甘孜：知责担责履责护航泸定地震灾后重建廉洁高效推进

曲珍拉姆　陈磊

“我们没水了！”近日，在甘孜州泸定县得妥镇南头村开展灾后恢复重建日常监督的专班成员被村民的这句话弄得一头雾水。南头村虽然位于“9.5”泸定地震震中，但村里的自来水管在地震中并未受损，为何会突然没水了？

原来是邻村通村道路恢复重建施工过程中不小心挖断了南头村的供水管道。了解到这一问题后，督查组立即将问题反馈到相关部门，在每日一趟的送水车保障下，南头村饮水管道经重新规划建设，不到一个月便改建完成，老百姓又喝上了清澈的自来水。

2022年9月5日，泸定县磨西镇发生6.8级地震。习近平总书记作出重要指示，要加强震情监测，防范发生次生灾害，妥善做好受灾群众避险安置等工作造成重大人员伤亡和经济损失。

灾后重建工作开展以来，甘孜州纪委监委深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，聚焦保障落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、州委决策部署，紧紧围绕把灾区建设成为“新时代民族地区高质量发展的典范”这一目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，以政治监督具体化、精准化、常态化保障“国之大者”落地见效，确保灾后恢复重建有力有序、廉洁高效推进。

聚焦关键环节 知责担责扛牢监督专责

甘孜州纪委监委将监督保障灾后重建作为重大政治任务，知责担责始终扛牢监督专责，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，以强有力的监督推动灾后恢复重建各项工作有力有序有效开展。

“我们紧紧围绕灾后恢复重建各项工作做深做细政治监督，坚持问题导向、强化系统观念，确保灾后恢复重建不偏向、不走样，着力完善‘惩、防、治全周期监管体系，切实为把灾区建设成为新时代民族地区高质量发展的典范提供坚实的纪律作风保障。”甘孜州纪委监委主要负责人表示。

泸定县纪检监察干部走访群众了解房屋修建情况。

为此，该州因地制宜积极整合监督检查力量，建立“1+6+7”联合监督模式，即州纪委监委定期牵头重点督查、6个灾后恢复重建监督检查专班日常督查、6县1局纪检监察机构驻点常态督查，推动专项监督、基层监督贯通协同、形成合力。同时，建立“每日动态、每周专报、周月小结”信息报送机制，探索完善做实做细政治监督的有效途径，构建同一事项州、县（市）两级同题共答，纪委监委机关、派驻机构和巡察机构同向发力的监督机制，切实把纵到底、横到边的组织优势转化为推动各方面、各层级尽责尽职的监督效能。

在监督过程中，该州坚持不漏一村一户一人，以“排查+整改”同步进行的方式，推动形成“发现问题、形成清单、靶向反馈、跟进整改、逐项销号、回头跟踪”的监督闭环机制。权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。随着灾区已进入恢复重建的新阶段，大量项目和资金的投入，必须盯紧看牢，防范群众身边腐败和作风问题发生。

“我们将灾后恢复重建作为‘重塑泸定促改年专项监督的重要内容，紧盯资金、物资、项目、履职‘四个关键，尤其关注重大项目招投标过程是否严格按程序办理、过程监管是否到位、资金支付是否合理、是否有贪污腐败行为等方面的问题；是否存在有令不行、有禁不止，贪污腐败、优亲厚友，不作为乱作为、不担当不作为等问题。”泸定县纪委监委主要负责人表示。

为精准发现问题，破解监督人手不足、力量薄弱的困局，泸定县纪委监委建立“纪委常委+职能部门+室组地”工作协作机制，组建6个工作专班，聚焦指挥体系运行、群众过渡安置、灾后重建项目的规划和实施等环节，运用“全周期管理”理念开展专项监督，对救灾款物的管理使用进行“全链条”监督，严格监督各职能部门是否按规定分配、拨付和使用救灾款物，严防滞留、截留、贪污、挤占以及虚报冒领等问题。

截至目前，该州已累计开展专班督查163次，发现并督促整改问题168个。开展“回头看”17次，处置涉灾问题线索21条，处理15人，问责党组织1个，通报曝光3起典型案例，严格落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为2名干部撑腰鼓劲，予以从宽处理，举办以案为鉴《阳光问廉》坝坝会，推动行业部门和乡镇揽镜自照、形成震慑。

聚焦群众利益 确保灾后重建廉洁高效

“这根电线影响了我们建材的运输，也存在极大的安全隐患。”近日，在泸定县德威镇磨子沟村开展日常督查时，灾后重建群众向督查组反映到。原来，在磨子沟村店子组的必经之路旁，一根电线杆上低垂的电线影响到了村民建材的运输。了解到这一情况后，泸定县纪委监委赓即协调村两委、发改局、电力公司等部门，经过专家现场勘查，线路规划，选址协调，半个月后，电线杆移位完成，老百姓出行安全问题得到了解决。

地震造成泸定县75720人不同程度受灾，生产生活条件受损严重，灾后恢复重建项目多，任务重，事关灾区群众利益，跟进监督刻不容缓。

甘孜州纪委监委坚持“在参战中督导、在服务中检查”的工作思路，将“全周期管理”理念贯穿监督检查始终，有效畅通举报渠道，持续优化服务保障方式，切实以最严执纪保障群众切身利益。

把触角延伸，听清辨明灾区群众的千言万语。“用手机扫码就可以举报，不用花时间精力写信，更不用往县里跑，真的是太方便了。”不久前，泸定县纪委信访室工作人员在向繁荣村集中安置点的村民刘阿姐宣传“码上举报”，并现场演示“码上举报”如何操作，刘阿姐竖起了大拇指连连称赞。

为有序畅通群众利益诉求渠道，甘孜州纪委监委全力构建“信、访、网、电、微”五位一体、线上线下齐发力的立体化监督格局，全面收集受灾群众困难诉求，及时回应群众关切，引导群众理性反映問题。

地震发生以来，泸定县纪委监委深入灾区一线，组织开展“码上举报”宣传月活动，充分发挥信访监督执纪“第一棒”作用，制发宣传展板30块，宣传小座牌200个，宣传海报150张，宣传手册30000份，全县7个乡（镇）、82个村（社区）实现建码用码全覆盖。

今年以来，泸定县纪委监委收到涉灾信访举报5条，办结3条。通过开展救助补助资金拨付滞后专项调研，向重建委提出可行性建议3条，推动支付过渡期生活救助资金13352万元，维修加固补助资金8270万元。

群众诉求在哪里，纪检监察干部就服务到哪里，为妥善解决群众“急难愁盼”问题，该州以筑牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进家庭实践行动，组成“石榴籽”小分队、清风突击队等，通过采取“驻点+动态”、“排查+整改”同步进行的方式，累计走访群众7000余人次，妥善解决群众“急难愁盼”问题349个，用心用情开展受灾群众心理疏导300余人次。