“双示范”引领带动基层党组织建设走深走实

李仁彬 廉通

编者按

近年来，成都突出抓基层、强基础、固基本工作导向，以实施基层党建高质量发展行动计划为主线，深化“蓉城先锋”基层党组织和党员示范行动。6月中旬，经基层自主申报、审查评估、综合研判，2023年度“蓉城先锋”示范基层党组织和党员示范标兵拟命名对象公示。如何发挥“双示范”引领带动作用？本刊特邀专家学者进行解读。

“双示范”引领带动基层党组织政治建设，为基层发展治理确保坚强政治领导

旗帜鲜明讲政治是基层党组织建设的根本要求。基层党组织作为党的执政根基，只有政治上坚强有力，才能切实发挥战斗堡垒作用，加强基层党组织建设，必须把政治建设摆在首位。示范基层党组织和党员示范标兵引领带动基层党组织和广大党员自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。党的力量来自组织，要以提升组织力为重点，推进党的基层组织建设全面进步、全面过硬。示范基层党组织和党员示范标兵引领带动基层党组织和广大党员见贤思齐“比学赶帮超”，让基层党组织和广大党员在对比中找差距，弥补短板和不足，不断提高组织力，从组织上确保对基层发展治理的全面领导。发挥基层党组织的领导作用根本的是坚决贯彻落实党的路线方针政策和省委市委决策部署，示范基层党组织和党员示范标兵引领带动基层党组织把上级党组织决策部署转化为党员群众的自觉行动，有效实现党对各类组织和各项工作的领导。如郫都区战旗村党委，充分发挥党组织“火车头”作用和党员“主心骨”作用，始终抓住“党建引领”这个关键，强化党组织在基层的政治领导保障作用，带领战旗村推进基层发展治理取得显著成效。

“双示范”引领带动基层党组织思想建设，为基层发展治理明确前进方向

思想是旗帜，旗帜就是方向。通过选拔示范基层党组织和党员示范标兵，激发基层党组织和党员群众坚持党的思想引领的导向作用，确保基层发展治理前进方向。强化马克思主义理论武装，对党员进行党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，保持基层党组织和党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。示范基层党组织和党员示范标兵引领带动基层党组织和广大党员坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，把新思想新理念内化为基层党组织和广大党员群众的政治认同和价值认同，不断用党的创新理论指导实践、推动工作。示范基层党组织和党员示范标兵引领带动基层党组织和广大党员不断提升思想认识能力，面对纷繁复杂的国内外形势，有的基层党组织软弱涣散，有的党员理想信念动摇，有的甚至走上违纪违法的道路。针对这些问题，高扬示范基层党组织和党员示范标兵的引领带动作用，就是大力倡导共产党人必须坚定理想信念，固本培元，坚守党的初心使命，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，做人民美好生活和民族复兴伟业的不懈奋斗者。

“双示范”引领带动基层党组织服务群众，为基层发展治理提供动力源泉

服务群众是基层党组织建设的工作目标。通过选拔示范基层党组织和党员示范标兵，带动全市广大党员干部用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事，密切党同人民群众的血肉联系。示范基层党组织和党员示范标兵带头推动基層党组织健全民情民意诉求收集、办理反馈机制，搭建群众参与平台，建立党组织和党员承诺践诺服务群众工作制度，切实做到思路从群众中来、过程让群众参与、成果与群众共享。示范基层党组织和党员示范标兵引领带动基层党组织和广大党员主动问需于民、问计于民，自觉把为民服务、履职尽责作为人生目标，充分发扬乐于奉献精神和敢于斗争精神，为实现党委政府提出的目标任务而团结奋斗。如天府新区华阳街道安公社区党委，充分发挥广大干部群众创造伟力，创新实施“五线工作法” 三角自治模式、“1+6”社会治理联动等机制，引领社区居民广泛参与社区发展治理，精准化精细化服务持续提升居民幸福指数，实现了形态优美、服务完美、关系和美、人文善美、生活甜美“五美社区”建设目标。

“双示范”引领带动基层党组织正风肃纪，为基层发展治理营造风清气正良好社会环境

正风肃纪是基层党组织建设的固本之策。作为一种制度化的激励机制，通过选拔示范基层党组织和党员示范标兵，在党内外形成弘扬正气的“大气候”和爱党信党的“大氛围”，为基层发展治理营造良好政治生态和风清气正和谐稳定的社会环境。评选表彰先锋模范的过程既是向民众展现党的良好形象的过程，也是营造良好的社会氛围和改善社会风气的过程，以榜样力量引领党内行为规范和社会价值导向。示范基层党组织和党员示范标兵引领带动基层党组织进一步深化党群共建、党建带群建，引导广大党员群众立足岗位争先创优、履职尽责。作风建设永远在路上，纠正“四风”决不能松懈，更不能止步。示范基层党组织和党员示范标兵引领带动基层党组织持续落实中央八项规定精神，深入开展政德教育、家风教育、警示教育，大力整治群众身边的不正之风，时刻保持共产党人弘扬正气、艰苦奋斗的优良传统，构建亲清新型政商关系，推进全面从严治党向基层延伸，以基层党组织和广大党员的优良作风为基层发展治理保驾护航。

（作者：李仁彬，中共成都市委党校党史党建教研部主任、教授；廉通，中共成都市温江区委党校讲师）