完整准确全面贯彻新发展理念

任丽梅

理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。当前，世界百年未有之大变局加速演进。面对“世界怎么了，我们怎么办”的世界之问，问题倒逼改革，时代呼唤新发展理念指引新实践。提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是应时代之需、满足人民对美好生活向往的一次伟大的理念创新，由此推动了一场关系我国发展全局的深刻变革。对此，人民日报出版社“新时代新思想标识性概念丛书”中的《新发展理念》一书作出深入阐释。

一

中国特色社会主义进入新时代，随着国家发展环境、条件、任务、要求等的变化，我们必须作出新的判断、选择和行动。新发展理念应时之需，是我国进入新发展阶段、构建新发展格局的战略指引，是确保新时代新征程我国经济社会持续健康发展的科学理念。

以创新为动力，引领经济发展。中央提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，并把创新放在五大发展理念之首，强调要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。这是党中央全面分析国际国内形势、立足中国现代化全局作出的重大战略抉择，具有重大而深远的意义。遵循创新发展理念，我们要在全社会形成一种促进创新的制度体系和文化氛围，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，释放新需求，创造新供给，激发新活力。现阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，要把创新作为引领发展的第一动力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，推动科技强国建设。

以协调为要求，实现良政善治。协调发展体现一个社会综合平衡、协同合作、统筹兼顾的能力和水平。党的十八大以来，我国发展面临前所未有的复杂环境，国内外诸多矛盾相互叠加、各种风险挑战凸显。因此，我们必须坚持统筹国内国际两个大局，妥善处理发展中的重大关系，着力促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时，注重提升国家软实力，不断增强发展整体性，实现良政善治。

以绿色为底线，促进人与自然和谐共生。自然环境是人类赖以生存的基础，延续人类文明必须保护自然环境。党的十八届五中全会提出“绿色发展”，将绿色发展上升为最普惠的民生福祉，充分体现了党对经济社会发展规律认识的深化，体现了党对中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的深刻把握。新时代中国特色社会主义伟大实践要着眼于绿色发展，尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。绿水青山就是金山银山。我们必须加快建设资源节约型、环境友好型社会，深化细化生态管理，筑牢生态安全屏障，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，加快构建绿色低碳循环发展经济体系，保障生态安全，实现可持续发展。

以开放为途径，构建发展新格局。开放既符合中国包容的文化传统和融合的民族品格，又符合未来世界一体化发展的方向。开放发展是经济发展全球化的历史趋势。大工业化生产带来了国际分工与国际交换，一国经济不可能脱离国际分工和国际交换而独自发展。开放是时代必然，中国的改革开放正是顺应了这一历史潮流，并创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。当前，尽管逆全球化思潮在世界范围内涌动，贸易保护主义、单边主义抬头，但和平与发展仍然是时代主题，开放合作仍然是时代潮流。党的二十大报告指出：“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。”

以共享为目的，让人民共享发展成果。通过40多年的改革开放，中国用几十年时间走过西方发达国家几百年走过的现代化历程，但也不可避免地出现一些问题，如收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大等。我们必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益放在首要位置，反映人民意愿、适应时代发展要求，作出更有效的制度安排，增强发展动力，增进人民团结，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展全过程人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展的权利，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

二

新发展理念总结中國过去的发展经验，分析国内外发展大势，根据当前社会发展需求，对新阶段、新形势、新目标、新任务作出正确研判，同人民群众对发展的新期待相呼应，同实现新发展阶段的新目标相契合，是我们党对经济社会发展规律的新认识，具有高度的战略性、纲领性和引领性。

新发展理念是一套完整的发展观念体系。中国特色社会主义进入了新时代，我国社会的主要矛盾发生转变，中国这趟高速行驶的“列车”既满载着成果，又面临着动力、协调等影响持续前行的新问题。新发展理念在深刻回答新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题的过程中，从创新、协调、绿色、开放、共享五个维度确立未来的发展思路、发展方向、发展着力点。针对发展动力问题，提出创新发展的理念；针对发展不全面不平衡问题，提出协调发展的理念；针对人与自然和谐问题，提出绿色发展的理念；针对发展内外联动问题，提出开放发展的理念；针对社会公平正义问题，提出共享发展的理念。这五个维度的内容相互贯通、相互促进，综合成一套完整的新时代中国特色社会主义的发展观念体系。

新发展理念是对经济社会发展规律的新认识。每个时代的发展理念都有其破解发展难题的历史使命。我国改革开放的历程，就是一个与时俱进地解放思想、不断破解建设社会主义发展新难题的历程。新发展理念深刻回答了事关我国发展全局的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，提出高质量发展的要求，强调未来发展不能简单以生产总值增长率论英雄，而是必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。新发展理念体现了我们党对经济社会发展规律认识的新高度，为中国经济与社会发展提供科学指南和价值引领，为发展方式、经济结构、发展动力等方面的“重大转变”提供了新方法。

一个国家和民族要发展，必须从面临的形势任务出发，聆听时代声音，从人民的愿望要求出发，为民谋福利，勇于坚持真理，才能有所作为。新发展理念的提出，同人民群众对发展的新期待相呼应，有利于更好地促进社会公平正义，使人民在各个领域、各个方面都有获得感、幸福感、安全感，最终凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

三

党的二十大报告指出，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路。新时代新征程，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把发展需要和现实能力、长远目标和近期工作统筹起来考虑，坚持以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。同时，将以新发展理念对接发展所需、基层所盼、民心所向，把新发展理念的战略思想、理念、原则贯彻落实到具体实践中，向着第二个百年奋斗目标阔步前行。

（作者为中国社会科学院马克思主义研究院副研究员）