提升企业抗风险能力

孟圆

“居安思危，思則有备，有备无患。”忧患意识和事预则立的智慧始终指导着企业的生存和发展。习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须提高防范化解重大风险能力。中央经济工作会议深入分析当前形势，强调要更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险。

2023年，面对复杂的外部环境和艰巨的改革发展任务，如何抓好风险防范是央企的必答题。在化危机、应变局的伟大实践中，央企辨短板、明方法，压实各级企业主体责任，打造应对风险挑战的“工具箱”，直面短板弱项，进一步提升抗风险本领和对自身发展的掌控能力。

重点领域全面覆盖

国务院国资委党委书记、主任张玉卓在中央企业负责人会议上强调，要坚持统筹发展和安全，强化底线思维、关联思维，坚持标本兼治、远近结合，着力防范化解各类风险，坚决守住不发生系统性风险底线，以高水平安全保障企业高质量发展。

2022年以来，中国经济持续经受供给冲击、需求收缩、预期转弱三重压力考验，产业链供应链运行不畅、企业生产经营活动受阻等问题依旧存在，不确定难预料因素增加，增强风险处置的精准性、有效性刻不容缓。

进入2023年，基本金属将经历更为复杂的市场环境。中国有色集团将严控财务风险，推动财务管理变革，强化“核算、资金、成本、税务、资运”职能，建设世界一流财务管理体系。严控债务风险，积极争取国有资本经营预算，力争将永续债发行余额压降至净资产40%以内，实现高质量稳杠杆。

“持续完善风险防控机制，形成一体推进、系统管控的工作合力，不断提升风险管理的质量和水平，坚决守住不发生重大风险的底线。”中国煤炭科工党委书记、董事长胡善亭表示。

针对重大投资项目、重大风险领域、重要子企业、高风险金融业务，中国煤炭科工开展重点审计，盯紧“两金”管理、工程管理、资金管理、采购招标、外协外委外包、经营数据真实性、参股经营、违规挂靠、科研经费管理、类金融业务、管理费用、销售费用、居间费用等，严密防范经营风险。

记者分析发现，来自不同行业的央企负责人在解构重点领域、重点企业风险防范工作中，突出强调了全面覆盖、系统管控的重要性。

为保证重大风险处置有序开展，保利集团建立重大风险处置工作督办机制，成立集团公司领导牵头、相关部门及子公司人员参加的风险处置工作督办小组，制定督办方案。全面防范化解重大风险，综合治理扎实推进，强内控、促合规、抓整改，开展重点督导和联动管控。

中煤地质总局持续构建集中统一、全面覆盖、权威高效的内部审计监督体系，加强审计队伍建设。聚焦项目降本增效开源节流、亏损企业治理、采购招投标、会计信息质量等重点领域开展审计监督，促进企业稳健发展。

聚焦重大风险防控、深化合规管理、坚定不移将风险防控贯穿到经营管理全过程的各项举措，正在为央企迈向世界一流企业打磨坚实后盾。

监测及时预警准确

展望2023年，推动高质量发展取得新成效需要新气象新作为，各央企要充分认识风险防控工作的极端重要性和现实紧迫性，见微知著、抓早抓小，不断提升风险的识别和防控能力，确保风险找得准、防得住、控得牢。

“预警常态化”“风险防控关口前移”“账户动态管理”“合规管理”……2023年，各央企时刻统筹发展和安全，打好风险防范的“组合拳”，提升运营公司核心竞争力。

中国航信持续健全风险防范体系，把内部控制作为防范和化解风险的重要手段，全面加强内控体系建设与监督工作，建立风险评估和监测预警常态化机制，及时有效处置化解各类风险，实现集团内部审计全覆盖。

中智集团党委书记、董事长卜玉龙表示：“要扎实开展季度风险监测，推动风险防控关口不断前移。”

2023年，中国国新的新业务格局涉及面广、资金量大、风险点多。为此，中国国新将进一步加强法律、财务、审计、纪检条线的垂直管理，确保各项监督措施穿透到一线。中国国新党委书记、董事长周渝波表示，要进一步夯实会计信息质量，充分发挥司库管理作用，加快实现全级次账户动态管理、穿透监测，提高资金使用效率，确保做到“看得见、管得住、调得动、用得好”。

风险防控工作急需形成闭环。中林集团将通过强化业务规范、考核约束、违规追责等联动管控，健全风险监测防控机制。针对境外风险，中林集团加快建立集风险评估、监测预警、梳理排查、指导督导、约束激励等一体化境外安全保障体系。

2023年，汽车产业政策加快调整，竞争对手不断扩张，市场转向存量竞争、价格战日趋激烈。为更好应对发展、改革、稳定面临的风险，中汽中心将继续强化合规管理能力，不断深化内部审计工作，对重大经营风险实施全方位的监督与覆盖，制定相应的应急预案，精准实施风险防控措施。同时，持续加强审计监督覆盖，强化对业财融合、大额资金等重点领域的监督力度，提高资金经济效益，推动重点子企业完善内部审计工作体系。

加强风险指标的定期监测、预警预判，做到早发现、早预警、早处置，方能最大限度维护自身权益，赋能主业发展。

创造了铁路十年安全运营的历史性成绩的中国通号，实施全覆盖风险管控体检，并制定针对性措施，对风险量化指标开展季度动态监测。“完善风险动态监测、分析、报告机制和企业风险分类监测指标体系，细化定性定量相结合的风险评估分析标准，建立子企业风险动态分析与报告制度。完善风险前端管控机制，法律合规人员参与项目前期工作，强化项目过程管控与履行监测。”中国通号党委书记、董事长周志亮表示。

通过压实各级企业主体责任，健全风险监测预警防控机制，通用技术集团持续增强风险处置的准确性、有效性，着力解决好影响企业经营发展的突出问题、风险隐患，对重大案件盯住不放，精准拆弹、安全排雷。

筑牢安全生产底线

促一方发展，便要保一方平安。安全生产事关人民福祉和经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述，一再强调要统筹发展和安全。

记者了解到，新的一年，央企将进一步加大安全生产工作的力度，把问题解决落在萌芽之时、成灾之前，坚持从源头上规范化解安全风险，让人民群众安心放心。

“要着眼本质安全，推进安全生产管理从事后处置向事前预防转变，深入开展生产安全管理过程评价，狠抓承包商安全管控，坚决守住不发生重大生产安全事故和重大环保事件的底线。”中国节能党委书记、董事长宋鑫表示，中国节能聚焦危险化学品、燃气（含沼气）、建筑施工、消防、特种设备、高危作业等重点领域，将深化安全生产专项整治，防范化解重大事故风险，提升安全环保治理能力。

图之于未萌，虑之于未有。中国电气装备提升安全服务意识，严格落实安全生产“十五条硬措施”，继续强化安全生产责任落实。中国电气装备将强化重大安全风险防范化解，深化安全隐患排查整治，抓问题表象促根源治理，持续提升本质安全水平。同时，加快推进产品质量安全管理体系建设，强化运行产品质量安全管理，提高电力设备安全稳定运行保障能力。

忧患意识在先，必有主动担当。只有做好充足准備，才不会在变革加速之年丧失主动权。

2023年，中国大唐切实提升安全生产管理水平。加强安全生产干部队伍建设，持续纠治作风不严不实问题。具体措施包括：加强双重预防机制建设，严格落实重点防事故措施，强化设备隐患排查，深化重点领域整治，严厉打击违章行为。严格落实新修订的奖惩规定，精准追责问责，压实安全责任。改进生产管理模式，推进新能源“无人值班、少人值守、区域运维合一”和隐患高发领域“机械化换人、自动化减人”。

“2022年，我们安全生产形势总体平稳可控，但仍险情不断，须臾不可放松。”中国中铁党委书记、董事长陈云强调。

中国中铁转观念，彻底扭转“事后摆平”的惯性思维，由“事后摆平”转向“事前防范”；守规矩，严格执行施工组织设计方案，按图施工、依规作业；严程序，专家论证、组织评审、设计变更有理有据，绝不胡干蛮干；强落实，落实安全生产责任制，强化“时时放心不下”的责任感，推动安全质量系统管理提升，有效遏制较大及以上安全事故，坚决杜绝重特大事故。

中煤集团党委书记、董事长王树东强调，坚持“零死亡”目标不动摇，坚持“从零开始、向零奋斗”，坚决整治安全生产领域形式主义官僚主义，推广安全评估、安全审计工作方法，坚持“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，大力精简辅助岗位人员，实现“无人则安、少人则安”的本质安全。

装备制造业是国之重器，必须要有防范化解风险的真堡垒。“进一步统筹发展和安全，巩固拓展安全生产提升年行动成果，深入开展隐患排查治理，不断提升企业本质安全水平。”哈电集团党委书记、董事长曹志安表示，2023年，哈电集团将加强重大风险管控工作，健全完善法律、合规、风险、内控“四位一体”风险管理体系，切实化解投资、境外工程项目等经营风险，确保生产经营安全平稳运行。

中国电气装备党委书记、董事长白忠泉提出，坚持一切从客户需要出发，优化前端到售后的全流程服务，快速响应客户诉求，重视客户体验感知，主动为客户创造价值。坚守品质和服务，拓展高压与配电网市场，提升电源市场客户服务、产品质量和履约水平，加大新能源、储能、综合能源、充换电等市场开拓。同时，加快国际业务开拓，积极参与跨国、跨区域能源互联等高质量系统集成工程项目，挖掘水电、光伏、风电等可再生能源项目，精准实施海外产业、绿地项目投资，带动优势技术装备和解决方案走出去。