突出价值创造能力

潘伟

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”在历经过去几年的疫情冲击和世界变局加快演变等多重考验后，中央经济工作会议指出，2023年我国经济运行总体有望好转，要坚持稳中求进工作总基调，形成共促高质量发展合力，做强做优做大国有资本和国有企业。

面临机遇和挑战，中央企业积极发挥国有经济战略支撑作用，为大力推动经济运行整体好转和努力推进中国式现代化征程贡献力量。记者梳理各大央企年度工作会议报告发现，2023年，中央企业积极部署迎接和应对潜在的机遇和挑战，坚持稳字当头、稳中求进，更加注重经营成果的真实性和“含金量”，牢牢抓住生产经营的目标和环节，进一步提升价值创造能力，扩大有效投资，提升质量效益，着力推进高质量发展。

抓牢生产经营 提升价值创造能力

在国际国内宏观环境复杂的背景下，中央企业 2022年克服困难，迎难而上，继续保持了平稳增长态势，较好实现了稳增长的目标。

2022年，中央企业实现营业收入39.6万亿元、同比增长9.1%，实现利润总额2.6万亿元、同比增长6.2%，全员劳动生产率人均76.3万元、同比增长8.7%，上缴税费2.8万亿元、同比增长19.3%。

近年来，为推动中央企业加快实现高质量发展，国务院国资委探索建立了中央企业经营指标体系，并在近几年实践中取得了明显成效。

2023年1月，国务院国资委召开中央企业负责人会议，将中央企业2023年主要经营指标由原来的“两利四率”调整为“一利五率”，提出了“一增一稳四提升”的年度经营目标，激发中央企业进一步提高价值创造能力，引导中央企业努力实现高质量发展。为此，中央企业抓牢抓实经营创效，积极优化和完善2023年度生产经营工作部署。

根据最新考核指标体系，中国中铁结合实际，确定2023年公司发展目标为“三增两控四提升”。中国中铁党委书记、董事长陈云说：“相较2022年，调整后的目标更好贯彻了国资委考核要求，也进一步强化了‘效益提升、价值创造导向。”

中国海油党组书记、董事长汪东进表示，要深入领会2023年生产经营指标安排的总体思考，深刻认识指标优化调整的战略意义和导向作用，自觉以“两增两稳四提高”目标统领改革发展各项工作，统筹推进量的必要增长、质的稳步改善和效的持续提升。

中国安能党委书记、董事长周国平表示，中国安能在提前实现“五自”（自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展）总体目标的基础上，按照国资委的要求，研究确定了2023年生产经营各类任务指标，并将对各子企业生产经营工作进行相应考核。

保利集团2023年度目标是总体保持稳定，净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率稳中有升，主要效益指标要力争跑赢宏观经济、跑赢行业大势、跑赢央企平均水平，提高行业排名和行业地位的主导力。保利集团党委书记、董事长刘化龙表示：“这些指标的提出，是落实国资委‘一利五率要求，目的是推动保利集团‘做强做优做大。”

中国有研党委书记、董事长赵晓晨说，中国有研的2023年的工作总基调是“稳中求进”，在稳住基本面的基础上，重点求“进”。所谓“稳”，就要立足当前抢扩市场。所谓“进”，就是强化动能，目标就要相对定得高一些，体现“进”。

中智集团党委书记、董事长卜玉龙表示，中智作为人力资源服务行业领军企业，要切实强化稳增长措施，着力向市场要增量、向服务要效益、向管理要效率，全力以赴提质增效稳增长。

从 2021 年的“管理提升年”到 2022 年的“改革創新年”，今年中汽中心的年度主题是“高质量发展年”。中汽中心党委书记、董事长安铁成提出，要打赢经营“攻坚战”， 壮大规模效应，提升质量效益，检测类业务要稳固经济基盘，加快增量释放，构建新增长极。

在确保利润总额增速和进一步提升净资产收益率等指标基础上，各大央企提出降本增效，管控“两金”，以保持资产负债率总体保持稳定。

哈电集团将按照总量和结构双控原则统筹抓好“两金”管控，健全“两金”压降长效机制，全力提升周转效率。哈电集团党委书记、董事长曹志安要求：“压实成本管控责任，加强成本核算和成本计划，深入推进目标成本管理。‘一企一策分类治理亏损企业，及时止住‘出血点。”

“围绕提高生产效率和产品质量、消除生产过程冗余和浪费，推动精益生产管理，提高工业生产价值创造能力。”中国通号党委书记、董事长周志亮提出，要推广工程项目精益管理，找准生产全过程管控节点，规范标准成本核定，完善项目经理负责制，加强责任成本管理，有效管控“两金”，推动二次经营。

扩大有效投资 促进高质量发展

为更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，中央企业聚焦新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设和短板领域，加大科技和产业投资。

记者梳理发现，为贯彻落实中央扩大内需战略，中央企业持续优化主业布局，聚焦核心能力建设，通过强化投资不断提升能力、补齐短板。

“2023年是集团在基本完成战略布局后推进内涵式高质量发展的关键一年。”通用技术集团党组书记、董事长于旭波表示，集团将重点加大对机床装备、医药医疗健康等领域的投资力度。同时，固定资产投资要尽快形成实物工作量，进一步夯实高质量发展基础，提升价值创造能力。

华润集团提出2023年要加快投资。华润集团党委书记、董事长王祥明表示，要按照中央提出的加快建设现代化产业体系的要求，选准“大国民生”“大国重器”领域优质项目，加快项目推进落地。要围绕产业链上下游关键环节加快投资，推进传统产业改造升级，实现自主可控转段换挡。要围绕微电子、新材料、生物制药、科技创新、新能源、数字科技、绿色低碳等高科技业务及战略性新兴产业加快投资，孵化业务新增长点。

中国建筑集团党组书记、董事长郑学选表示，公司要加快增强基础设施业务竞争力。从中央经济工作会议来看，2023年基础设施发展将继续保持强势。公司2023年要从发挥预算引领、提供财务金融资源保障、支持优质投资项目拓展等方面出台具体政策措施，扛牢高质量服务稳增长的重大使命。

作为国有资本投资公司，国投下大气力深入开展战略及管理咨询，全方位提升国有资本投资公司的价值创造能力和功能作用。国投党组书记、董事长付刚峰表示：“公司资源配置向基石业务和战略新兴业务倾斜。同时，为更好落实国有资本投资公司功能定位，预留未来产业布局投资能力。”

招商局集团党委书记、董事长缪建民表示，要扩大有效投资，加快太平湾、大铲湾二期等重点投资项目落地，以真金白银的投资稳定发展预期，提振市场信心。此外，各企业的数字化建设也要加强共享，避免重复投资，降低运营成本。

新兴际华党委书记、董事长贾世瑞说，2023年公司将重点围绕战略新兴、智能制造、传统产业升级、科技创新等方向，推进增量项目投资，尤其是加大在重大水利工程、智慧管网、功能性纺织面料和应急装备制造等方面加大投资力度。

扩利增收 带动经济运行整体好转

中央企业负责人会议强调，中央企业要在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁，要加强市场研判，努力扩收增利，促进重点领域消费持续恢复，培育壮大热点消费新场景。

2023年，各中央企业将持续优化产品结构和经营策略，提升产品和服务的品质和价值，大力开拓海内外市场，打造新的经济增长点。

“要坚持‘深耕细作，加大市场开拓力度。”国药集团党委书记、董事长刘敬桢表示，要抓住国內经济整体好转时机，坚持消费者导向，提升研产供销对市场需求变化的反应灵敏度，及时优化调整经营策略和产品结构，在细分市场开拓、新兴需求响应、供给能力改善等方面提速提质，努力挖掘新的增长点，扩大市场占有率。

大唐集团党组书记、董事长邹磊表示，聚焦经营工作全局性重点难点问题，制定专项方案，深化提质增效专项行动。

国机集团党委书记、董事长张晓仑则说，公司要不断提高产品和服务质量，提高市场占有率和竞争力；要争取更多大项目签约落地并保持平稳发展态势，努力实现质的有效提升和量的合理增长。

2023年是中国化学的“工作落实年”。以奋力进入世界 500 强为目标，中国化学加快打造 “两商”。中国化学党委书记、董事长戴和根表示，要把市场经营质量作为第一质量，密切跟踪研判国内外形势发展变化，紧紧抓住国家新一轮刺激政策，在细分市场开拓、新兴需求响应、供给能力改善等方面提速提质。此外，公司要抢抓共建“一带一路”机遇，坚定海外发展信心，全力打造海外“新增长极”，实现新签合同额超千亿元。

“要紧抓复苏机遇，推动自身业务供给侧结构性改革。”中国旅游集团党委书记、董事长陈寅提出，要认真研究和把握疫情后旅游消费新趋势，推动供给从“有没有”向“好不好”升级，拓展多样化、个性化、品质化旅游产品和服务，培育旅游消费业态，创新旅游消费场景，通过更好地满足客户需求，来实现更高质量的稳增长。

中粮集团把建设具有全球竞争力的世界一流大粮商作为一号工程，主动超前谋划。在谈到市场开拓和品牌建设时，中粮集团党组书记、董事长吕军表示，公司要推进品牌消费品建设，要持续投入，不因业绩波动而停止投入；要持之以恒加强渠道建设，深耕再深耕；要坚定福临门、长城、酒鬼、家佳康、中茶、悦活等品牌定位及产品策略，拓展内部品牌联动，打造集团品牌生态圈。

为加大市场开拓力度，中国电气装备领导班子成员紧密联系业务，实行分工包干。同时紧盯电网市场，坚守品质和服务，巩固特高压领先地位，实现川渝联网、金山—湖北、陇东—山东等项目顺利落地。中国电气装备党委书记、董事长白忠泉认为：“国际市场是未来发展的战略市场，是拓展增量的重中之重。集团公司领导班子要带队走出去，分片包干加快国际业务开拓。全面发力东南亚、非洲、南美市场，加快拓展中东、欧洲市场。”