加强党对中央企业的全面领导

吴笑妍

2022年10月，党的二十大胜利召开，擘画了全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向。党的二十大报告指出，前进道路上，必须牢牢把握坚持和加强党的全面领导。

坚持党的领导加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业提升核心竞争力的根本支撑。2019年12月30日，中共中央发布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》提出，国有企业党组织工作应当遵循加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节的原则。

2023年2月16日至17日，国资委党委理论学习中心组召开学习贯彻党的二十大精神集体学习会，大家一致认为，要坚持党的全面领导，加强企业党的建设，持续深化落实全国国有企业党的建设工作会议精神，进一步突出以高质量党建引领保障国资央企高质量发展主题，积极构建与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与企业改革发展中心任务相适应的国资央企党建工作格局。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。记者分析各央企工作会议报告发现，各中央企业将以学习贯彻落实党的二十大精神为主线，进一步加强党对央企工作的全面领导，在思想建设、组织建设、队伍建设、全面从严治党等方面重点推进和强化党建工作，以高质量党建为国资央企争当中国式现代化主力军排头兵提供坚实基础。

抓实凝心铸魂 學习贯彻落实党的二十大精神

用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。学习贯彻落实党的二十大精神，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用党的二十大精神统一思想和行动。

中国物流集团、中国信科、中国电气装备、中国通号等央企都在年度工作会议上明确提到，要把学习贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

中国节能党委书记、董事长宋鑫表示，各级领导干部既要做实干家，也要做宣传家，主要负责同志要带头宣讲，分管负责同志要深入分管领域宣讲，持续推动党的二十大精神进企业、进车间、进班组。

为帮助大家更加准确领会把握党的二十大精神的思想精髓和核心要义，中国黄金党委将邀请中央宣讲团成员，面向全集团进行宣讲，还将分批次举办党的二十大精神专题学习研讨班。

中广核要求积极策划开展“调研式学习”，坚持问题导向，既“领课题”又“解难题”，做到学思用贯通、知信行统一。要突出以核能为主的清洁能源企业特色创新形式，开展各类主题突出、形式多样的学习活动。

中国中检要求将学习宣传贯彻党的二十大精神列为领导班子成员履职“第一课”、党委“第一议题”、理论学习中心组“第一专题”、支部“第一党课”、各级各类培训“第一重点”，组织好学习、宣讲、培训等系列活动。

除了要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，各中央企业还将结合自身情况，大力开展各类特色宣传教育活动，加强品牌和文化建设。

东方电气将以“东方心”党建品牌为引领，统筹推进党建“三年攀高计划”“跨越而行年”专项行动，接续实施“硬核”“熔炉”“星光”“聚力”“清风”“汇流”工程，培育打造党建与生产经营十大融合项目和十大融合模范，推动党建工作实现新跨越。

新兴际华集团将推进“三我”主题活动常态化长效化，教育引导广大干部职工树立系统性、全局性观念，积极主动与企业打造命运共同体，不做企业发展的旁观者，以“小我”成就“大我”。党委书记、董事长贾世瑞说：“要让‘心气足、人气旺、风气正渐成气候，‘比学习、比技术、比业绩成为常态。”

中国能建计划一手抓品牌文化“凝心铸魂”工程，一手抓新闻宣传“破层出圈”工程，聚焦落实党的二十大精神、“一带一路”十周年、建设世界一流企业等重大主题，成立专班、系统策划，一体推进融合传播，不断提升能建影响力和话语权。

加强组织建设 突出大抓基层鲜明导向

严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。多家央企的负责人都表示，改革发展中心工作推进到哪里，党组织建设就跟进保障到哪里，切实将党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力。

中国三峡集团将推动境内全资、控股子企业“党建入章”全覆盖，落实党组织书记、董事长“一肩挑”机制，对规模较大、人员较多子企业配置专职副书记，实现党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。同时，着眼区域公司一体化管理新形势，研究设立区域公司党委、纪委，为区域业务发展提供坚强组织保障。

按照国资委党委要求，中国物流集团将在2023年召开集团公司第一次党代会。党委书记、董事长李洪凤强调，要全面夯实基本组织，主动适应集团改革在组织机构、经营方式、用工制度等方面的深刻变化，动态化、灵活性设置党组织。

据国新党委书记、董事长周渝波介绍，中国国新将继续抓好公司全系统党组织建设，指导推动各板块公司党委适建必建，加快实现“7+3”业务板块全部设立党委，健全完善公司内部一级抓一级、层层跟进落实的党组织体系。

中交集团是国企党建联系点。中交集团党委书记、董事长王彤宙提出，必须将抓基层、打基础、固根基、提质效作为抓党建、强党建的“着力点”，聚力打造基层党建工作新高地。

中国节能党委书记、董事长宋鑫强调，要抓好重组整合企业、混合所有制企业、境外单位党建工作。

为充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，凝聚起广大党员干部职工干事创业的能动性和积极性，加强基层党组织建设必不可少。

中国华电党组书记、董事长江毅表示，要深化党建联建共建，广泛开展“岗区队”创建，创优党员先锋队书记领衔项目，加强和改进党员特别是流动党员教育管理，增强基层党组织覆盖广度和工作推进深度，让党旗在基层一线始终高高飘扬。

中国中铁聚焦进一步打通党建“最后一公里”。中国中铁党委书记、董事长陈云强调尤其要选优配强项目党组织书记，优先从基层技术管理骨干当中选拔培养复合型项目党组织书记，强化“头雁”效应。

加强基层组织建设除了要落实“四同步”“四对接”，推动基层组织、书记、党员、活动、制度、培训、保障等“七抓”工作，还要推动基层党建制度化、标准化、规范化、信息化、实效化。中国航信党委书记、董事长崔志雄表示，要提升基层党建工作信息化水平，逐步加快党建信息系统升级和广泛运用，用电子化推动基层党建标准化建设，完善平台账目，夯实底层数据，全面推行基础信息、党员活动和资源存储等信息化管理。

深化人才强企 打造实干担当干部队伍

承担新使命、奋进新征程对各级领导干部能力素质提出了新的更高要求。加快建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导世界一流企业能力的企业领导人员队伍势在必行。在这个过程中，要坚持党管干部、党管人才原则。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，国有企业领导人员是党的干部，必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，这是好干部标准在国有企业的具体化。

中国物流集团把政治标准作为第一标准，将按照“政治家+企业家”选育方向，围绕集团专业化整合和战略目标实现的需要，多措并举选拔懂经营、会管理、善决策的复合型干部人才，确保领导干部队伍专业能力覆盖主营业务方向。

“当前中国中铁高质量发展正处于‘逆水行舟、不进则退的关键时期和吃劲阶段，成在干部作风，败也在干部作风。”中国中铁党委书记、董事长陈云表示，要建立科学规范的干部考核评价体系，突出讲担当、重担当的用人导向，让风清气正的政治生态成为常态。

中国电气装备重视各级干部创新思维能力，将加大干部队伍系统培养力度，组织实施“储能、赋能、聚能”培养计划，引导各级干部善于用党的创新理论推动制度创新、实践创新，增强干事创业的精气神。

为有序有效推进人才强企战略，多家央企已经制定了新一年的人才工作方案，持续推动一系列人才培养和引进的专项计划。

比如，中国一重聚焦核心管理人才、重要科技人才、高技能人才等，建立专项培训计划。持续实施“学历能力双提升三年行动”等人才专项计划，认真落实工程硕博士培养改革专项试点任务，每年联合培养硕博士研究生不少于30人。

中国化学工程将持续推进“一十百千”人才工程，搭建数字化人才发展中心，重点做好院士、“大师”“大奖”培养。加大市场经营、验工计价、实业营销、数字化转型、园区规划等方面人才引进培养力度。

中国国新党委书记、董事长周渝波表示，国新将认真落实公司干部人才工作会议精神，扎实推进干部工作“五大体系”建设，按照“三个三百人”设想，持续推动“潮头计划+头雁行动”“干流计划+活水行动”“源头计划十墩苗行动”三大工程。

健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制、建立优秀年轻干部蓄水池，是推动企业持续发展的长久之计。国机集团提出及时大胆使用条件成熟的优秀年轻干部，特别是“80后”干部，推进二级企业加大对“85后”干部的选拔使用力度，形成结构合理、接续奋斗的良好梯队。

中国信科党委书记、董事长鲁国庆表示，要加强优秀年轻干部队伍建设，增强经营管理人才在不同业务板块之间的流动，进一步优化干部队伍结构。

全面从严治党 保障国资央企健康发展

习近平总书记在党的二十大报告中强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的偉大工程。

这就需要广大央企抓实全面从严治党，不断深化专项整治，加强巡视整改和成果运用，坚决打好打赢反腐败斗争。

2023年，各央企围绕全面从严治党提出了新思路、新举措。

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。中汽中心将巩固深化中央八项规定精神，对形式主义、官僚主义和不担当、不作为问题开展集中整治，对作风正派、敢闯敢拼的干部大胆培养。

落实全面从严治党，要用好问责利器，发挥政治巡视利剑作用。中国节能认真谋划2023年第一轮集团公司党委巡视，推动二级公司党委抓紧启动首轮巡察工作；压紧压实巡视巡察整改主体责任，加强成果运用，强化整改日常监督，把解决问题与推动改革、完善制度、促进治理结合起来，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

中国煤炭科工党委书记、董事长胡善亭强调，要持续深化总部机关化整治，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾，控制减少外包服务、中介支出，提升员工队伍能力素质，推进作风建设常态化长效化。

中国化学工程党委书记、董事长戴和根表示，要切实做好整改“后半篇文章”。压紧压实巡视、审计整改责任，加大整改考核力度，考核结果要与绩效薪酬挂钩、与评先评优挂钩。对不讲政治规矩、违反工作纪律造成重大项目执行不力，导致国有资产流失的要提级处理、严肃问责。

反腐败是最彻底的自我革命。2022年6月17日，习近平总书记在十九届中央政治局第四十次集体学习时的讲话中提出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力。

深化标本兼治，要坚持执纪问责与警示教育并重。中国三峡集团将深入开展以案说纪，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早教育，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。

国机集团将持续加大查办腐败案件的力度，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决惩治新型腐败和隐性腐败，坚持受贿行贿一起查，依规依纪依法查处“靠企吃企”、违规经营投资及各种风险背后的腐败问题。

中林集团党委书记、董事长余红辉表示，必须始终坚持严的主基调不动摇，持续释放正风肃纪的强烈信号，坚定不移“刮骨疗毒”，驰而不息“培植土壤”，保持高压态势和惩治力度，稳固干部职工群众对正风反腐的预期，让清廉真正成为“新中林”的底色、风尚和名片。

此外，哈电集团、新兴际华、中国黄金等多家央企还积极谋划和推进容错纠错机制，落实好“三个区分开来”，为担当者担当，为干事者撑腰，为创新发展松绑。