新时代高职院校学生党员发展机制研究

余溧彬　俞霄

［摘           要］  党员发展一直是高校党建工作的重中之重。浙江商业职业技术学院应用工程学院探索“链式”成长机制，通过“争先承诺”“依职践诺”“述职履诺”“组织评诺”四个环节对学生党员发展流程进行量化考评，精准把控，全程跟踪，促使学生党员自我管理更加主动、自我教育更加自觉，支部对党员培养和管理工作更加精准高效，促进广大学生党员全面发展。

［关    键   词］  学生党员；党员发展；“链式”成长机制

［中图分类号］  G715                    ［文献标志码］  A                  ［文章编号］  2096-0603（2023）17-0085-04

一、背景意義

中国特色社会主义进入新时代，与中国共产党这艘巍巍巨轮的正确领航是分不开的。党的二十大报告指出：“党的政治建设是党的根本性建设。”《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》强调“要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功”，打铁还需自身硬，党员队伍的高质量发展尤其重要。浙江商业技术学院应用工程学院通过建立学生党员“链式”成长工作机制，科学完善学生党员综合素质考察和评价体系，因势利导影响高职院校学生党员的思想观念和行为作风，逐步提高学生党员意识和素养，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，力争把学生党员打造成为一支政治信仰坚定、综合全面发展、为党和国家建设奉献的坚实队伍。

二、问题现状

新时期新形势下，高职院校学生的价值判断容易受到来自互联网、朋友圈等不良言论的冲击，在入党问题上存在理想信念淡薄、入党动机多样化等问题。对于高校党组织来说，学生党员的发展教育管理较为繁杂，也存在一些不足。

（一）入党动机多样化、理想信念淡薄

我国正处在经济快速增长和社会变革的时期，当代大学生在互联网飞速发展的时代成长起来，接触信息的渠道增加，但同时也容易被“信息茧房”束缚，困在大数据的算法推送中而不自知。虽然各类思想文化百花齐放、相互交汇碰撞，但个体接触的信息却可能单一片面且鱼龙混杂，而这一阶段的大学生人生观、价值观、世界观仍在成长阶段，在判断力、辨别力等方面还存在不足。部分学生只是简单地认为党员身份是一种荣誉，甚至有小部分学生把入党作为求职的“敲门砖”，信仰不够纯粹、主观意愿不够强烈、思想状态不够坚定，为同学、为人民服务的理念不足，入党动机多样化。此外，大多数大学生拥有吃穿不愁的家庭背景，逐渐与战火纷飞、饥寒交迫年代的入党动机相距甚远，理想信念淡薄问题日益凸显。

（二）评价指标不系统、不规范

目前，在党员发展工作中虽然存在一些必要条件与较为严格的流程规范，但仍存在一定主观性，客观性评价指标较少。如何将人为因素的影响降到最低，各高校都在加强相关工作的制度建设，持续加强规范党员发展工作程序的研究，但有很多制度还处于实验、摸索阶段，需要在实践过程中去完善。例如，对于入党积极分子、发展对象的评价大多倚重谈心谈话，或者所带班级的班主任与辅导员等的口头了解，但是谈心谈话的质量缺乏评价，参差不齐，学生的真实想法难以如实呈现；每季度思想汇报等材料，大多只重视数量而忽视质量评价等。党员发展不仅需要规范的流程，也需要相应的评价以形成闭环。

（三）党员教育管理中过程把控缺位

一是基层党组织发展党员普遍更看重发展结果、看重发展数量，而轻视培养过程、轻视教育质量，缺乏对学生党员的后续教育过程的把控。二是学生党员的发展组织培养管理体系较为僵化、有待更新，以适应新时代高职院校办学体制改革的多样化、创新性。三是学生党员的组织生活不能有效地开展，学生党支部自主性较强，学生书记需要有较强的责任心、使命感。以浙江商业职业技术学院应用工程学院为例，其没有设立单独的学生党支部，学生党员按不同的专业进入不同系的党支部中，与教师党员混合，但受高职学制影响，学生党员通常大三已经外出实习，学院、支部很难通过定期的组织生活会等线下党内活动对这批学生开展教育管理。如何加强学生党员发展过程中的教育管理是一个亟待解决的问题。

（四）党员培养考察流于形式

根据党章的规定，每位学生要确定两名正式党员从入党积极分子阶段起对其进行全程考察。高校每年学生入党积极分子发展数量比较多，学生党员由于高职院校三年/两年学制原因，往往无法担任党员联系人；教师党员平时受限于较重的教学科研任务，而辅导员所带学生过多，且日常工作繁杂，也难以承担全部的考察工作；在培养过程中，教师党员联系人很难做到经常性地找入党积极分子谈心谈话，不易察觉培养对象的缺点，尤其是性格不活跃的入党积极分子，仅凭几次谈心谈话难以全面了解。这些都使学生的培养考察出现形式化问题，不能真实反映被考察人各方面的情况。

（五）教育途径单一，更偏重理论而轻实践

基层党组织对学生党员发展对象的教育途径较为单一传统，主要在入党积极分子培训、预备党员培训等阶段，通过党校理论课学习以及支部开展自主学习的形式进行，而这些学习又以政治理论性学习为主，如上级文件精神传达、教材资料学习和最新的相关时事讨论等，对高职院校的学生来说，理论性较强，且较少将理论应用于实际，存在一定的割裂。而在实践教育活动中，不少也是流于形式，存在走过场等现象。高校基层党组织教育手段的单一，或多或少影响了党员教育质量，使得党员难以发挥积极性、自主性起到先锋模范带动作用。

三、高职学生党员成长机制措施

基于上述问题，浙江商业职业技术学院应用工程学院积极探索学生党员“链式”成长工作机制，对入党积极分子、发展对象以及预备党员的每一个发展阶段通过“争先承诺”“依职践诺”“述职履诺”“组织评诺”四个环节进行全方位、多角度的量化要求，从德育分、智育分、体育分、美育分、劳动教育分以及附加分六方面推进党员发展量化、精准锁定帮助党员成长，锤炼党性修养。

（一）阶段性量化，增强实效性

将学生党员发展的全流程分为入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员四个阶段，每一个阶段设定不同的指标，学院将党员积分作为教育培训、党建项目申报、党员评先评优等的重要依据，通过基础分加附加分的打分制实行目标激励，将学生党员的“目的性”转化为“目标感”，增强学生党员培养的实效性。形成上下贯通的考核结果运用体系，确保考实考准党员。推出党员积分制管理体系，进行正向激励和反向激励。依照基础积分和总加分，对基础分90分以上的党员颁发奖章，示范引领，引导党员创优争先。对基础分70分的党员和总积分80分以下的党员提出了明确细致的处理办法，采取包括批评教育、组织处理、取消评奖评优资格等多种方式，激励后进，教育转化后进党员。教师党员对于积分管理表现出较大的关注度，实现了预期目标。例如，通过知识竞赛加分、5星级寝室加分、体测成绩加分、学习强国积分加分激励学生积极参与学院学校活动，自觉遵守校规校纪，进行理想信念熏陶，“强化运用”让激励变“有”为“通”。

（二）精准化发展，增强针对性

学院充分尊重党员主体地位，规范优化工作流程、积分计算办法，加强积分计算队伍建设，党支部党员积分管理工作小组由支部党员选举建立，向党员负责，受党员监督，建立了一支党员信任的积分管理队伍，确保工作的公平公正。学院参考学生日常管理的内容并结合德、智、体、美、劳五方面将党员条件具体化，全程跟踪每一位学生，让管理化“零”为“整”。学院以“分类开展、动态管理、贴近实际、民主公开”为主要思路，遵循“分类积分、量化考核、全面评价、奖优罚劣”的原则，通过成长手册进行量化考评，依托可行目标、可控过程、可考成效，记录入党积极分子、发展对象、预备党员不同阶段的成长，逐步形成了以积分量化反映党员担当与作为的党员管理教育体制，增强了党员教育管理的有效性、针对性、科学性，推动党员先锋模范作用的发挥走深走实，激发党员活力；同时也为每一位学生党员提供了个体数据化记录，有利于党建大数据画像，精准定位每一位入党积极分子、发展对象与党员，有助于一站式了解、跟踪与培养教育。

（三）相辅且相成，增强融合性

学院在积分制实施细则中加入负面清单，实行“一票否决制”，增强学生干部作风建设的刚性约束力。聚焦党建与学生日常管理工作的互促互进，将党建工作与学生日常管理工作同步纳入积分制管理，“基础分”重点围绕党章规定，按照党员“四个合格”制定指标评分标准，“附加分”包含五育等项目指标。党员积分管理工作将每一学期作为一个积分周期，通过个人申报、支部积分管理工作小组审核、党支部研究、公示四个步骤开展积分计算工作，按照“月申报、季中初评、学期总评”的程序开展。以人为本，程序严谨，确保积分能够真实反映学生党员工作实绩，将学院学生党建工作做强做实。根据学院学生自身发展特点和工作规律以及学生平时思想变化的特征和趋向，探求加强学院党建工作新方式、新途径。如将图书借阅、体育健康跑融入成长积分，再如通过学习通建立红色基因的相关资料，供学生浏览学习，将党建工作的职能融入其中，变死板的“灌输式”教育为浸润人心的“渗透式”教育，变单向的“填鸭式”教育为循序渐进的“引导式”教育，让党员教育管理培养工作更加切合高职学生的实际发展需要，更加贴近高职学生的日常生活，从而进一步提高大学生的思想认知和理论水平，对学生党员进行入脑、入心、春风化雨般的思想教育。

四、学生党员教育管理模式

应用工程学院深入学习贯彻习近平总书记关于高校党的政治建设重要指示精神，全面落实教育部党组有关工作部署，深入推进政治学习，让党员的“成长”目标更加清晰，“红色”形象更加真实，“先锋”作用更加突出，把政治建设贯穿办学治校全过程，以政治建设为核心，推动学校“双高”建设高质量发展。学院通过“六大举措”探索高校党员教育管理模式，把学生党员的先锋形象树立起来，引导学生党员用行动体现信仰信念的力量。

（一）加强“系统化”学习，提高政治站位和思想认识

学院持续深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想教育活动，并将其作为学院分党校的核心课程和第一堂党课内容；严格执行“第一议题”制度；持续开展“大学习、深调研、真落实”活动，自觉运用党的创新理论指导实践、解决问题。扎实推进政治、思想、组织、作风和纪律建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范带动作用，建立健全师生政治理论学习制度，全面加强学风建设并严格执行理论学习计划、考勤、记录、总结等制度；每年组织入党积极分子专题学习不少于8次，及时传达学習党的二十大精神，并结合实际制定学习贯彻方案，抓好各项工作落实。以“一顿午餐、三支队伍、五大平台、六个时空”为抓手，实施“五航品牌”方案，开展“三全育人”载体扩面创优工程。

（二）突出“清单化”管理，强化政治建设责任链条

不断完善重点领域关键环节监督体系，严格落实意识形态“211111”工作机制，把意识形态工作要求全面融入学院管理。构建“党总支—党支部”两级意识形态工作责任体系，健全意识形态分析研判处置机制，加强舆情信息采集，成立“应之眼”学生阳光观察员队伍，及时掌握动态，推动工作关口前移；实行意识形态工作“一票否决制”，依托“青马工程”，深入持久地开展弘扬主流文化的活动；制作“思政微课”“未来工匠说”“榜样故事我来说”等系列正能量作品，运用新媒体扩大宣传影响力、覆盖面，唱响思想政治教育主旋律。制定《年度强基工程实施办法》，明确提出了对党总支、党支部、党小组、党员的具体要求。

（三）實施“一体化”育人，落实立德树人根本任务

加强顶层设计，召开人才培养工作会，深入开展立德树人大讨论。积极构建“365”党团协同育人模式，深化“全链式”学生党员教育培养体系；深入推进“一员一品”学院学生工作品牌建设，组织“辅导员工作坊”等育人品牌；利用课堂教学、主题班会、团会和网络平台等多种方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑、入心。落实“三全育人”综合改革要求，师生思想政治工作双线推进，形成全员全过程全方位育人合力。强化思政课程和课程思政“两手抓”，推进马克思主义学院建设和思政课程建设，通过学科、科研、教学“三轮驱动”，加强思政课改革创新。实施“三不两勤一体”文明寝室创建和“三无两高”优良学风创建工作。

（四）注重“目标化”管理，实行学生党员目标化管理

建立“学生党员年度成长档案”。每一名学生党员自被确定为入党积极分子开始，就要根据党组织对党员先进性的要求，制订年度自我发展计划。支部相应地为每名积极分子建立“年度成长档案”，根据党组织对党员先进性的要求，引导督促入党积极分子、发展对象在理想信念、党员意识、学生工作、学习态度、校园文明等方面确定目标，并把长远目标阶段化，把抽象目标具体化。采用划分管理责任区、党员自查自管、支部指导检查、群众监督评议、党总支考核评比的方法，要求预备党员从党性修养、学习成绩、社会工作、校园文明四个方面与支部签订目标责任书，划定责任区，从而使学生党员干有方向，赶有目标，做有准则。

（五）强化“制度化”保障，提升基层组织政治功能

党总支会议、务虚会、思想大讨论，专题研究部署基层党建和思政工作，不断完善制度体系和工作机制，通过年初部署、交叉自查、年终督查、定期交流、年度检查“五步法”，扎实推进党建工作。按照“六个有”的要求，以学校《党建标准化工作手册》为指引，建设“党员之家”“应工之窗”“谈心谈话室”“红色走廊”“党员宿舍”等，确保党支部开展活动有相对固定场所和“红色”氛围。利用“学习强国”平台，开展学习积分“晾晒比拼”活动；使用“智慧党建”系统中的“VR党校”对党员进行经常性教育。制订《学生党员目标化管理测评指标体系》，实行党员述职、民主测评制度，对党员责任区完成情况，深入教室、寝室等情况进行年度民主测评和考核。采取自我述职、支部考评、非党员师生评议相结合的方式，给每名学生党员进行测评。党员良好的示范、影响、带动效应更加明显。

（六）筑牢“常态化”防线，着力净化校园生态环境

强化“三条主线”，营造良好政治生态。录制宣传视频在新生入校前“提前”在线进行入党知识宣讲；开展往届毕业生党员跟踪随访，提供“延伸”服务。严把学生干部政治标准“高压线”，在学生干部遴选、学生党员发展等工作中强化政治标准，形成正确的选人用人导向；把学生品德作为评价学生的第一标准，把好政治关、入口关。守好安全稳定“警戒线”，针对敏感节点制定专门的工作方案，构建“三横三纵”安全工作体系，大力推进平安校园建设，切实强化管理责任，坚决维护校园安全稳定。把牢作风建设“生命线”，谋划推进“党建+育人”，践行为党育人、为国育才使命。建设“名班主任”工作室两个，“辅导员工作室”两个；打造“党建小夫子”“学习打卡帮”“午间谈心餐”“寝室话痨时”“书记下午茶”“工匠文化节”“男生文化节”等思政育人和文化育人品牌。深入践行“一线规则”，凝聚各方合力，形成共同推进学院各项事业改革发展的良好态势。

五、结束语

本文从当前高职院校大学生党员发展教育管理的现状以及面临的问题出发，牢牢把握学院意识形态工作领导权，坚持立德树人这个根本任务，以浙江商业职业技术学院应用工程学院的积极探索为例，剖析了高职院校党员发展的“链式”成长工作机制，认为学生党员发展流程的可视化、可量化、可操作化，可以使发展流程更加规范，更便于选拔，从而将思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，提高高职院校大学生党员发展工作的科学化、精细化水平，持续高效吸收新鲜的红色血液，增强我党的生命力与凝聚力。

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编辑 马花萍