增强科技自立自强能力

原诗萌

当今世界，百年未有之大变局加速演进，国际环境错综复杂，不稳定性不确定性明显增加，科技创新成为国际战略博弈的主要战场和关键变量，围绕科技制高点的竞争空前激烈。

未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，科技自立自强是主要目标任务之一。党的二十大报告提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。

作为科技创新的国家队，央企在新征程上肩负着重要使命。国资委党委书记、主任张玉卓在央企负责人会议上提出，切实加大科技创新工作力度，着力打造一批创新型国有企业，以国家战略需求和产业升级需要为导向开展技术攻关，以提升创新体系效能为目标深化开放协同，以解决实际问题为保障更好激发创新创造活力，着力锻造国家战略科技力量。

从各央企2023年工作会议的部署来看，均对各自的使命定位有着充分的认识，面对新的一年，各央企牢记“国之大者”，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，瞄准世界科技前沿和国家重大需求，奋力开创高水平科技自立自强新局面。

推进核心技术攻关 夯实原创技术策源地

科技创新事关国运。10年来，国资央企坚持把科技创新摆在突出位置，在电网、通信、能源等领域攻克了一批关键核心技术。2022年，央企研发投入超过1万亿元。

2023年，各央企继续秉持自身的使命定位，以国家战略需求为导向，发挥举国体制优势，以更大的决心和勇气，集中力量进行原创性引领性科技攻关，加快锻造国家战略科技力量。

中国商飞党委书记、董事长贺东风表示，要推动建立以背景型号为牵引的大飞机预先研究机制。持续加强创新载体建设。把握信息技术和能源技术机遇，力争在5G、人工智能、大数据、新能源、新材料等领域突破形成一批创新性成果。

中国通号党委书记、董事长周志亮表示，全力推进“央企攻坚工程”二期任务，发布一批重大攻关成果，开展100%基于国产芯片的城轨列控系统核心技术攻关，加速关键核心技术国产化替代和迭代升级，坚决打赢关键核心技术攻坚战。

中国航信党委书记、董事长崔志雄表示，以战略需求和产业升级需要为导向，高质量推进关键核心技术攻关，坚决打赢攻坚战，化解“卡脖子”风险，做到产业链供应链安全可靠、自主可控。

中国煤炭地质总局局长、党委副书记马刚表示，要强化关键核心技术重点攻关，聚焦智慧矿山、矿井水防治、矿山采动空间治理等核心产业链关键环节重点突破。

打造原创技术策源地是党中央赋予国企的任务和使命。2023年，在前期工作基礎上，各央企纷纷加快打造原创技术策源地的步伐，进一步提升产业链供应链自主创新和安全稳定水平。

中国一重副总经理陆文俊表示，有序推进策源地15项科研任务合同的签订，下大力气突破一批机理性研究技术。进一步健全大型铸锻件原创技术策源地运行管理机制，并严格执行。

国机集团党委书记、董事长张晓仑表示，深入推进原创技术“策源地”建设和培育，大力推进“关键基础零部件”和“农业机械”两个方向原创技术“策源地”建设。

国药集团党委书记、董事长刘敬桢表示，围绕创新疫苗、创新药物、基因与细胞治疗、绿色制药工艺、数字化工厂设计、智能化生产等前沿技术领域突出原创、聚力策源，加强科技基础能力和基础制度建设，加强目标导向性应用基础研究，努力形成一批基础前沿成果，加快打造原创技术“策源地”。

中国国新注重发挥国有资本运营公司的作用。中国国新党委书记、董事长周渝波表示，要更加重视创新投资，瞄准央企产业链供应链短板领域、关键核心技术“卡脖子”环节，以推动“科技—产业—金融”良性循环为己任，大力促进产业资源、科技资源和资本要素对接融合，培育孵化更多细分领域的“专精特新”企业和隐形冠军企业，在支持央企打造原创技术策源地上争取更大作为。

深化开放协同 加快成果转化

作为国家科技创新的主力军，央企在科技创新中发挥了引领作用。党的十八大以来，央企创新平台加快建设，打造国家级研发平台764个，拥有全国重点实验室91个。

2023年，央企将继续联合行业上下游、产学研的力量，集中优秀人才和优质资源开展联合攻关。

中国物流集团总经理廖家生表示，要加快组建集团研究院，建强做实科技创新平台，着力提升科技研发和技术集成能力。与相关央企合作设立数字科技公司，发挥专业优势，为中国物流集团数字化转型提供技术支撑。

中国农发集团党委书记、董事长曹江林表示，要强化联合创新，坚持一体布局科技创新与成果转化，完善产业对接机制和利益联结机制，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。

中国有色集团党委书记、董事长奚正平表示，各企业要积极推动“产学研”紧密合作，加快实现企业、高校、科研院所“优势叠加”，产业链、资金链、技术创新链“多重融合”，努力构建更具活力的创新生态系统。

科技创新要转化为生产力，才能真正赋能高质量发展。党的二十大提出，加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。

从各央企2023年工作部署来看，更强调科技成果的产业化，旨在进一步提高科技研发投入产出效率，增强创新体系效能上实现新突破。

招商局集团党委书记、董事长缪建民强调，作为企业，我们的科技研发不唯理论、专利、指标，必须重实效、以科技成果产业化为目标，把技术与市场、研发与经营统筹起来，形成以研促产、以产养研的良性循环。

中国中铁党委书记、董事长陈云表示，强化科研经费投入产出效果评估，将切实推动生产效率提高和经济效益提升作为衡量企业科技创新的标准，坚决杜绝“花架子”“伪创新”。

新兴际华集团党委书记、董事长贾世瑞强调，坚决杜绝“既无经济效益，也无社会效益”的研发项目；坚决杜绝“既无知识产权，也无成果转化”的联合开发。

一些央企计划出台更具体的措施。中国电气装备党委书记、董事长白忠泉表示，建立成果转化收益分享机制，内部成果转化投入费用视同利润考核加回。加大外部高端成果引进力度，聚焦卡脖子或新兴前瞻技术方向，畅通集团公司成果转化通道。

通用技术集团总经理陆益民表示，研究出台操作细则，促进医疗机构科技成果转化。开展集团科技成果转化应用试点，探索形成内、外部原创技术成果在集团转化应用的有效机制，适时出台集团科技转化工作指引。

中国建筑集团党组书记、董事长郑学选表示，经过一年的努力，中国建筑集团取得了一批先进的技术成果，不少成果正在加快转化。下一步，要继续聚焦绿色低碳和数字化两大业务，形成更加成熟的技术成果，尽快落地具有商业价值的产品，加大市场推广力度，形成规模化发展。

激发创新活力 培育科技人才

在推进科技创新过程中，还需要进行体制机制改革，从而突破束缚，激发活力。目前，国资委正加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，打造创新型国有企业。

在2023年工作会议上，相关央企也均进行了部署。

中国三峡集团党组书记、董事长雷鸣山表示，深化科研领域简政放权，坚决破除束缚科研人员手脚的繁文缛节，充分激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性。

哈电集团党委书记、董事长曹志安表示，建立健全“我要创新”的体制机制，统筹做好“头雁计划”和哈电集团重大项目管理，大力推行“揭榜挂帅”“赛马”等机制，落实里程碑激励、工资单列等激励政策，不断激发创新活力。

华润集团党委书记、董事长王祥明表示，要推动各业务单元建立权责更加清晰、协同更加高效的组织架构，进一步健全集团科协组织体系与管理体系。

中国有色总经理张晋军表示，聚焦科技提升效益，加快科技创新制度建设，围绕落实成果转化、收益分成机制，深入系统研究如何调动积极性、更好发挥激励作用，助推创新成果更快“落地开花”。

2022年国资委召开的央企人才工作会议指出，以科技人才队伍建设为重点，突出培养造就高精尖缺人才，系统优化人才发展制度体系、培养体系、承载体系、激励体系、保障体系。

2023年，在科技创新人才的培养方面，各央企进一步加大力度。

中国一重党委书记、董事长刘明忠表示，必须大力加快人才培养，制定一重高端人才分布图，研究高层次领军人才引进培养计划，及时出台人才政策升级版，持续完善人才培养机制、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制，集聚更多“千里马”在公司创新创业。

通用技术集团党组书记、董事长于旭波表示，加快建立集团科技人才培养体系，明确科技人才分级管理模式和培养机制；开展卓越工程师强基工程；用好集團出台的一系列关于科技人才队伍建设的制度办法，加快推进高素质人才引进、培养与使用，努力集聚更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

中国电气装备党委书记、董事长白忠泉表示，大力引进高层次人才，瞄准头部人才、紧缺领域人才，前瞻性培育储备大师级专家和战略性人才，面向全球，两年内引进高层次人才不少于100名。用好总部位于上海的区位优势，打造人才强磁场，“飞地引才”模式实现突破，35岁以下优秀人才担任项目负责人比例明显增加。提高研发人员占比，研发人才在科改示范企业率先超过30%，到2025年科技型企业研发人才占比全面超过30%。