教育数字化转型国际发展掠影

钱松岭

【摘 要】本文从国际发展视角，对教育数字化转型的基本涵义、对未来人才培养以及改善教育过程方面的价值意义、关键领域及构成要素进行讨论，介绍了一些国家或地区的前沿发展情况，梳理了教育数字化转型面临的挑战；认为教育数字化转型一定是考虑广泛利益相关者协同，保持教育生态平衡的系统工程。

【关键词】教育数字化转型；教育过程；教育生态

【中图分类号】G434   【文献标识码】A

【论文编号】1671-7384（2023）07-091-04

新冠肺炎大流行期间，全球约90%的学生（约15亿）无法上学。世界各国面对现实挑战，纷纷寻求数字化解决方案，这直接刺激了教育技术发展。欧盟的新《数字教育行动计划（2021-2027年）》提出了要从新冠疫情吸取教训，并制订了提高学生数字能力、建立高效数字教育生态系统的行动计划。日本政府也发布了2020年版《教育信息化指南》，指导教育信息化的实践，以适应国家社会发展。一项全球调查（2022）显示，南非、英国和欧洲、中东和非洲地区对教育数字化转型持积极态度，他们需要通过数字化转型来实现教育的未来增长。据相关组织预计，2025年全球教育技术市场预计将达到4040亿美元[1]。教育数字化转型已经成为全球教育技术发展领域的热点。

从数字化转型到教育数字化转型

数字化转型是以深度和战略性的方式通过数字技术实现重大业务改进、增强客户体验、简化运营方式或创建新的业务模式，从推动工作组织的变化到改进组织的核心业务运营，以更有效地满足客户需求。它涉及的不仅仅是技术解决方案的实施，而且是数字技术、人力和组织因素之间的一致性。数字化转型是技术在人们生产生活中的扩散、进化过程，它经历了将模拟形式转化成数字形式的“数码化”阶段，以及利用数字技术改变以往基于人工的业务流程、模式，从而提高效率的“数智化”阶段，数字化转型更加强调像人一样利用数字技术去解决问题。

在数字技术给商业、经济领域带来根本性转变的机遇中，教育数字化转型应运而生。把学生、教师、员工和毕业生都看成是教育部门的目标消费者，教育数字化转型是利用数字技术全面支撑教育系统实现教育目标的动态过程，即丰富学习环境与资源，改善学习者学习效果，提高教师教学效率，提升教育管理水平，保障教育服务供给，促进教育公平，建立师生、学校及更广泛社区间的联系，包括硬件、软件、数字内容、数据和信息系统在教育中的应用。

为什么要推进教育数字化转型

1.教育数字化转型面向未来人才培养

要在更加复杂、相互关联和快速变化的世界中取得进步，学生必须具备一些关键技能。《2020年就业前景报告》指出，新冠肺炎与全球经济衰退产生的抑制作用反而加快了未来工作机会的到来。据世界经济论坛（WEF）估计，21世纪将会有65%的学生从事尚未存在的工作[2]。学生需要具备数字技能应对新兴工作的挑战。学校必须提供硬技能（如技术设计、资源管理）和软技能（如沟通、同理心和社会意识）的学习，学生要能成为变革的推动者，还要学会获取新技术，解决尚未预测的问题。教育必须解决当今最紧迫的挑战，如全球气候变化、生态系统退化和自然资源枯竭，要提高学生的环境生态意识，改革教学实践和创新课程理论，激励人们采取行动解决环境问题。

虽然数字技术能有效改善学习的看法在实践中颇受人诟病，但越来越多的证据表明，恰当地使用数字技术对于学习者发展意义非凡。数字技术可以支持从以教师为中心的教学模式向以学生为中心的教学模式转变，有助于根据弱势学生的能力调整难度和学习速度。麻省理工学院（2019）研究表明：“数字化学习提高了学生学业成绩，尤其是在数学成绩方面显示出巨大的潜力。在30项计算机辅助学习的研究中，20项报告显示了统计上显著的积极影响，其中提高数学成绩的研究有15项。”例如，应用为学生提供个性化教学的Mindspark软件提高了学生数学与印地语的学习成绩。带有提醒、提示、目标设定工具和鼓励的短信可以增加家长对学习活动的参与度，一些学习APP的应用也可以促进学生行为变化。[3]

面对第四次工业革命，在万物互联、数字技术日益涌现的世界中，公民的数字技术熟练程度是社会转型对教育发展的要求。知识经济社会中的工作越来越多地需要掌握以互操作的方式使用数字技能、知识和技术。学习是以学生为中心进行探索、发现并培养创造力的过程。教育数字化转型的核心需求是人、组织文化和领导力：愿意学习和主动应用新思维方式的人，促进未来数字化学习的组织文化，以及能够引领未来的领导者。2017年日本在新修订的《学习指导要领》中提出的三大基础能力包括：信息素养、语言能力和问题发现解决能力[4]。

2.教育数字化转型旨在改善教育过程

教育数字化转型旨在整体上改善教育过程，加强学生与教育内容互动，改善学习过程，增强师生体验，有助于机构管理的数字化解决方案，强调公平和全面性，以期实现覆盖所有学习者。

（1）个性化学习。教育数字化转型核心是为实现个性化教学，为学生提供丰富、可选择的数字化资源与课程。例如，美国乔治亚州数字化教育资源应用水平全美领先，其教学资源种类丰富，从测试工具、视频、数字教材到机器人学习都有覆盖。Tift郡学区于2015年创建在线学校，为9-12年级所有学生提供整学年的数字化学习資源。他们加入谷歌G Suite通过Chromebooks从云端为注册学生提供一对一课程。[5]

（2）网络化、智能化教学应用。教师的教学应用情境复杂多样。例如，美国乔治亚州DeKalb郡学区，通过一个叫做“数字梦想家”的课程为师生提供技术工具支持深度学习，所有学生随时随地都可以利用设备进入数字化学习环境[6]。在线测试极大地解放了教师的手脚，根据数据决策在教学应用智能化方面发挥重要作用。美国乔治亚州的Bibb郡学区对3-12年级的评价模式进行改革，他们用了三年时间将笔纸测试全部转变成在线测试，如今只对那些有特殊需要的学生保留笔纸测试。学区在线测试平台自动识别那些需要个别辅导的学生，并将他们单独注册，让他们参与到更丰富且有针对性的学习活动之中[7]。

（3）教师培训。教师培训必须以多样化需求为基础，促进教师专业发展，开展有效的技能培训，以实施个性化学习。成功的技术培训往往内容多元，利用不同媒介或模式为教师提供各种机会。英国教育技术公司Promethean（2021）的一项全国调查显示，95%的被调查者表示经过疫情考验，他们已经能根据情况比较好地开展远程教学，他们迫切需要在线内容与资源、在线评估、AR/VR、个性化学习等[8]。

（4）利用实时数据进行管理决策。学生学业成绩和其他数据在财政、预算与其他方面应用越来越多。学生学业与其他数据使得变化可视化，过去人们重视历史性数据，现在更加重视实时数据。人们把学生信息系统、学生学习管理系统转移到云上，美国Shelby郡学区将数据库与基于云的软件链接，通过添加不同级别权限的访问，教师能看到自己学生的数据，可以进行自助式的数据分析并形成报告。这些系统还涉及许多不同的行政部门和职能—— 工资、预算、会计、采购、库存、人力资源等[9]。

教育数字化转型“转”什么

1.教育数字化转型的关键领域

教育数字化转型对教育的许多方面产生影响：跟踪学生成绩；通过数据分析和改善学习；在线合作学习；未来课程（机器人、人工智能和自动化）；增强家长和教师之间的协同等。教育数字化转型的关键领域包括：课堂学习技术应用；准入技术应用；教育技术模式转换；教学方法革新。[10]无论如何，教育数字化转型的核心在课堂教学，在以学生为中心的数字化学习与创新。

2.教育数字化转型的要素

数字化转型需要重新思考数字原住民的学习过程，通过整合技能、心智和数字化态度实现数字化转型。教育数字化转型必须全面考虑各种要素，主要包括：数字技术应用；采用与社会、相关工作保持一致的流程和实践的组织结构；具备数字技能的师资；21世纪学生学习工作所需的技术、认知、社交和情感技能；采用创新教学法，重点是按需获取知识以解决问题或执行任务。通过对源自经济合作与发展组织（OECD）、21世纪学习伙伴、英国开放大学、世界经济论坛、联合国教科文组织（UNESCO）和世界银行（World Bank）的有关教育数字化战略与文件的比较分析，教育数字化转型的驱动要素可以总结为“技术要素、组织要素、数字化教学能力、学生软技能、学生硬技能和教学法”六大要素[11]，具体如表1所示。

3.教育数字化转型的评价

教育数字化转型评价尚处于探索阶段。Barbosa和Souza（2021）提出了一种基于驱动因素和创新指标的方法，用于指导教育软件的开发和评估；这些驱动因素和指标结合21世纪技能，按技术和教学分类；硬技能和软技能的结合对于实现领导力和职业成功至关重要，Rao（2018）提出了一种帮助学生掌握硬技能和软技能的评价方法。[12]总之，无论是指向学生能力，还是指向教育系统，教育数字化转型的评价问题都非常复杂，有待进一步研究。

教育数字化转型面临的挑战

1.基础设施

电力、互联网连接和数字设备接入等内容的基础设施建设是教育数字化转型的物质基础，所有学习者可获取基础设备也是教育公平的体现。世界银行（2020）的一项研究发现，如果多模式远程学习解决方案辅以恰当的沟通策略，可以有效增加学习者远程学习的覆盖范围[13]。在美国，基础教育信息化已经集中在网络接入和教室技术升级方面。大約87%的学区已经扩展带宽以满足日益增长的教学需求，83%的学区在某种程度上为学生提供校园免费Wi-Fi，超过50%的学区在交互式电子白板、扫描仪、展示台、测试工具、STEM教育和数字显微镜方面增加投资[14]。

2.人才短缺

教育数字化转型急需相关人才。英国目前STEM人才缺口比例为43%，云基础设计人才、教育大数据挖掘人才更是急缺，教育数字化转型的评估、决策人员，以及既了解技术又懂教育行业的人员等都面临短缺挑战。

3.教师培训

教育的数字化转型必须考虑教师培训和教育机构组织。一方面，需要采用新的教学方法进行教师培训；另一方面，教育机构需要摆脱传统的向教育者传授知识的方式，必须尝试新的教学方法，为学生提供个性化学习，二者都需要数字化技术；同时，教师必须在教学中使用数字技术，并了解多元化知识领域的快速发展。美国印第安纳州的Center Grove社区学校为教师培训提供三种途径：自我指导、基于网站的学习和标准化学习。

4.数据安全

教育系统必须为日益积累的海量数据带来的风险做好准备，家长也需要确保自己孩子的隐私受到学校系统的保护，教育系统必须保护个人的机密和身份信息，防止第三方未经授权的访问和操纵。教育系统如何收集、存储和共享数据？收集哪些数据？在哪里收集以及如何收集？谁有权访问这些数据？数据存储多长时间，如何销毁？这些都是需要探讨的问题。同时，对教师和学生进行数据隐私和安全培训，教师和学校工作人员应该知道什么信息可以共享，合理公布信息需要遵循什么程序，需要信息时应该问什么样的问题，谁可以收集、公布或共享不同类型的信息。

网络安全包括很多要素，如监控软件、过滤软件、设备管理制度、防火墙、网络与系统审核、网络安全培训、定期检查数据存储的安全漏洞、隐私管理制度等。面临恶意软件、系统攻击和其他网络威胁，技术专家一直没有停止保护网络与数据的战斗。

5.教育生态

数字教育生态系统要保持平衡的前提就是其中的组成部分各自发挥功能，需要利益相关者积极合作，通过“政产学研”合作的机制，保持协同可持续发展。不仅包括人与人之间的协作，也包括不同应用系统之间、不同数据资源之间、不同终端设备之间、不同应用场景之间、人与机器之间等全方位的协同。

结  语

教育数字化转型是系统工程，它的战略制定与实施不仅是教育系统自己的责任，还需要考虑激励教育系统内外广泛、多样的利益相关者的参与。如果没有一个整体系统的方法，教育数字化转型还可能会加深教育机会不平等的现象。放眼世界，教育数字化转型方兴未艾，反观我国教育数字化转型，必定是新时代为党育人、为国育才的基础工程。党的二十大报告明确提出：推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。“教育、科技、人才”是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，“十四五”时期进入建设数字中国的新阶段，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，教育数字化转型既有技术发展的内在驱动，又有社会发展、价值取向的外在要求，我国的教育数字化转型发展，必定是立足于“立德树人”的根本任务，以提升全民数字素养与技能为途径，向教育现代化强国迈进。

注：本文系吉林外國语大学“党的二十大”专项课题“基础教育数字化转型实施路径研究”（编号：JW2022JSKYA003）成果

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