监管新策

1.河南省国资委印发授权放权清单（2023年版）

2023年2月，河南省国资委印发《河南省政府国资委授权放权清单（2023年版）》（以下简称《清单》）。按照精细严谨、立足实际的原则，重点选取6大类28项授权放权事项列入《清单》，主要为规划投资与主业管理事项2条，改革重组事项3条，产权管理事项10条，薪酬管理与中长期激励事项10条，选人用人事项1条，以及针对特殊企业的授权放权2条。

动态调整《清单》是深入推进国有资本授权经营体制改革、转变监管职能方式的重要举措，也是建立健全以管资本为主的国资监管体制、依法确立国有企业市场主体地位的具体要求。下一步，河南省国资委将建立常态化授权评估调整体系，适时组织开展效果评价，持续加强督促指导。对于不能规范行權或出现重大问题的企业，将视情督促整改或通过修改企业公司章程等措施收回相应的授权放权事项；对于滥用授权放权事项，出现严重问题的企业，将依法依规进行通报约谈、追责问责。

2.湖南省国资委召开内控标准化管理动员大会

2023年2月7日上午，湖南省国资委召开内控标准化管理动员大会。湖南省国资委党委副书记、主任肖文伟指出，加强内控标准化管理，上级有要求、外部有经验、内部有需求，全委上下要统一思想、高度重视，从战略和全局高度深刻认识开展内控标准化管理的重要性。

肖文伟强调，要积极有序推进委机关内控标准化管理体系建设，指标创建是基础，要尽快探索建立“4+N”清单管理体系；执行管控是关键，要按照“周安排、月调度、季考核、年总评”的管理模式，做到工作有计划、过程有留痕、定期有总结；考评运用是保障，要将内控考核评价结果作为年度综合绩效考核、评先评优、提拔重用的重要参考。下一步，要压实工作责任，倒排工作计划，高质量、高效率推进内控标准化管理体系建设，力争2月底完成系统的部署和测试，3月初正式启动委机关内控标准化管理工作。

3.广西制定印发《自治区直属企业领导人员任职回避和公务回避暂行规定》

2022年12月7日，广西壮族自治区党委组织部、国资委党委联合制定印发《自治区直属企业领导人员任职回避和公务回避暂行规定》（以下简称《规定》）。《规定》由“总则、任职回避、公务回避、报告制度、附则”5章共20条措施组成，主要明确需任职回避和公务回避的企业领导人员适用范围、应该执行回避的情况、执行回避的方法、回避应该报告的情况和报告时限等事项。

《规定》既集中体现了中央和广西壮族自治区坚定不移把全面从严治党向纵深推进的重要要求，又注重科学性、精准性和实效性相结合，准确把握国企监督工作的重点、特点，紧盯“关键少数”和“重点领域”，紧抓企业“一把手”和领导班子监督管理，压紧压实党风廉政建设主体责任，建立健全清廉国企建设长效机制，以风清气正保障国资国企高质量发展。

4.云南省国资委印发省属企业合规管理体系建设工作方案

2022年12月30日，为推动省属企业加强合规管理，全面推进省属企业合规管理体系建设，云南省国资委制定《云南省省属企业合规管理体系建设工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出了企业合规管理体系建设的工作任务，明确了合规管理体系建设的工作方法，确定了合规管理体系建设的工作步骤，并对违规行为进行监督问责。按照《方案》目标，通过3年左右，云南省属企业将建立职责分工明晰、机制运行顺畅、合规意识牢固、风险防控有效的合规管理体系，干部职工增强崇尚合规、尊重合规、践行合规的意识，促进公司治理和管理向更高层次、更深领域发展。

5.陕西省国资委联合四部门制定支持企业研发的若干措施

2023年1月18日，为进一步鼓励企业加强自主创新，提升企业核心竞争力，陕西省国资委联合4部门制定了《关于支持企业建立研发机构加大研发投入 加强研发活动的若干措施》（以下简称《措施》）。根据《措施》，陕西将加强财政科技计划项目支持引导，深化科技计划项目改革。聚焦企业技术需求，突出产学研协同创新，陕西将探索推进科技计划项目“揭榜挂帅”“赛马”“立军令状”“技术总师负责”等制度，提升科技计划精准支持企业技术创新的时效性。同时，加快实施“两链”融合重点专项、企业联合重点专项、厅市联动等重点项目，支持产业链“链主”企业、龙头骨干企业、民营科技领军企业聚焦全省重点产业技术创新、关键核心技术攻关及国家重大科技需求，牵头组建体系化、任务型的创新联合体，建设共性技术研发平台，承担省级和国家科技任务。《措施》提出，到2025年，省级重点研发计划支持企业项目的资金占比达到重点研发计划的70%以上。

6.甘肃省政府国资委党委开展“三抓三促”行动动员部署

2023年2月19日，甘肃省政府国资委召开“三抓三促”行动动员部署视频会议。会议强调，扎实开展“三抓三促”行动，要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的态度，深入学习党章党规、法律法规、经济政策、企业管理、市场营销、资本运作等知识，真正成为抓改革、谋发展、强管理、增效益的行家里手。要紧扣贯彻落实党中央重大决策部署和省委省政府工作要求，紧盯年度重点任务，不断健全完善工作机制，深化全周期管理，实施闭环式运行，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要把工作标准调整到最高、把精神状态调整到最佳、把自我要求调整到最严、把服务水平调整到最优，着力在工作效能提升、重点任务落实、各项指标晋位上下功夫，切实推动工作作风“大转变”、项目投资“大提速”、改革攻坚“大突破”、省属企业“大发展”。

（本刊记者原诗萌 编辑整理）