协同世界?共创开放教育数字化未来

何曼

综观各国政策及实践，教育數字化已从教育发展战术上升至重塑教育、提升综合国力的战略，呈方兴未艾、创新迭出的态势，系统性、战略性、全方位已成为国际教育数字化突出特征，必将对教育变革产生深远影响。

关键词 世界开放大学 教育数字化 开放教育发展共同体

为应对疫情大流行，各国提速教育数字化进程，世界教育正在发生格局性变化。传统教育机构及社会机构也纷纷进军在线教育。开放大学作为数字化先行者、引领者的地位受到了前所未有的挑战。全球各国的开放大学纷纷谋划数字化转型发展策略，以赢得新的竞争优势和可持续发展空间。然而，数字技术与教育的深度融合并非易事，在政策、技术、环境、资源特别是师生服务等方面还存在诸多瓶颈和困难，亟待探讨和提出有效解决方案。鉴于此，中国国家开放大学特别发起并主办了第一届世界开放大学校长论坛，该论坛成为第23届中国国际教育年会暨展览的一大亮点。

这是一届直面挑战、寻求共识、凝聚力量的论坛。论坛形成共识：世界百年变局叠加全球跌宕疫情，社会和经济不平等、气候变化、数字技术革命等因素深刻影响了教育的发展。在此背景下，数字化不是可选项，而是必选项。开放教育数字化转型是一场深层次且需要多方协同推进的系统性变革，开放大学应以积极主动的姿态参与其中，共建世界开放教育发展共同体，共同推动国际开放教育向更高质量发展。

教育发展变革需要数字化转型

当前，数字化转型正在重塑社会、劳动力市场和未来工作形式，对教育发展也产生了革命性影响。新冠疫情暴发后，大规模线上教学的紧迫性达到了前所未有的高度，进一步加速了教育的数字化转型。

中国的教育数字化之路始于20世纪70年代末。经过40余年的努力，从中国教育信息化的1.0时期到教育信息化2.0行动计划，再到全面启动实施国家教育数字化战略行动，形成了覆盖全国的信息化基础设施体系，实现了信息技术与教育教学融合，推动了教育资源数字化与配置公平化，满足了学习者的个性化、选择性需求，更为全民终身学习提供了强大而广阔的数字支撑。

“教育发展变革需要数字化转型。”中国教育部国际合作与交流司副司长、一级巡视员方军指出，2022年9月中旬联合国召开的“教育变革峰会”，将高质量数字学习列为五大行动领域之一。与会各国纷纷将数字学习作为一项重要内容写入国家承诺声明。中国也郑重承诺，将进一步实施国家教育数字化战略行动，丰富数字教育资源供给，构建广泛、开放的学习环境，加快推进不同类型、不同层次学习平台的资源共享，推进新技术与教育学习相融合，加快推动教育数字化转型。

在数字化背景下，多国也相继出台教育信息化政策，从国家战略高度全方位推进教育转型：美国推出了“四维教育”和“教育中的人工智能：潜力与前景”等课改报告，全面培养数字化时代人才；德国聚焦“数字型知识社会”战略，提出了“数字化教育世界2030”战略目标；澳大利亚的《数字经济战略2030》明确要加强数字素养培育，培养数字技能；韩国第6次教育信息化规划（2019—2023），旨在打造以人为本的智能教育环境等。

综观各国政策及实践，教育数字化已从教育发展战术上升至重塑教育、提升综合国力战略，呈方兴未艾、创新迭出的态势，系统性、战略性、全方位已成为国际教育数字化的突出特征，也必将对教育变革产生深远影响。

数字化应用 各国开放大学各具特色

数字化编织的教育未来令人神往，但我们也不得不认识到，“数字技术”和“有效应用”之间还不能简单画等号。国家开放大学党委书记、校长荆德刚指出，面对数字化社会未来，当务之急是建设以数字技能为基础的学习型社会；必须着力打造数字化大学，以此推进学习型社会、学习型大国建设。

从实践看，国家开放大学正在着力实施“四个数字化”，即学习资源数字化、教学过程数字化、考试测评数字化、管理服务数字化。其中，学习资源数字化和教学过程数字化是对资源和服务的流程再造，让学习内容高质量、可选择、更灵活，让教学过程可监管、可分析、更有效，让学习真正发生，更加高效。考试测评数字化是要解决难点和堵点问题，在大规模、灵活性和严肃性中寻求最优的解决方案。管理服务数字化是要解决服务供给的问题，在精准、个性和智能的要求下变革和突破，这也是开放大学治理体系和治理能力现代化的基本要求。

数字化让开放大学有机会面向数百万甚至数以亿计的人们开展教育，但同时也带来了许多挑战。世界各国的开放大学纷纷探索实践，并在数字化应用方面取得了一定的成果。比如，英国开放大学挖掘了数字学习的另一项潜能——跟踪学生的参与度，比如他们是否查看了最新的学习任务——然后利用这些信息由辅导老师或教学顾问与学生进行针对性联系。此外，该校还构建了学习分析系统——OU Analyse，用来识别有考试不及格风险的学生。阿联酋哈姆丹·本·穆罕默德智慧大学在探索数字化学习综合生态系统解决方案，其最新举措之一就是推出了门户网站“智慧校园2.0”。网站整合了学习者在整个教育过程中需要的所有智能服务，这样，学习者就可以随时随地学习。

面对挑战，土耳其安那多鲁大学的数字化策略则是，通过使用安那多鲁大学内部开发的学习管理系统（安那多鲁数字校园），为学历课程和非学历课程提供多种形式的数字自学材料。马来西亚开放大学则是通过研发myINSPIRE的内部学习者管理系统和myOUM应用，开发xMOOCs和开放教育资源（OERs）等举措来实现更为广泛的数字化转型目标。

值得关注的是，在数字化时代，国家开放大学实施开放大学数字化战略行动，提出了“建设一所链接世界的数字化大学”的宏伟目标，不断加强技术在教育中的全方位应用与转化，以数字化为引领撬动开放教育整体变革。

共同求解 打造开放教育发展共同体

论坛上，“数字化”“开放”“合作”“共享”成为高频词。着眼全球，对开放教育来说，这些高频词的重要性日益凸显。

国际合作是全球教育变革特别是数字化变革的重要驱动力。无论是消除数字壁垒、缩小数字鸿沟、提升教育领域危机应对能力，还是培育合作增长点、挖掘发展新亮点、推动教育转型创新，都需要世界各国开放大学继续坚持合作包容共赢的理念，发挥各自优势，推动共同发展。

一直以来，中国都呼吁，中外方深化合作，加强教育数字化政策对话和实践交流，为世界开放大学国际合作搭建新平台。“放眼全球，各国都在积极行动，把数字教育作为应对危机挑战、开启教育未来的重要途径，但在推动教育数字化的进程中，也遇到了很多共性的问题和挑战，需要通过国际合作共同求解。”方军在致辞中的话语，掷地有声。他希望，世界各国开放大学继续发挥各自优势，加强沟通协作，深化教育合作，共建开放、包容、有韧性的数字教育，打造全球化的终身学习生态系统。

“不能低估信息通信技术和数字化在高等教育体系各方面中的影响力。开放大學和高等院校的远程教育课程必须与终身学习框架以及社会公正的基本原则保持一致，以确保教育和学习成为人们终身的追求。”联合国教科文组织驻华代表处主任夏泽翰强调。

国家开放大学党委书记、校长荆德刚表示，“推进教育数字化”是当前中国教育改革的热词，是世界各国教育转型的共识，也是开放教育的未来和必由之路。

“未来十年，真正的挑战不是在线教学对阵面授教学，而是如何通过合作发挥作用，造福全球的学习社区。合作面对的挑战振奋人心，绝对值得我们在未来的岁月中共同为之努力。”加拿大阿萨巴斯卡大学校长彼得·斯科特说。

我们可以共同创造一个什么样的新世界呢？马来西亚开放大学校长艾哈迈德·阿旺认为，需要将数字化视为一个整体，而不仅仅从某一部分或孤立地来看待它。“正如技术发展没有终点一样，教育数字化将成为没有止境持续发展的事业。没有人敢向我们保证未来教育将不再面临任何严峻挑战，无论是在近期还是在遥远的将来。”阿联酋哈姆丹·本·穆罕默德智慧大学校长曼苏尔·阿瓦尔如是说。

作为论坛的一个重要环节，“世界开放大学发展指标体系”专题研究发布。该研究由国家开放大学于2022年启动，已初步构建了世界开放大学发展指标体系，建设了“世界开放大学发展指标体系”专题网站。论坛向世界各国（地区）开放大学、相关国际组织和专家学者发出了共享数据、共同研究的邀请，同时发起共建“一带一路”开放教育发展联盟的倡议，彰显了合作、共赢的开放教育发展共同体理念。

责任编辑：夏英  邮箱：chinadisedu@zxxx.net.cn