中美家畜产品进口特征和影响因素研究

2023-07-13王富朝王思哲曹嘉莹吕晓英

北方经贸 2023年6期

王富朝，王思哲，费璇，曹嘉莹，吕晓英

（北京农学院经济管理学院，北京 102206）

随着中美贸易规模的不断扩大，两国之间的贸易摩擦逐渐加深，同时受新型冠状疫情的影响，国内主要家畜产品的产量和价格上出现了较大波动，对国内家畜产品贸易产生了巨大的冲击，也增加了中美之间贸易的风险。因此，研究中美家畜产品进口特征以及影响因素，有助于保证家畜产品市场的平稳运行，推动中美贸易关系健康稳定发展。

一、中美主要家畜产品进口现状以及特征

（一）中国进口美国家畜产品现状

2010 年至2020 年，中国从美国进口主要家畜产品进口贸易额呈波动的态势。中国进口美国的主要畜产品从2010 年的2.36 亿美元增长至2020 年的23.84 亿美元，增长9.10 倍。其中，2011 年、2016 年、2020 年出现三个峰值，分别为12.41 亿美元、13.46亿美元、23.84 亿美元。2018 年受关税限制影响，中国从美国进口主要家畜产品进口贸易额下降至近年最低为5.45 亿美元，随后受人民币贬值影响，中国从美国进口贸易额开始回升，近三年呈上升趋势，从2018 年的5.45 亿美元上升至2020 年的23.84亿美元。在2020 年贸易战相对缓和后逐渐恢复增长态势，2018 年到2020 年仅两年时间，中美家畜产品进口额增长了18.39 亿美元，增长3.37 倍。

图1 2010—2020 年中国进口美国主要家畜产品额趋势图

（二）中国进口美国家畜产品结构

2010 年至2020 年中国从美国进口主要家畜产品以猪肉及其制品为主，活牛、活羊、牛肉、羊肉、杂碎和肉制品比较少。

1.活猪、猪肉、杂碎及肉制品

2010 年至2020 年，中国从美国进口的活猪、猪肉、杂碎及肉制品进口额呈波动趋势。2011 年、2016年、2020 年出现三个峰值，分别为12.4、13.46、21.52亿美元；而2010 年和2018 年达到两个最低值为2.36 亿美元和4.82 亿美元。其中，2010－2018 年猪杂碎进口额占进口活猪、猪肉及其制品的比重最多，累计达到52.40 亿美元，占活猪、猪肉及其制品的平均比重为70.1%；2019－2020 年猪肉进口额占进口活猪、猪肉及其制品的比重最多，累计达到21.42 亿美元，占进口活猪、猪肉及其制品的平均比重为70.5%；2010－2020 年活猪进口额占进口活猪、猪肉及其制品的比重很少，累计达到0.74 亿美元，占活猪、猪肉及其制品的平均比重为0.80%。

表1 2010-2020 年中美主要家畜产品进口额（单位：亿美元）

2.活牛、牛肉、杂碎及肉制品

2010 年至2020 年，中国从美国进口的活牛、牛肉、杂碎及肉制品进口额呈逐年上升的趋势，从2010 年的0.0449 万美元增长至2020 年的23265.78万美元。其中，2010－2020 年牛肉进口额占进口活牛、牛肉及其制品的比重最多，累计达到3.99 亿美元，占活牛、牛肉及其制品的平均比重为92.6%；活牛和杂碎进口额占活牛、牛肉及其制品的比重很少，累计达到0.07 亿美元，占活牛、牛肉及其制品的平均比重为0.73%。

3.活羊、羊肉、杂碎及肉制品

中国从美国进口的活羊、羊肉及杂碎、肉制品占中国进口的三类主要家畜产品的比例极低。其中2017 年总进口额为6389 美元，占中国从美国进口主要家畜的比为0.0001%；2018 年总进口额为9618美元，占中国从美国进口主要家畜的比为0.0006%，其他年份无进口。

（三）中国进口美国家畜产品占进口全球家畜产品的比重

2016—2020 年，我国活猪、猪肉、杂碎及肉制品进口国有西班牙、美国、丹麦、德国以及法国。其中，2016－2020 年中国从美国进口的活猪数量累计为0.58 万吨，占进口全球家畜产品的比重为30.51%；从美国进口的猪肉总量累计为31.46 万吨，占进口全球家畜产品的比重为59.90%；从美国进口的肉制品总量累计为0.029 万吨，占进口全球家畜产品的比重为76.27%；从美国进口的杂碎总量累计为38.77万吨，占进口全球家畜产品的比重为27.10%。

2016－2020 年，我国活牛、牛肉、杂碎及肉制品进口国有澳大利亚、新西兰、美国、乌拉圭以及蒙古。其中，2016－2020 年中国从美国进口牛肉总量累计为39.9 万吨，占进口全球家畜产品的比重为6.82%；我国从美国进口牛肉制品总量累计为0.012 万吨，占进口全球家畜产品的比重为0.17%；从美国进口的牛杂碎总量累计为0.69 万吨，占进口全球家畜产品的比重为1.57%。

2016－2020 年，我国活羊、羊肉、杂碎及肉制品进口国为新西兰、澳大利亚、乌拉圭、智利和阿根廷。中国从美国进口的羊肉非常少，2018 年总进口量仅为0.994 吨。

二、中美家畜产品贸易互补性分析

通常用综合贸易互补性指数来衡量两国贸易的互补程度，计算公式为：

Xkiw和Xtiw分别表示i 国k 产品的出口额和i 国的出口贸易总额，Xkw和Xtw分别表示k 产品世界出口总额和世界出口贸易总额。

RCAkxi表示用出口衡量的i 国k 产品的比较优势指数，其计算公式为：

RCAkmj表示用进口衡量的j 国k 产品的比较优势指数，其计算公式为：

Ckij表示i 国出口与j 国进口在k 产品上的贸易互补性指数，Ckij越大，表明i 国出口与j 国进口在k产品上的贸易互补性越强；Cij表示i 国出口与j 国进口的综合贸易互补指数，若Cij大于1，则说明i 国相对出口份额和j 国相对进口份额的匹配程度较高，两国贸易互补性较强。

从整体来看，中国和美国猪肉贸易互补性较强，牛肉互补性较弱，羊肉类贸易互补性指数接近于零。其中，2016—2020 年新鲜冷藏或冷冻的猪肉综合贸易互补性指数的平均值为2.84，互补性较强。2019 和2020 年新鲜冷藏或冷冻的牛肉综合贸易互补性指数的平均值为0.2，贸易互补性弱（见表2）。

表2 2016-2020 年中美家畜产品贸易互补性指数

三、中国对美国家畜产品进口的影响因素

（一）产量

受到环境保护，生猪禁养以及非洲猪瘟的影响，我国的猪肉产量从2018 年的5404 万吨下降到2020 年的4113 万吨，消费量与产量的缺口从182.1万吨上升至556.7 万吨，我国的猪肉产量明显小于猪肉的消费量，猪肉产量供不应求，我国从国际市场进口的需求增大，进口量逐年增加。

2010—2018 年，在我国国家政策支持下，牛肉和羊肉的产量逐年上升。我国的牛肉产量从2018年的644.1 万吨上升到2020 年672 万吨，消费量与产量的缺口从103.9 万吨上升至212 万吨。我国的羊肉产量从2018 年的475.1 万吨上升到2020 年492 万吨，消费量与产量的缺口从31.54 万吨上升至36.33 万吨。

尽管我国牛羊肉在国内市场上供需缺口小于猪肉，但还是存在进口的需求，因此近几年我国对猪、牛等主要的家畜产品进口量增加。

（二）新冠疫情

新冠疫情影响下各国采取暂停部分海运航线、加强货品防疫审查等疫情防控措施，严重影响了物流，阻碍家畜产品国际贸易的进行。家畜产品的主要运输方式是冷链运输，由于进口冷链家畜产品多次被检验出病毒阳性，消费者对冷链产品购买风险增加，导致对进口产品的购买量增速减缓。在海关疫情防控措施不断加强的态势下，物流检疫环节手续更加繁琐，物流成本上升，导致我国进口家畜产品的成本上升，家畜产品的进口价格上涨，影响了我国的家畜产品的进口量。

（三）中美贸易摩擦

中美贸易摩擦主要体现在关税提高。2018 年7月6 日至2020 年1 月1 日，中国针对美国120 多种产品加征关税，对美国猪肉产品征收关税的范围扩大。猪肉增加了鲜冷的整头及半头猪肉，猪杂碎增加了鲜冷冻猪杂碎，新清单中还增加了未炼制的猪脂肪和干、熏、盐制猪肉两个涉及猪肉产品的部分，加征25%的关税。

2018 年加征关税后，猪肉的进口价格明显高于国内猪肉的价格，市场竞争力不足。随着中美贸易摩擦不断加深，征收关税的范围不断扩大，阻碍了中美家畜产品贸易合作，对两国的生产、贸易都带来了极大的负面影响。

2020 年1 月1 日后，中国对美国部分猪肉产品加征关税下调至8%。在此之后，中国进口产品的成本减少，猪肉进口量增加。

四、对中美家畜进口未来发展的对策建议

（一）提高国内主要家畜产品产量，减少进口需求压力

近年来，中国对主要家畜产品需求量逐年增大，价格持续波动，我国目前规模化养殖场和规范化屠宰厂较少，行业布局需进一步优化，各地区生产效率差异大、联系性不强。在此情况下，我国应出台相关法律法规，促进主要家畜产品产能提升，发挥不同区域资源优势，大力推动龙头养殖企业带领中小型养殖企业发展，跨区合作建立家畜产品基地，有利于实现标准化、规范化生产。推动智能化设备的研发与应用，目前部分规模化的养殖场已经投入使用，实现饲喂、监测体温、湿度等工作自动化，减少工作人员与家畜接触，降低疫病传播的风险，提高生产效率，实现全产业链质量监控。同时加强金融扶持、养殖户补贴等相关性政策，推动中小企业转型发展，引导养殖企业、养殖合作社与优质屠宰企业进行战略合作，稳定养殖收益。