新疆开放大学学生思想政治教育路径探赜*——以直属学院为例

杨晋娟 姚新霞

（新疆开放大学，新疆乌鲁木齐 830001）

引言

开放大学作为一所以现代信息技术为支撑的大学，致力于推动信息技术与教育教学的深度融合，随着现代通信技术和移动互联网技术的飞速发展，对开放大学学生的思想政治教育提出新的要求，探索线上线下相结合的混合式开放大学学生思想政治教育路径具有重要的现实意义。2019 年3月18日，习近平在学校思想政治理论课教师座谈会上强调，“学校思想政治工作不是单纯一条线的工作，而应该是全方位的”。要做好开放大学思想政治工作，需持续深化线上线下教育，提升全员全程全方位育人格局，以增强思想政治工作的亲和力和感染力、针对性和实效性。

一、开放大学学生思想政治教育路径的厘清

（一）大学生思想政治教育路径

郑永廷认为大学生思想政治教育，再不是过去单一的理论内容、现实途径与课堂方式,而是理论与实践、现实与虚拟、社会与学校、课堂与课外等各个生活层面高度综合化、社会化的体系［1］。关于大学生思想政治教育路径概念的界定，学术界从不同角度进行了定义。总体而言分为广义和狭义，狭义的大学生思想政治教育路径是从微观和具体的角度来看，指教育者为实现教育目标而采用的具体的方式、方法、手段、途径［2］。广义的大学生思想政治教育路径是从宏观上的总体把握，从教育实践的角度包括:教学路径、建制路径、活动路径、管理路径、服务路径及校园文化路径六个方面［3］。教学路径主要是指通过以课堂教学作为主渠道的思想政治理论课和其它各类课程中所蕴含的课程思政内容对学生进行思想政治教育。建制路径是通过对班级、宿舍、党团组织及学生社团等为组织形式的单元及团体进行有效组织和规范管理来实现育人功能。活动路径是通过组织学生参与各类实践活动来实现育人效果。管理路径则是通过规章制度对学生进行有效的约束和激励。服务路径主要是帮助学生解决实际问题时融入育人元素，以服务学生成才作为根本点。校园文化路径对学生的成长成才具有“隐性作用”，通过创建富有教育意义、积极向上的人文环境及优美的自然环境，使学生感受严谨的校风和良好的学风。

（二）开放大学学生思想政治教育路径

传统的大学生思想政治教育路径是开放大学学生思想政治教育路径的基础，但是由于开放教育与传统的师生面对面的教学形式不同，开放教育面向成人在职学生，其教学方式是以线上线下相结合的混合式教学方式。开放教育的成人学生大多有各自的工作岗位和居住环境，因此，与传统大学生的建制路径中班级、宿舍组织单元不同，开放大学主要以班级为组织单元来实现育人功能。开放大学的学生活动路径不仅包含传统路径中组织学生参与各类实践活动来实现育人效果，还包含内涵丰富的线上活动。管理路径包含传统大学思政教育路径中通过规章制度对学生进行有效的约束和激励，还包含通过信息技术手段对管理育人的提升。开放大学思想政治教育的服务路径，不但要像传统大学生服务路径那样帮助学生解决实际问题时融入育人元素，还要在学生学习过程中为学生提供线上学习支持服务。开放大学校园文化路径不但包括校园自然环境下的实地环境，还包括线上虚拟校园建设。

因此，开放大学学生思想政治教育路径从宏观的角度来把握，需要在传统的大学生思想政治教育路径的基础上进行优化与拓展，分析当前开放大学学生思想政治教育的现状，找到存在的问题，从课程育人、管理育人、实践育人、服务育人和文化育人等各方面开展对学生的思想政治教育工作。

二、开放大学学生思想政治教育路径现状及分析

为全面了解当前开放大学学生思想政治教育开展的成效，发现存在的问题，分析问题存在的原因，针对新疆开放大学（以下简称新疆开大）直属学院学生思想政治教育现状开展了问卷调查，设计问题21 个，共收到问卷2006 份，有效问卷2001 份，有效率为99.74%。调查的学生中男生占比44.13%，女生占比55.87%；群众占总人数的42.37%，党员占比33.52%，入党积极分子及预备党员占比9.25%，共青团员占比14.86%。新疆开大直属学院共开设有41 个专业，调查的专业涉及行政管理、法学、护理、药学、学前教育等30个专业，占所开设专业数的73.17%。其中本科学生820 人，占总人数的41.14%；专科学生1173人，占总人数的58.86%。从调查对象基本情况统计来看，本次调查所涉及的无论是性别构成、政治面貌、专业分布还是专业层次占比都较为均衡、广泛，因此，此次问卷调查具有一定的代表性。

（一）开放大学学生思想政治教育路径建设效果

1.教育教学过程中严格落实“三全育人”要求

为落实立德树人根本任务及“三全育人”要求，开放教育在线上及线下教学各环节落实育人要求，从各专业人才培养方案的制定开始即规定每个专业人才培养的育人目标。本、专科各专业责任教师开展线上教学时在文本资源和视频资源中融入课程思政元素，在课程的教学大纲、实施细则、考核说明中加入育人元素。课程辅导教师利用各专业课程的课程论坛，通过发布含思政元素主题帖的形式引导学生，并在线上专业课程的微课视频中融入思政元素，培养学生良好的职业素养，厚植爱国主义情怀。依据国家开放大学思想政治理论课课程设置的要求，思政课程所占比例逐年提高，新疆开大对思政课程体系的探索完成了从“5+2+N”到“8+3+N”的转变，即7门全国开放大学系统开设的课程，4门新疆维吾尔自治区教育厅要求开设的课程，以及N门新疆开大开设、供学生自主学习的课程［4］。数据表明，92.35%的学生喜欢上思想政治理论课，78.71%的学生认为网上学习思想政治理论课效果很好。

2.日常班级学生管理融入思想政治教育

对班主任是否会在班级群、朋友圈等网络平台发布有教育意义的日志或文章，74.41%的同学认为经常发布。17.16%的学生认为偶尔发布。数据显示，绝大多数的班主任都会通过网络平台开展学生的思想政治教育，并对学生的教育起到了一定的引导作用（图1）。各专业班主任定期精选学校微信公众号、学习强国、人民网等主流媒体文章，通过班级微信群、朋友圈发布思政内容，引导学生传播正能量；通过“三进两联一交友”活动与班级学生结对子，向学生宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、社会主义法治思想、民族团结、中华传统文化，解决学生学习、工作及生活中遇到的各种困难，引导学生向上、向善，树立正确的世界观、人生观和价值观。

3.线上线下学习支持服务中融入思政元素

当前开放大学的学习支持服务主要通过三个方面来开展，一是通过线上线下的课程导学。课程责任教师以建立导学微课的方式，提供线上学习平台课程的导学服务。线下课程，辅导教师以面授辅导的方式为学生提供导学服务，帮助学生了解课程的学习目标、学习方法、学习形式及考核方式。同时，在线上、线下导学过程中融入课程思政元素。调查数据表明，有84.71%的学生反馈网上学习平台中微课视频对自己的思想政治教育有一定的影响（图2）。

图2 网上学习平台微课视频对学生思政政治教育的影响

二是通过网络教学平台实时和非实时答疑活动。调查数据显示，有55.77%的同学表示经常会在课程论坛中发帖与老师、同学交流互动（表1），因此，网上答疑也是育人的途径之一，课程辅导教师发布包含思政元素的主题帖，在为学生解答学习过程中的疑问和难点的同时，对学生进行思想政治教育。

表1 学生网上学习过程中与老师、同学交流互动情况

三是通过班主任老师及时督促学生按时完成网上学习、作业及考试，并对学生进行学习、考试诚信教育。调查数据表明：有74.41%的同学肯定班主任经常会在班级群、朋友圈等网络平台发布有教育意义的日志或文章（表2）。

表2 班主任在班级群、朋友圈等发布思政类信息情况

4.社会实践及网上学生活动受到学生的喜爱

通过对学生最喜欢的思想政治教育方式的调查可看出，有69.57%的学生喜欢通过社会实践的方式来进行思想政治教育，究其原因，成人学生年龄普遍偏大，有一定的社会经验和阅历，学生更喜欢参加社会实践，更容易接受自实践中受到的教育。有51.32%的学生选择通过网络互动的形式开展思想政治教育，这是由于成人学生没有更多自由的时间参加线下活动，因此，更青睐于网上互动的形式（图3）。2022 年新疆开大开展各类内容丰富、形式多样的网上学生活动，包涵开学第一课、奖学金评选、优秀毕业生评选、名师大讲堂、就业创业、法治宣传、主题教育、国家安全教育、征文比赛、摄影大赛、我身边的故事征文活动、微视频征集、普通话比赛等各类线上活动，学生参与网上活动积极性高，众多获奖学生起到很好的示范作用，对学生的思想政治教育效果显著。

图3 学生最喜欢的思想政治教育方式

5.校园文化建设对学生思想政治教育影响力加大

在学习课程的同时，校园文化建设中的一系列宣传活动，对学生的思想政治教育发挥了一定的作用（图4），经常浏览学校主页及微信公众号的学生占总人数的63.12%，校园网、微信公众号等平台发布通知公告、时政要闻、新闻动态，受到了学生的广泛关注。

图4 学生对校园网络建设和信息传播对自身思想政治教育影响的看法

（二）开放大学学生思政教育路径存在的问题

1.线上思政教育实际效果难以有效评估

开放大学学生大多数为边工作，边上学的成人在职学生，存在一定程度的工学矛盾，学生网上学习更多关注课程形考任务，在课程论坛与教师、同学有限的互动中学生思想政治教育的接受程度及教学效果无法有效判断。

2.学习资源的呈现方式单一，对学生的接受方式考虑不足

通过调研发现学生在浏览网上思想政治教育内容时，76.82%的学生更加喜欢文字加图片，73.45%的学生更喜欢视频的方式（图5），而当前线上教学平台课程的辅导资源，文字资源大多数为纯文本的形式，资源的呈现方式未以学生为主体。

图5 学生喜欢的思政内容呈现方式

3.对在职党员等学生缺乏有效的思想政治教育

通过调研数据可看出被调查学生中42.8%的学生为中共党员、中共预备党员及入党积极分子，14.85%为中国共青团员（图6）。学生中，在事业单位工作的占比51.45%，公务员占比12.19%。经常参加单位组织的政治理论学习的学生人数占被调查学生人数的74.22%（图7）。通过以上数据可看出，学生大部分是行政事业单位在职党员，他们在自己的工作单位参加了政治理论学习，而当前对在职学生开展思想政治教育没有考虑到这一情况，缺乏适合的思政教育方式、方法及内容。同时对在职学生党员思想政治教育的实效性掌握不够。

图6 学生的政治面貌情况

图7 学生在工作单位参加政治理论学习情况

4.课程思政融入策略少，对思政元素挖掘不够

分析开放大学直播、面授课课程思政的教学现状，结合调研的情况，当前专业课教师对课程思政的挖掘力度不够，没有找准挖掘的着力点，对课程的类型、课程特点分析不足，没有侧重点。

5.专业课责任教师课程思政设计能力不足

课程思政要求教师对学生的学情进行全面的分析研究，在进行课程思政教学设计的过程中，不仅要了解学生的年龄特点、学习基础、学习习惯、学习风格，还要了解学生的兴趣、爱好、态度和价值观等，以便在实施课程思政的过程中做到有的放矢、因材施教。而当前课程责任教师对课程思政进行设计的能力不足，未能充分考虑学生的实际情况，未能营造出课程思政的环境与氛围，没有激发学生的兴趣。

三、开放大学学生思想政治教育路径优化

（一）优化线上线下混合式教学模式，加强课程育人效果

当前线上任务式微课教学包含课程导学及重难点讲授。线下面授课教学内容涵盖导学、章节内容串讲及期末复习指导，线上线下教学内容重复，没有形成有机结合的统一育人合力，且多以理论讲授为主，形成了重理论、轻实践、少互动的局面，导致教学路径的僵化，为此需对教学路径进行改善：线上以微课视频辅导为主，主要包含课程导学，课程的重点及难点讲授。线下通过翻转课堂和小组讨论的方式以课程导学、分析问题、解决问题、课程复习指导为基础，加深师生、生生之间的互动交流，线上线下互为补充，激发学生的学习兴趣，引起学生情感上的共鸣。增加线上学习资源的生动性，在文字资源的基础上，加入图片、图形、表格、链接及动画。以“问题导向”为关键环节，实现教学的高效供给。通过线上线下相结合的方式积极回应学生最关心，最需要解决的困惑和问题［5］。把思政课程显性教育和课程思政隐性教育结合起来，不断改善育人工作的途径与方式。

（二）加强学生管理，不断提高管理育人水平

1.强化班主任在学生管理中的主体责任

班级是开放大学思想政治教育建制路径的基本组织单元，班主任直接面对学生，与学生的沟通、交流最多，对班级学生的各项情况了解最多，更容易掌握学生的思想动态，因此，班主任既是班级管理者，也是班级学生日常思想政治教育的主要负责人。

2.拓展党团组织路径

开放教育不同于普通高校，相当一部分同学在入校前已经加入了党组织，可依托学院党支部，通过发展党员，吸纳表现突出、作风正派、团结同学的先进分子入党，营造积极向上的政治氛围，激发班级的政治热情，提高学生的思想觉悟，增强学生争做一名共产党员的光荣感和责任感，并为他们在政治上积极要求进步创造必要的条件，真正从思想上坚定对中国共产党的认同。同时发挥党领导团，团依靠党的先进性作用，使得党团组织把政治优势和组织优势转化为学生思想政治教育的重要资源。通过开展线上线下相结合的主题教育、志愿活动等创新教育形式，进一步拓宽思想政治教育路径。

3.凝聚管理育人合力

习近平强调，“要把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节，做到以树人为核心，以立德为根本”［6］。这一重要论述深刻体现了三全育人精神，为统筹多种育人资源、提升育人质量指明了方向，提供了根本遵循。开放教育管理育人的主体既包括各班级班主任，也包括全校各个职能部门，围绕立德树人根本任务，各部门协同联动，上下配合，共同发力，形成各部门齐抓共管的合力。

4.利用信息化技术提升管理育人能力

通过信息化技术手段，对开放教育学习平台学生学习数据进行挖掘与整理，对学生的学习情况、考试情况、学习资源的点击浏览情况进行大数据分析，从而为学生提供精准、有效且具有个性化的学习支持服务，不断提升管理育人的智能化水平。

（三）依托学生活动，发挥实践育人效果

各类学生活动也是开放大学学生思想政治教育的有效途径之一，可针对开放教育学生的特点，将线上活动与线下活动相结合，因时、因地、因人制宜，开展形式多样，内容新颖的学生活动。依托专业课程实训、专业实践活动、实习等途径开展社会实践、志愿服务等活动，调动学生的主观能动性，提高学生综合素质，通过各类学生活动激发学生的团队意识和奉献精神。加强校园网学校主页、微信公众号等的宣传作用，潜移默化地吸引学生的关注度，提高学生的参与度。

（四）转变工作作风，树立服务育人理念

服务育人需增强协同育人的理念，开放教育服务育人涉及多个部门，需要多个部门协同配合，形成“三全育人”格局，一是强化党的领导，落实主体责任，推动思政教育的顶层设计，明确党委统一领导，党政齐抓共管的工作机制，制定总体规划和目标，监督、指导和督促课程思政的落实。二是各部门协调配合形成合力，学生管理部门、教务管理部门及教学部门积极参与，不论是专业责任教师、课程责任教师、课程辅导教师、班主任，还是教务教学工作、学生管理工作、招生管理工作、学籍工作协同合作。三是转变工作作风，各级教师、管理人员、干部需切实转变工作作风，不断加强教师的师德师风，教师的言谈举止、行为方式、服务态度及整体形象都会对学生的思想产生潜移默化的影响。要从各个方面贯彻“全员育人”的理念，体现“服务育人”的内涵，树立以“学生为中心”的理念，真正做到尊重学生、理解学生、关心学生，想学生之所想，急学生之所急。四是提高服务水平，充分发挥开放教育网络平台优势，建立从招生入学、教育教学、考务考试、学生管理、学籍办理、毕业审批一站式服务机制。

（五）加强网络校园文化空间建设，提升文化育人功能

2016 年习近平在全国高校思想政治工作会议上强调，高校立身之本在于立德树人，要把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，要更加注重以文化人、以文育人［7］。开放大学一方面要注重校园文化的育人功能，另一方面由于开放教育主要依托网络平台开展教育教学活动，对校园文化的育人功能可不局限于现实空间，通过虚拟现实技术（VR）建立虚拟校园，构建更加丰富的网络校园文化空间。通过不断增加校园网站的吸引力，开辟学生思想政治教育专栏，以贴近学生实际、学生喜闻乐见的方式，将社会主义核心价值观作为主流思想植入其中，注重弘扬中华优秀传统文化及中华民族共同体意识。