产业基础高级化视角下粉末冶金产业发展路径研究

邓豪瀛

摘   要：我国是制造业大国，但产业基础落后，过于依赖国外供给体系，导致问题频出，如何实现产业基础高级化成了研究的重中之重。粉末冶金产业具有产业基础支撑作用，故将其作为研究对象，以探求产业基础高级化之路。首先厘清相关理论，而后分析我国粉末冶金产业发展现状，总结发展问题，即上游关键原料制造技术薄弱，高端原材料依赖进口，成本持

近年来，我国制造领域“卡脖子”现象频出，反映出我国产业基础较为薄弱、技术创新能力不足的问题。《中国制造2025》提出“制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基”。党的二十大报告强调“实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”。粉末冶金产业即为产业基础高级化的重要一环，逐渐成为支撑高端制造的核心环节，属于基础性和战略性产业。粉末冶金制造与产业基础中的关键基础材料支撑、核心零部件支持及先进基础工艺制程相关，所以夯实粉末冶金产业基础，对我国从制造大国走向制造强国具有重要意义。目前粉末冶金产业面临着产业发展两极分化、高端粉末原料严重依赖进口、成本上涨、生产设备存在短板等问题，阻碍着粉末冶金产业基础高级化。鉴于此，将粉末冶金产业作为研究对象，探究在产业基础高级化政策下的发展方向，以助推粉末冶金产业基础高级化的实现。

一、产业基础高级化内涵界定及理论支撑

（一）产业基础高级化的内涵

产业在《辞海》中的界定指可由利益相互联系、具有不同分工、涵盖相关行业的业态总称。从广义来看，产业基础可以划分为基础要素和高级要素；产业基础指关键基础材料、核心零部件（元器件）、现金基础工艺、产业技术基础、基础软件，简称“五基”。基于此，产业基础高级化是指持续提升产业基础能力，从而实现自主可控、安全高效发展，以形成高附加值、创新力强的产业供应链，推动产业经济体系优化升级。

（二）理论支撑

要想实现产业基础高级化，还需有理论支撑，包括产业链理论及产业集群理论。其中，产业链涵盖了产品生产或服务提供的全过程，即从产品生产的原料采购、技术研发、半成品制造、终端产品营销方案设计直至销售获利的全过程。产业链可以通过完善和延伸产业链两种方式进行。而产业集群则是在产业链的基础上，在特定区域将具有合作与竞争关系的有关联的企业、金融机构等群体，具有区域性的竞争优势，通过企业群居，相互竞争和协作，共享资源、降低成本、创新激励及学习，从而扩大市场优势与扩张能力。

二、我国粉末冶金产业发展现状及问题

（一）总体看，粉末冶金产业发展迅速，但市场两极分化严重

近年来，粉末冶金零部件的生产技术不断发展，而销售领域，如汽车行业、机械制造、电子家电及光伏等高科技产业飞速发展，为粉末冶金产品提供了空间。中国粉末冶金协会统计数据显示，从销售收入来看，中国粉末冶金行业市场规模2021年为166亿美元，与2017年相比增加了28亿元，呈现出稳定增长趋势。未来随着新兴领域的发展，如5G通讯、新能源领域等，中国粉末冶金行业市场规模也有望保持5.0%的年复合增长率继续稳定增长。

粉末冶金业从竞争格局来看，大多为中小企业，规模较小，竞争较为集中，其中东睦股份我国目前粉末冶金制造业的“领头羊”，在生产技术、市场格局上均具有综合性优势，市场占比约为27%。呈现出两极分化格局，由于技术的局限性，各企业集中于低端市场，目前已趋于饱和，也令不具备独家生产技术的企业竞争力不断下降，缺乏生存空间。因此，在中国粉末冶金行业发展中只有具备核心生产技术以及高端产品的企业才能占有一席之地。

（二）具体看，粉末冶金产业核心技术有待突破

上游制粉技术落后导致中游原料依赖进口。粉末冶金行业产业链上游主要为铁粉和铜粉。粉末是生产冶金零部件不可或缺的原料，但我国粉末制造与发达国家在技术水平和设备工艺上均存在差距。国产铁粉在质量和性能上表现较差，高端铁粉需要进口，主要来自日本、瑞典和加拿大等国家，用量约占行业用粉量的70%—80%，此外，进口粉末原料价格一路上扬，如铁粉上涨25%、铜粉上涨50%、鉬粉上涨300%、镍粉上涨80%，目前也因原材料成本上涨导致企业利润不断降低，行业平均利润率已降至10%以下。企业无法赚取足够的利润，就无法拿出更多的资金用于技术研发、先进基础工艺和产业技术基础的更新改造，无法形成产业发展的良性循环。中游零件制造技术提升快，核心技术有待突破。粉末冶金与传统工艺相比，具有节能节材、环保绿色、成本低、个性化、一致性好、性价比高等优势。但是行业集中化日益明显，高端产品供不应求，低端产能过剩，影响着经济效益。故在目前粉末冶金产业发展趋势下，我国相关龙头企业，如东睦股份、扬州保来得粉末冶金有限公司等不断发展自身工艺技艺，提升生产能力，推动我国粉末冶金制造技术快速提升，但是目前由于高端冶金市场需要较高技术与资金门槛，我国此类龙头企业发展仍未能与国外优势企业媲美，核心技术仍有待突破。

下游生产技术制约对中游高端产品需求量。目前，粉末冶金被应用于更多的新兴发展领域，如新能源、医疗以及航空航天等。但国内需求量仍旧远远小于国外市场，如国内外粉末冶金制品使用量的差异。欧洲平均每辆汽车的是14kg，日本9kg，美国高达19.5kg以上，而我国平均仅5kg—6kg，与发达国家相比仍有较大差距，发展潜力巨大。而我国使用量不比国外主要有两个原因，一是国内技术不成熟，二是粉末冶金零部件的配套设计能力较低。

三、产业基础高级化下粉末冶金产业发展路径

（一）从“点”突破，以“小巨人”企业带动核心竞争力提升

产业基础高级化的关键问题是尽快实现核心技术自主可控。围绕这一关键点，可以先从企业之一微观层面实施“点”的突破。即通过引导具有国际比较优势和代表性的行业龙头企业，根据专业化分工特点，聚集有限资源，开展重点技术攻关，专注并深耕于关键基础材料、核心零部件等“五基”所对应的产业链环节，不断积累研发经验，实现技术创新，打造与众不同的核心竞争力以保持竞争优势，将核心技术、关键零部件以及主要环节全部国产化，不受制于人。此外，企业还可以通过产品设计差异化争取优势，扩展产品品类，力争成为产业链中关键环节的专精特新的“小巨人”企业，以带动产业核心竞争力突破与提升。

（二）“点”聚成“线”，推动产业链一体化发展

以中游生产环节为例，需向上游延伸破解“卡脖子”难题，利用后向一体化，深耕国内循环，推动技术突破，保障材料自给率，降低成本；对于中游企业则需加强竞合，利用行业协会的纽带桥梁作用，搭建交流平台，组成技术联盟，共享信息，把握市场变化，获得协同利益最大化；对于下游产业而言，应当积极拓展国内外高端客户，在上中游企业联合打造好高端的粉末冶金零部件后，才能更好地满足下游客户的需要，同时下游客户也可以倒逼中游企业发展，迫使企业研发提升技术，同时应积极开拓国外高端市场，扩展国内高端客户，在大力拓展国内高端客户群体的基础上，加快建设国内高端客户体量。

（三）“线”移成“面”，聚焦产业实现协同发展

首先，粉末冶金产业在发展过程中可以施行同类竞争者产业集群，打造粉末冶金制造产业“三位一体”新格局，如下页图1所示，促进产业技术创新能力显著增强，产业发展环境进一步优化，而因同类竞争企业在各自细分市场及细分技术上略有不同，也可在各自产能上限，但订单供不应求的情况下，让集聚群内的同类竞争企业一同接单，实现合作共赢，保证客户源和企业利润共生共增。其次，可以围绕中游打造粉末冶金产业上下游产业集群。打造上游的原材料产业集群，吸纳目前国内龙头企业，打通产业链条发展脉络，施行网络布局协同发展。如同目前安徽省的新材料产业园区，每年可以为下游的企业提供25万—30万吨的铝板带，给下游提供基础原材料5万—10万吨，实现园区内部的小循环，从园区内循环开始，再发展到全国外循环。研发出精细化、精度高的金属粉末制造技术，研发出具有特色化、能够实现差异化需求的生产技术，满足生产精细度需求的模具和装备制造，开展延链补链，增强产业链供应链的自主可控能力，夯实中游粉末冶金制造产业的发展“地基”，构建上游“企业群”，让上游金属粉末产业、装备制造业及模具生产業锁定中高端市场，扩大可生产产品价值，解决基础材料“卡脖子”的问题，推动助力基础材料高级化发展。下游则可以打造如金属粉末产业、模具生产制造产业、机械设备产业、航天航空产业等多个产业集群，推动下游产业发展技术的进一步创新，降低产品组装生产时耗费的运输及时间成本，提升下游产业需求。此外，应加强“产学研”融合，提供人才支撑，利用“产学研”融合，完善人才供给体系，加强基础领域的产教融合，开展名师带徒，技术攻关，人才评价等工作，即解决就业又保证了企业“人才之源”，优化高等院校、科研院所的科技成果转化。同时，应加强政府与金融机构之间的联系，加大政府金融机构政策支持力度，如利用政策推动金融机构共享当地企业的融资需求，提高金融机构的服务精细化程度，扩宽融资渠道，引导资金集聚，建立风险分担机制，活跃区域股权市场，引导金融机构为产业集群内的龙头企业提供产业整合、多元化融资、降低税收、并购重组等一揽子信贷和金融服务，提高金融支持体系。

（四）“点线面”汇聚成粉末冶金产业“价值网”

首先，通过产业集群及“产学研”融合途径，推动国家粉末冶金产业发展人力资源由数量走向质量。其次，通过加强国家对粉末冶金制造产业上游原材料企业技术的扶持，辅之产业园区内企业技术交流，能够合力解决粉末冶金制造产业发展的技术难题，为产业发展提供知识资源。再者，联合金融机构，拓宽了融资渠道，整合了资本资源。此外，推动产业园群内的基础设施建设，通过同质、异质的产业集群共同创新、健全知识、技能、管理等创新要素和利益分配机制建设，实现产业基础高级化发展，从而进一步促进国家价值的提升。

四、结束语

要实现粉末冶金产业基础高级化，就要着眼全局，局部入手，重点突破。一是企业要掌握核心技术，实现核心技术自主可控，以龙头企业为引领，选准主攻方向，力争成为关键环节的专精特新的“小巨人”企业，成为提供关键零部件、元器件的“配套专家”，形成“点”的突破。二是要打造一体化的产业链，产业链上中下游必须协同突破和供需对接，实现产业链的现代化，形成“线”的拉动。三是需不断把“线”延长，为了实现产业基础高级化，汇结成产业集群，以“产研学”和金融机构为支撑，打造同类企业产业集群及上下游产业集群，实现“面”的发展。解决粉末冶金产业上游“卡脖子”和下游渠道问题，扩大盈利范围，推动区域内竞合关系发展，以最终实现产业基础高级化下国家价值提升“网”络。

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[责任编辑   卫   星]

续上涨；中游核心技术有待突破，竞争力不足；下游高端客户辐射面不足，产能利用率及技术有所欠缺。最后提出“点线面”解决方案：实现“点”的突破，从企业出发，着力打造核心竞争力，实现核心技术自主可控；“点”动成“线”，推动产业链实现一体化，以破解“上游卡脖子，下游吃不饱”的难题；“线”移成“面”，携手利益相关者协同创新，以助力粉末冶金产业基础高级化发展。

关键词：粉末冶金产业；产业基础高级化；产业链；产业集群；核心技术自主可控

中图分类号：F27      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2023）11-0037-03