高等学校附属医院党员发展质量保障体系构建研究

曹群　刘尚

[摘要]发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题，做好发展党员工作意义重大。作为高等学校附属医院，应把握全面从严治党要求，规范发展党员工作，着力把好党员发展培养政治关，完善制度体系保障，搭建党建特色载体，创新党建工作方式，促进党建业务融合，优选配强队伍，强化教育管理，切实提高发展党员质量，建立健全和完善党员发展质量保证体系。

[关键词]高等学校附属医院；党员；发展质量；保障体系

[作者简介]曹群，河北医科大学党委正处级组织员，高级政工师，河北石家庄 050000；刘尚，河北医科大学第三医院党委组织部部长，高级政工师，河北石家庄 050000。

[课题]本文受2022年度“河北省社会科学发展研究课题”资助（课题编号：20220202305）；2022年度“河北省高等学校人文社会科学研究项目”资助（课题编号：SD2022027）。

[中图分类号] D267.6[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2023）02-0060-03

党的二十大报告关于党的建设提出了新部署新任务新要求，在党的组织建设上，作出“增强党组织政治功能和组织功能”等一系列重要部署。发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的战斗力和生命力的重大问题。同时，发展党员工作是党的建设的一项重要的经常性组织工作，是党的建设的基础工程，做好发展党员工作意义重大。作为高等学校附属医院，把握全面从严治党要求，规范发展党员工作，健全和完善党员发展质量保证体系，提高发展党员质量，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，是新时代背景下全面从严治党向基层延伸，为推动党的二十大提出的“推进健康中国战略”实施的根本保证，是切实提升高等学校附属医院党建水平，为实现健康中国目标提供坚强政治保障的关键。

一、强化党建引领，政治导向鲜明，着力把好党员发展培养政治关。高等学校附属医院有别于其他医院的是，既担负医疗、科研研究等任务，又担负为社会培养德才兼备、全面发展的医学人才的重任。其党员发展质量保障体系的构建和提升要从政治建设、思想引领、机制保障、支部书记队伍建设等多维度出发，真正构建宣传党的主张、贯彻党的决定，突出党建引领，政治导向鲜明、团结和动员广大医护人员、医学大学生为实现健康中国目标贡献力量的坚强战斗堡垒。

高等学校附属医院各级党组织首先要不断提升组织力，强化党的建设，不断加强政治建设，加强党的领导，确保党的路线方针政策、党中央的决策部署落实到医院各项工作中，保持公立医院的公益属性，始终做人民生命安全和身体健康的守护者。医院各级党组织要突出党组织政治功能，政治导向鲜明，突出政治领导力，推动党组织和党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断规范组织生活，在思想领导方向上，对身边的党员、医护人员、医学大学生起到思想引领效果。通过推动“三会一课”、特色鲜明的主题党日、组织生活会、民主评议党员、开展谈心谈话、批评与自我批评等活动开展，确保组织生活的严肃性。不断创新党组织生活内容、形式，从而保障党员的学习实践、内容效果，提升党员的身份认同和政治素养，从而达到党组织整体水平的系统提升。

在党员发展培养过程中，要发挥党建引擎作用，强化政治功能，加强理想信念教育，端正党员发展对象的入党动机，不断突出党员培养的政治要求，把好政治关，旗帜鲜明地讲政治。高等学校附属医院各级党组织要将讲政治贯穿于宣传党的主张，贯彻实施党的决定，完善内部治理，团结带领广大党员和医护人员、医学大学生推动医院改革发展等重点任务执行的全过程中，贯穿于党组织政治、思想、组织、作风和制度建设中。在政治上，要明辨是非，透过现象抓住本质，坚持正确的政治思想为指导，坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，要坚持对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和践行，加强政治理论学习，将政治素质培养潜移默化到党员干部、医护人员、医学大学生的专业学习、社会实践、科学研究、志愿服务、扶貧攻坚等活动中，在活动中加强思想教育引导，对党员培养对象要精准帮扶，真正把党的思想、党的温暖、党的关怀传递到广大医护人员、医学大学生的心头。要不断加强党组织党建文化建设，尤其是党支部党建文化建设，引导广大医护人员、医学大学生坚定不移走中国特色社会主义道路，通过党建文化，以文化人、以文育人，将思想引领、政治信念潜移默化地融入到高等学校附属医院文化中，形成良好的党员发展培养政治氛围，从而有效把好党员发展培养政治关。

二、健全支部组织，完善制度保障，着力增强党组织凝聚力、战斗力。高等学校附属医院党组织建设是一项系统工程，要不断构建与之配套、行之有效的工作运行机制，确保组织建设常态化、长效化。高等学校附属医院党组织要严格落实党委领导下的院长负责制，建立上下贯通执行有力的组织体系，建强基层党组织书记队伍建设，发挥专职党总支书记和兼职党支部书记在医院各项工作中的示范引领和指导监督作用，筑牢党组织的坚强堡垒。按照“应建尽建”、“支部建在科室”的原则，建立上下贯通、执行有力的基层党组织体系。坚持党管干部原则，将科主任、护士长的管理职能划归到党委组织部，保证科级干部、科主任、护士长管理工作在医院党委的领导下通盘考虑，同时注重因地制宜、分类指导、精准管理。党组织建设要制定管理制度，树立正确的选人用人导向，严格日常管理与监督，逐步建立党员干部管理的长效机制，着力发挥中层管理人员承上启下、辅助决策、推动落实的积极作用，夯实支持医院可持续发展的党员干部基础。高等学校附属医院党组织要充分发挥党组织的政治核心作用，在党员干部队伍建设、党员队伍发展等重要事项上明确职能划分，科学决策、民主决策，形成各级党组织相互联系、紧密配合，医院党委委员联系支部，重点指导和监督体系，做到“结对子、点对点、办实事、解难题”。

高等学校附属医院党员发展质量保障体系在夯实医学院校附属医院党组织制度保障下，要建立密切联系广大医护人员、医学大学生的制度，形成联系广大医护人员、医学大学生的线上线下纽带，做到线上活动有声音、有互动，线下日常有交流、有活动，真正让广大医护人员、医学大学生找得到、信得过。要构建服务于广大医护人员、医学大学生、人民群众的常态化制度体系，搭建好服务平台，提升服务质量，常态化开展党员、医护人员、医学大学生志愿服务活动，真正做到党组织活动全面有力。要注重协同共建制度的建立，形成医院党委组织抓总牵头，党支部组织部、党委宣传部、共青团等相关部门协同配合，科室党支部负责具体组织实施的共建工作格局，推动高等学校附属医院党员发展和共青团推荐优秀入党积极分子有机衔接，形成工作开发共享、成果互惠共赢的良好工作格局。要完善党员发展监督管理体系，开展党支部交叉监督检查，创新监督载体和方式，使得党员发展保障体系得到有效提升。要完善党员发展质量保障体系，注重党员发展工作贯穿到党员发展、教育、管理、培养的全过程和各个环节，真正做到管理科学、精准有效。

三、搭建特色载体，创新工作方式，着力增强党组织影响力、号召力。高等学校附属医院党员发展要充分发挥医院的特色属性，为广大党员和医护人员、医学大学生搭建特色工作载体、创新工作方式，建立多种形式的党员教育、实践、服务基地和平台，提升医院党建科学化水平。在党员发展工作中，要以党的建设为统领，将红色文化融入医院内涵建设和科室文化塑造中，以红色文化涵养科室文化、医院文化，有效发挥党建的政治引领、凝心聚力、正风肃纪作用，营造风清气正的医院文化。

在高等学校附属医院党支部建设中，着力打造一项优良品牌、建立一支科研团队、培养一个典型、做好一项服务的特色工程，塑造一批叫得响、有影响、上水平的特色党建载体，形成齐抓共管、系统筹划、整体推进、落实到位的工作局面，不断激发党员干部创业工作热情和担当奉献精神。通过特色载体的打造，凝练党建工作中的亮点、特色、经验、成果，形成医院党建的标杆和样板。在特色载体打造中，要创新工作方式，要与基层工作实际相符合，要切实满足基层需要，达到党员群众的认可。要坚持守正创新、因地制宜，科学谋划符合本部门的特色载体，确保创建的实际效果推进党建工作的整体发展。要立足于本单位，根据基层的学科、专业、人才培养、医疗服务的实际情况，切实找准定位，聚焦特色载体的切入点，创建特色载体的党建内涵。注重特色载体的持久性和延续性，将特色载体的打造作为一项系统性工程，将创建规划落在实处，保持特色载体党建内涵的含金量。注重在关键时刻、重大任务面前，积极发挥和宣扬党组织和党员的积极作用，成为带领党员群众战胜困难的坚定信仰。

将医院党支部特色载体建立和打造纳入到党建考核指标，纳入“对标争先”建设体系和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要衡量内容。把医院党支部特色载体建立和打造作为建设“七个有力”党支部的着力点和落脚点，根据特色载体建立和打造的效果，制定相应的奖惩措施。通过特色载体的建立和打造，形成多种形式主体特色鲜明、内容丰富合理、布局结构合理的党员教育、实践和服务的党建阵地，从而不断增强党组织的影响力和号召力。

四、党建业务融合，选优配强队伍，着力发挥党员先锋模范作用。高等学校附属医院党建业务融合能够有效强化医院党建的政治保障，提升基层党组织的党建工作水平。党建业务融合是强强联手，发挥各自优势，利用各自资源，通过支部共建、互建阵地、共同交流、相互学习、共同活动等来开展党建工作，加强党组织建设工作，塑造党建特色载体及品牌，形成最佳的基层党组织战斗堡垒。党建与业务相融合，与科技创新同步发展，党建引领，创新驱动，从而有效解决基层党建工作的难点和困难，对于提升党建工作水平，深化协同育人，更好地培养和发展党员具有重要的意义。

党建业务融合，有助于进一步优化高等学校附属医院党建资源配置，深化拓展党员教育学习平台，推动基层党组织党建工作提质增效。依托医院业务，在业务中宣讲党的政策、党的科技政策，学习党的基本理论和基本知识，学习老一辈医务工作者爱国、奉献、治学、修身、敬业的精神品格；依托党支部主题党日活动、丰富多彩的党建主题活动，根据党支部人员构成和专业特点，结合医院学科发展、业务工作，结合身边发生的鲜活的人和事，将理想信念教育、党员先进示范融入到业务提升、科学研究、科技创新、人才培养中。将业务交流学习与支部“三会一课”、与医院党支部主题党日活动紧密结合，实现党建和业务活动高度融合。注重党建融合中发展高知群体加入党组织，不断提高党员发展的质量。

高等学校附属医院在党支部书记队伍人选中要严格遴选把关，配齐配强党支部书记队伍，加大“双带头人”培育力度，加大医院科室负责人担任党支部书记的比例。党支部书记队伍是医院党组织队伍的核心力量，担负着抓好政治理论学习、落实意识形态责任、提升党建水平、做好思想政治工作、推进医院业务发展的重要职责。在选人用人上，要严格遴选标准，拓展遴选渠道，让有信仰、有水平、有素养、有能力，在业务上、理论上、文笔上、口才上有专长的人员不断充实到党支部书记队伍中来。要抓牢抓实对党支部书记队伍的培训锻炼，使得党支部书记熟练了解和掌握党的思想、党的政策、党的决定，同时紧密结合党支部书记队伍中自身的理论薄弱环节进行教育，真正做到“缺少什么就教育什么，需要什么就教育什么”。强化党支部书记业务能力培训，组织学习调研考察样板党支部，体验样板党支部的规范和基本程序，熟练掌握处理、解决问题的方式方法，提升党支部书记的业务能力和管理水平，有效调动党支部书记积极性、主动性、创造性。通过党支部书记能力的提升从而更加有效地促进其所在党支部党建水平的提升，更加有效地发挥党员先锋模范作用，更加有效地提升党员发展质量水平。

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