创新创业在线教育评价体系研究

2023-07-24王冰李艳

黑龙江教育·理论与实践 2023年8期

王冰李艳

摘要：创新创业在线教育评价事关高校创新创业教育发展方向，科学规范的评价体系是新时代创新创业在线教育质量的重要保障。文章从实践角度出发，提出创新创业在线教育评价体系构建原则，明确创新创业在线教育评价重点及依据，总结创新创业在线教育评价需要把握的问题，以期使高校创新创业在线教育评价体系在整体上更加科学完善。

关键词：创新创业；在线教育；评价体系

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2023）08-0038-03

一、引言

21世纪以来，新一轮产业革命的兴起和全新技术的广泛应用，催生了以移动通信技术、互联网技术、大数据技术、人工智能技术为代表的新行业、新产业、新模式的发展，人类文明正经历着“互联网+”时代、大数据时代、数字时代的冲击与洗礼，人类的社会发展、生活方式、社交文化、消费行为发生了前所未有的变化。2015年5月，国务院办公厅发布了《关于深化高等学校创新创业教育改

革的实施意见》，首次提出了“创新创业教育”的概念[1]。在“互联网+教学”蔚然成风的新时代，高校创新创业在线教育的发展对创新创业在线教育评价体系提出了更高的要求，因此，高校应构建科学完善的创新创业在线教育评价体系，以保障教学工作的顺利开展。

创新创业教育具有实践性，涵盖各个专业，引导学生在实践中产生新的思路、新的想法、新的见解[2]。创新创业在线教育也同样具有实践性。同时，创新创业在线教育属于高等教育在线教育的一部分，具有高等教育在线教育的属性，如教育活动围绕多个学科开展、依托在线教育平台或多媒体平台进行[3]。创新创业在线教育教学活动主要围绕巩固学科相关知识，检验学习效果等方面开展。为巩固学科知识，可进行在线答疑、在线讨论等活动；为检验学习效果，可进行在线测评、学情分析等活动。但创新创业教育“课、项、赛、孵、转”等主要工作环节的特殊性也决定了其在线教育的特殊性，尤其是大学生创新创业训练计划项目、“互联网+”大学生创新创业大赛等实践教学相关内容的在线教育，即创新创业在线教育依托平台开展培训、立项、研究、参赛、评审、转孵等线上操作，确保了实践项目顺利开展。目前，我国创新创业在线教育处于起步阶段，在资源建设、效果监控、质量评价等方面尚不健全，开展创新创业在线教育评价体系研究显得尤为重要。

二、创新创业在线教育评价现状及研究创新点

我国在线教育评价主要集中在课程教学评价与教育质量评价两个维度。当前，在线教育及其评价的研究热度持续上升，截至目前，中国知网收录来源于CSSCI数据库的论文近2 000篇。国内外以北京大学、麻省理工学院等为代表的院校还成立了在线教育相关研究机构。针对在线教育评价，学者着重从评价理论、模式案例、评价指标设定等领域进行系统研究；针对创新创业在线教育的研究也不少，研究内容主要集中在平台建设、教学交互和有效性探究等方面。中国知网收录的有关创新创业教育评价的文章有1 100余篇，但现有研究中针对创新创业在线教育评价的研究较为少见或者研究要素单一，研究尚处于起步阶段。

创新创业在线教育评价体系研究的创新点，一是以新时代创新创业在线教育实施效果评价为研究对象，这是当前教育部和省级教育主管部门对创新创业教育最为关切之处。制定和出台适合创新创业在线教育的课程教学、实践实训的评价指标体系是教育主管部门进一步推进创新创业教育工作的方向之一。二是学术界针对创新创业教育评价的研究本身就不多，而针对创新创业在线教育评价体系的研究则少之又少。文章的研究方向可视为教育评价理论的全新素材，为学术界进一步开展深入研究提供参考。三是文章着眼于创新创业在线教育资源（课程资源、实践资源），以及资源利益相关者（学生、教师、高校）的诉求开展研究，区别于以往教育评价研究的单一性对象选定，其研究视角更为科学、全面、系统。

三、创新创业在线教育评价体系构建原则

创新创业在线教育评价的重点在于质量而不是数量，评价目的在于通过各类云平台资源建设，提升高校的创新创业教育意识、能力和水平，进一步深化高等教育体制机制改革。

（一）创新创业在线教育应以“教育”为中心，以“育人”为核心

开展创新创业在线教育的根本目的是提升学生的创新创业意识、素质、品格及相应的实践能力，而不是鼓励每个学生都在大学期间从事创业活动。创新创业在线教育评价体系应以“教育”为中心，以“育人”为核心，主要考查高校是否培养出具备创新创业精神的学生，是否打造出具有浓厚创新文化氛围的校园，而不是以学生在学校期间的具体创业项目和数量为评价标准。

（二）应长期坚持、久久为功

创新创业在线教育对高校而言意味着一次改革，其对学生、对学校的影响都是需要一个长期的过程才能体现出来的。科学的创新创业在线教育评价体系不仅能使高校更有活力、学生更有创造力，而且能为高校本身帶来切实的收益。因此，绝不能使创新创业在线教育评价成为一种短期的形式主义、功利主义行为。

（三）过程评价与成果评价相结合

教育部开展的“深化创新创业教育改革示范高校认

定工作”，主要采取过程评价的方式对高校的创新创业教育进行评定。而欧盟对高校创业教育的调查主要采取成果评价方式，对毕业生的创业精神、能力和实效进行调查并评价。过程评价固然重要，但如果能结合成果评价则更能反映创新创业在线教育的质量。

（四）评价指标应尽量简洁

目前，高校面临着许多业绩考核任务，其中既包括课程教学和教育管理方面的考核，也包括各类科研项目的检查、考核等。一些高校反映，各种考核已经使教师疲于应对，甚至在一定程度上影响了教育这个主业。此外，指标体系并不是越复杂就越科学。相反，只抓住几个重点方面进行考核，也可以反映出高校教育的开展情况。因此，创新创业在线教育评价指标应尽量科学、具体。

四、创新创业在线教育评价重点及依据

（一）课程教育体系

创新创业在线教育评价体系应既包括对创新创业专门课程的评价，也包括对其他课程开展体现创新精神的改革的评价。从某种程度上讲，在高校其他在线课程的教学中融入创新创业理念和精神比开设几门专门的创新创业课程更为重要，对高等教育改革的影响也更为深远。

创新创业在线课程的评价重点应包括以下几点。一是创新创业在线课程的设置情况和教育质量，包括课时数、教材质量、在线课程时长、覆盖面、学生满意度等；二是创新创业在线课程的创新性改革情况，包括是否从“灌输式”教学向“问题式”教学转变，是否注重培养学生敢于质疑、挑战的创新精神；三是创新创业在线课程教师队伍的理论和实践水平；四是在全校范围内举办创新创业在线教育相关论坛、讲座的数量和学生满意度等。

（二）实践教育体系

实践的目的在于教育，而不是学生在校期间创建多少成功的创业企业，关键是为感兴趣的学生提供充分的实践机会，提升学生动手解决问题和开展创新创业实践活动的能力。这也意味着高校应把从事创新创业在线实践教育的教师纳入高校人才培养计划[4]；把实践教育领域的投入纳入学校的年度预算，定期稳定支持。

创新创业在线实践教育的评价重点应包括以下几方面。一是创新创业服务在线平台及体系的建设水平；二是创新创业在线竞赛及创新创业训练计划项目开展情况，包括学校举办创新创业在线竞赛的规模及奖励，学生在线参赛数量及项目质量、在全国创新创业大赛取得的成绩等；三是教师在各环节的参与度，包括参与创新创业在线实践活动的专职教师数量、教师科研成果转化情况等；四是创新创业在线实践教育体系的开放互动程度，包括与政府部门、社会企业的开放合作情况等。

（三）成果（产出）评价

成果（产出）评价主要评价的是学生经过创新创业在线教育后，其创新创业精神、意识和能力的提高情况，这是一个关键的质量指标。但评价起来有一定难度，一方面是需要以大量的问卷调查作为数据基础；另一方面是不容易剔除学生基因和天分的影响。

成果（产出）评价的重点应包括以下几方面。一是学生创新创业素质的提升程度，主要是接受创新创业在线教育前后的变化，可以通过专业化的测试进行前后比较；二是雇主满意度，即调查风险投资人、企业家对学生创新创业能力和素养的评价；三是校友创新创业绩效，通过长期（如5～10年后）跟踪高校校友的创业情况，反映高校创新创业在线教育成果；四是社会声誉，通过互联网、大数据或问卷等方式广泛调查社会各界对高校创新创业在线教育的评价。

（四）特色探索

开展此项的目的在于鼓励高校开展因地制宜、因人而异的个性化、多样化探索，有些好的做法也可供全国其他高校借鉴。

五、创新创业在线教育评价需要把握的问题

（一）采用一套评价指标体系，适当调整指标权重针对不同类别高校开展评价

建议采用一套评价指标体系，通过适当调整指标权重的方式，针对不同类型高校进行分类评价，以此确保指标体系的一致性与可比性。

具体而言，以研究型高校、应用型高校、高职院校为分类依据，坚持同类比较、同层级比较、同进程比较，采用一套评价指标体系进行分类排名，各自对标评比考核；以制度和资源保障、课程教育体系、实践教育体系、成果（产出）评价、特色探索5个评价维度为依据，通过一套评价指标体系，体现不同维度下各高校在创新创业在线教育方面的开展情况和特色优势。

（二）以主客观相结合的评价方式开展评价

当前，社会各界对创新创业在线教育的认知尚未形成共识，不同高校对创新创业在线教育的理解也有所差异，这难免会影响评价指标的设计。如结果运用偏向于竞争性评价考核，则定量的客观评价指标相对较多；如结果运用偏向于参考性评价考核，则定性的主观评价指标会多些。由此可见，创新创业在线教育的复雜性决定了其教育评价不能简单地用数量指标来衡量，需要借助专家、同行评议等定性评价方法，采用主观与客观指标相结合的评价方式，贯穿从投入到产出的创新创业全链条过程。

一方面，客观指标主要体现对创新创业在线教育的投入考核，通常能够反映不同高校创新创业在线教育的资源拥有量，是评价创新创业在线教育质量的基础性指标。另一方面，主观指标主要体现对创新创业在线教育的产出考核，通常能够反映不同高校对创新创业在线教育的认知探索，以满意度、参与度、知晓度、影响力等主观判断为主。

（三）客观设置评价导向考量方式

无论是本科教育还是研究生教育，其评价目的都是为了推动人才培养质量的提升和学生的全面发展，创新创业在线教育也不例外。高校和各级教育主管部门应科学把握高等教育发展客观规律，不能忽视创新创业在线教育的重要作用，但也不能削弱专业教育。同时也应看

到，我国高校创新创业在线教育与西方国家有所不同，主要体现在本科和研究生教育基础上，即通过构建复合型创新创业人才知识与能力建设体系，形成以价值引领为首要原则的人才培养模式。创新创业在线教育应与专业教育相互融合，这也是新时代高等教育内涵式发展的应有之义。

一方面，创新创业在线教育是高校、政府、企业等多方共同参与的开放式体系，而在各自体系内部其也是一种开放互动形式。另一方面，创新创业在线教育的本质是培养具有创新精神的复合型人才，这也决定了创新创业在线教育的培养目标与现有教学体系具有一致性，仅仅是培养模式的表现形式不同。创新创业在线教育评价要综合考量创新创业教育和学术科研水平，与本科教学质量评估、学科体系建设评估形成有效衔接。

（四）客观、合理地对评价结果进行运用

开展创新创业在线教育评价，是为了更好地深化高校创新创业教育改革，提高学生的创新创业素质和能力。目前，高校的各类考核评价既有综合性的本科教学质量审核评估，也有学科建设、科研项目管理、研究生教育等专项评估，而且这些评价结果大多与项目、资金、政策挂钩。相比之下，创新创业在线教育评价的改革还在探索过程中。国外高校的此类评价通常由第三方评价机构进行，评价结果更多的是作为高校吸引外部资源、扩大社会声誉的参考依据。因此，建议创新创业在线教育评价结果不与各类优惠政策、资金补助直接挂钩，仅供各级教育主管部门和有关高校参考，主要有以下考虑。一是现有的评价考核“指挥棒”意识过于强烈，如果评价指标设计不够科学，则会将创新创业在线教育引入误区，或者说容易造成顾此失彼，如哪些指标权重大、哪些指标短期可实现，高校也会针对评估指标投入大量精力，易造成其他方面失衡，不利于长远发展。二是评价考核可根据国务院办公厅发布的《关于深化高等学校创新创业改革的实施意见》进行专项评估。评价结果及排名可以在适当范围内向社会公开，更好地发挥市场在高校创新创业在线教育资源配置中的作用，同时也有助于提升高校的社会声誉。

六、结束语

创新创业在线教育质量是创新创业教育的生命线，保证教学质量是教育的核心。因此，开展创新创业在线教育评价体系研究显得尤为重要。作为一个新的研究课题，仍需在教学实践中不断总结和完善。

参考文献：

[1] 国务院办公厅.关于深化高等学校创新创业教育改

革的实施意见：国办发〔2015〕36号[A/OL].（2015-

05-04）[2022-12-01]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_

xxgk/moe_1777/moe_1778/201505/t20150514_1880

69.html.

[2] 魏天赋，安美忱.高校农学类专业大学生创新创

业教育模式探究[J].黑龙江教育（理论与实践），

2022，76（7）：82.

[3] 陈思宇.高等教育阶段在线教育的发展态势及展