“双减”政策下学校体育课后服务提质策略——以洛阳市为例

文 / 范正

◆ 运用文献资料法、逻辑分析法、访谈法对“双减”政策下洛阳市学校如何提高体育课后服务质量进行全面分析得出以下结论：“双减”政策下洛阳市学校体育课后服务提质的影响因素：(1)学生与家长方面：体育知识储备少，运动技能的缺失以及家长与学生的盲目心理。(2)学校开展方面：学校体育场地器材不够，师资数量不够，专业知识不足。(3)学校体育制度问题：中小学体育课程目标没有衔接性，各阶段教学内容重复，教材内容缺乏统一性，运动项目间缺乏逻辑性。对以上研究结果，提出以下相应对策：(1)加强家庭体育教育，布置家庭体育作业。(2)整合学校体育资源。(3)完善中小学体育课程内容的衔接。

◆ “双减”；学校体育；“课后延时服务”

1 “双减”政策下洛阳市学校体育发展的新机遇-体育课后服务的出现

2021年“双减”政策颁布明确指出学校可以在课余时间向学生提供自主选择的兴趣类课后服务，洛阳市各学校积极响应开设实施课后延时服务，推出5+2模式。近年来国家对青少年体质健康问题越来越重视，为解决青少年身体素质下降，近视率高，肥胖率高等问题，国家多次颁布文件，并且把体育成绩在高考中的分值比例增加。体育课作为学校课程中的重要组成部分，应该积极参与到学校课后服务中，让学生有更多的时间参加到体育锻炼中去。

1.1 促进学生全面发展

“双减”政策旨在减轻学生的作业负担和校外培训机构的综合学习压力，体育课后服务，能增加学生的运动时间，促进学生基本运动技术的掌握，增强学生身体素质[1]教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见 - 中华人民共和国教育部政府门户网站 (moe.gov.cn)。洛阳市大部分学校在体育课后延时服务都开设了篮球、排球、足球、乒乓球、田径、羽毛球、武术、啦啦操这8类项目，使学生有更多的选择机会，有利于培养学生的运动兴趣，有利于学生终身体育观念的形成。同时，对学生德智体美劳全面发展起到了至关重要的作用。但是，在此政策下，学校要明确教学目的，不但要重视学生身体素质与运动技能的培养更要充分挖掘体育所带的隐性与显性的育人功能[2]教育部办公厅关于开展“体育、艺术2＋1项目”实验工作的通知 - 中华人民共和国教育部政府门户网站 (moe.gov.cn)。

1.2 减轻家长的压力

“双减”政策减轻的不仅是对学生减负，对于家长而言也是一种减负。学校组织的课后服务，让学生放学后就能直接进项辅导，使家长可以全身心的投入到自身的工作中去，不必为了找校外课后辅导班发愁，同时，学校实行的课后延时服务，收费较低，可以很好的减轻家长在时间、金钱上的压力。课后延时服务实施后，可以很好的避免学生放学早，家长下班晚，没人照管，以及课后作业辅导等问题。体育锻炼可以很好的增强学生体质，培养学生坚韧、不怕吃苦的精神，能降低家长对学生身体健康的担忧。

1.3 提高体育教师的专业能力

体育教师在大学期间所学运动专项技术较为专一，各学校体育课后延时服务学校开展体育运动项目较多，原有的专业知识无法支撑那么多运动项目的开展，需要通过不断地学习去提升自身的专业技能。同时，洛阳地区体育教师指导体育课后延时服务一次会给予50块钱服务费，在一定程度上缓解个别老师家里面的经济压力，从而可以充分的保证体育课后延时服务的质量。

2 “双减”政策下洛阳市学校体育课后服务提质的困境

2.1 学生方面

学生前期体育知识储备少，运动技能缺失，存在什么运动项目都不会的现象，洛阳市有的学校体育课后延迟服务存在着过早的“定项”化这一问题。会导致学生在选课的时候不知道选什么项目，出现盲从现象，以至于学一段时间发现学不会或者跟别的同学存在较大差距，出现中途选其他项目这一现象。

2.2 家长方面

大部分家长对体育缺少相应的认识，对体育的认知还只是停留在跑一跑、跳一跳这一浅层现象上。因此，在孩子体育课后延时服务项目选定上会出现不知道选什么，以及存在别人家长说什么项目好，让孩子选什么，就让自己的孩子选什么的跟风现象。不能做到结合自身孩子的兴趣爱好，无法真正的帮助孩子选到适合自身的体育运动项目。

2.3 学校开展方面的困境

洛阳市各学校体育课后延时服务是在“双减”政策出台后才开始实行的，本着家长自愿报名的原则，会出现家长对于学校的课后延时服务质量存在不信任，以至于出现，不让自己孩子参加课后延时服务，导致前期洛阳市大部分学校课后延时服务开展困难。同时，体育课后延时服务由于体育项目本身的特点会出现选择项目不均匀，以及人数分布不均衡。出现热门项目如篮球、足球、羽毛球以及冷门项目如啦啦操等现象，导致学校组织困难。同时，洛阳市各学校体育教师师资不足。“双减”政策颁布后，各学校体育教师是学校体育课后延时服务的主要实施者，洛阳市各个学校都面临着体育教师数量不够、专业知识不足等问题。

2.4 学校体育制度

课程衔接的问题性。教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》([2014]4号)的内容可以得出中小学体育课程存在以下问题[3]董翠香.新课程标准下中小学体育校本课程开发的必要性和可行性[J].西安体育学院学报,2004(01):94-97.：(1)课程目标没有衔接性：课程目标是一门学科开展的方向与评价的标准《教育部办公厅关于开展“体育、艺术 2 +1 项目”实验工作的通知》中提出让每个学生在九年义务教育阶段掌握一到两项体育运动技能为学生全面发展奠定基础[4]吴礼剑.“双减”政策背景下课后体育服务价值与路径[J].体育文化导刊,2022(07):98-103.。但是现实是绝大部分学生没有能够完成这一目标，导致下一阶段的任务的滞后。(2)各阶段教学内容重复：我国很多地方的中小学体育课开展存在教学内容的重复，如小学教立定跳远中学还教高中仍旧教“一跳到底”的现象，这样的教学现象得不到解决，对学生体育学习积极性、运动技能的掌握造成很大的阻碍。(3)教材内容缺乏统一性：我国实行的是三级课程管理，学校可根据自身情况开展体育校本课程，然而体育教师由于自身的局限性对于可自由操作课程会出现[5]陈杨,吴保节.“双减”政策下的学校体育发展：机遇、挑战与因应策略[J].湖北体育科技,2022,41(07):647-650.，不知如何去做和只根据自身擅长的项目去设置课程不考虑整体、系统性从而导致学生学到的都是非系统、浅薄、重复的运动知识与技术技能。(4)运动项目间缺乏逻辑性：体育运动项目繁多，每个运动项目都有自身的独特性、对学生身体素质的要求也不同。虽然有部分项目是相同的，但是，大部分项目之间的联系是比较弱的，项目之间缺乏逻辑性。

3 洛阳市“双减”政策下学校体育发展的的实施办法

3.1 加强家庭体育教育，布置家庭体育作业

家长是学生的第一任老师，家长在生活中主动参与体育活动对孩子体育参与意识的养成有重要作用，对于家长体育知识匮乏这一问题，洛阳市各个学校在每个月的第一周的周六晚上，利用钉钉、腾讯会议等APP对学生家长普及体育的基本知识和各种类型学生适合哪种体育运动技能。使得家长能正确指导孩子选择体育课后延时服务运动项目。同时在每次体育课下课以及每次课后服务结束后给学生布置相关体育作业，通过布置家庭体育作业，要求家长监督完成，这样有利于学生运动技能的掌握以及体育锻炼习惯的形成。

3.2 整合学校体育资源

洛阳各个学校应及时翻新旧的体育场地，及时把坏的体育器材换掉，保证体育课后延时服务开展的外在条件。面对体育教师专业知识不足这一问题，应以鼓励学校体育教师通过自学的手段去提高自身专业知识为主，以定期组织体育教师参加培训去丰富体育教师的专业知识为辅。对师资数量不够这一问题，可以采取面向社会招聘兼职教师，与社会上体育俱乐部合作聘请俱乐部老师来上课等方法解决。

3.3 完善中小学体育课程内容的衔接

体育课程内容衔接是指基于我国三个学段具有顺序性、层层衔接的学制特点，体育课程中要贯彻“健康第一”的指导思想，立足学生运动技能和身心素质发展的基本规律，前学段学的内容是后学段需要学习的基础，后段是前端的拔高。保证体育课程内容在前后学段之间平稳过渡、顺利衔接和相互适应[6]梁立启,栗霞.中小学体育课程内容衔接的困境及其问题解决[J].体育研究与教育,2020,35(05):21-25.。完善中小学体育课程内容的衔接需要做到以下几点：(1)与体育课程目标保持一致：体育课程目标要与教学内容相互对应，对待不同学段的学生应根据学生实际需要、已有的技能水平，制定不同的教学内容，力求在已有的技术水平上进一步发展。(2)适应学生身心发展规律：根据学生身体素质发展的关键期，有针对的制定相应的课程内容，促使学生身体素质发展、运动技能的掌握。(3)遵循运动技能的特点：每项运动技能对身体素质的要求都不同，因此，在制定体育课程目标的时候要注意这一问题，例如在小学时期要以发展身体基本活动为主，以简单的运动技能为主为后续学习打下坚定基础。

4 结语

“双减”政策为我国学校体育深入发展提供了新的契机，但是在实际的实施过程中也会遇到各方面的问题：在落实政策的同时彻底改变传统观念；在“课后延时”的活动中高效开展体育运动；充分利用学校场地、调动教师们的工作积极性；充分整合各方资源等。面对这些问题，不仅要求学校在落实过程中敢于改革和创新，还需要多方力量的支持与赞助。高效落实“双减”政策的同时提高学生体质、促进全面发展，为促进学校体育摆脱现实困境提供现实的可行之路。