员与基层员工建立起沟通的桥梁；其二，企业要结合工作实际，邀请专家教授来到企业进行专题讲座，对基层党务工作者进行系统培训，对党和国家最新提出的政策进行全面深入分析解读，将理论与实际工作相结合落到实处。学习现代化党建工作的开展办法，利用自媒体等平台宣传党务知识，培养与时俱进的创新意识；其三，企业要注重企业基层党务工作者对基础党务知识理论的掌握和运用，夯实基础才能更好地进步，从而有效提高基层党建工作的效率和开展成果[7]。

（五）优化基层党务工作者队伍建设制度

基层党务工作者队伍建设的管理制度的不规范，会对基层党务工作者的缺少约束，会导致党建工作参与人员松散、懈怠的现象发生，阻碍企业党建工作的发展。所以要建立健全基层党务工作者队伍建设的相关制度，对基层党务工作者形成合理的约束，提高党建工作积极性。首先，企业要从自身实际情况出发，明确企业的发展理念和发展目标，以及对基层党务工作者队伍建设的主要需求；其次，要明确开展基层党务工作者队伍建设的目的及党和国家对企业的发展需求，以此来建立符合企业实情的管理制度；最后，要对基层党务工作者队伍的组成人员进行合理分工，建立层级关系，明确责任划分，各司其职，尽可能提高党建工作的效率。

（六）建立健全考核奖励制度

基层党务工作者队伍的建设以及党建工作开展的是需要激励的，同时党建工作的开展不是靠形式，而是要通过对基层党务工作者的工作成果进行考核来评定。所以，企业一定要优化和完善对基层党务工作者以及企业员工的奖惩制度。对于基层党务工作者来说，要贯彻落实考核标准，多元考核，对于每项党务工作取得的成效进行打分，由企业管理者、党职干部、企业员工共同打分，受全体人员的监督，避免出现不公平的想象，以此来促进党务工作者队伍整体水平的提升。对于企业员工来说，企业管理者要制定相应的参与党建活动后的奖励制度，提高员工参与党建活动的积极性，更好地配合党务工作者工作的开展，以及党建活动成果的发挥，企业从上到下形成一种良好的氛围[8]。

（七）拓展企业内部沟通渠道，通力配合

基层党务工作者工作的开展离不开企业内部全体人员的通力配合，这也要求了企业党务工作者在开展工作中不能固步自封，不能形成一种企业各部门各司其职，各自开展党建工作的不健康现象。企业应为基层党务工作者提供支持，改善企业内部管理机制和组织架构，消除各部门之间的沟通壁垒。首先，要加强各部门之间的合作交流，开辟交流途径，从而形成良好的沟通氛围；其次，基层党务工作者要对党建活动的开展制定完美并且有效的方案，以及党建活动参与人员的组织结构的规划，循序渐进，形成自上而下的开展方式。从而带动全体党建活动参与人员有效沟通，积极配合，主动参与[9]。

四、结束语

基层党务工作者是党在社会基层组织中的战斗堡垒，企业基层党务工作者应充分发挥先锋模范作用，提高个人素质，强化基础党务知识理论，提高工作中的责任感和使命感。基层党务工作者还应该加深对改革的理解和认识，树立远大的理想，引领企业基层员工的政治思想导向。基层党务工作者工作的开展也离不开企业管理者和党职干部提供的大力支持和物质保障。总而言之，希望企业内部与党建组织通力合作，更好地促进基层党务工作者的队伍建设。