河北开放大学:提升整体效能?打造开放大学事业共同体

何曼

老年教育是河北开放大学的一大特色亮点。河北开放大学将继续发挥体系优势，组建服务全省老年教育的集团军，将老年教育教学点向基层延伸，真正办成老百姓身边的老年大学。

关键词 开放大学 老年教育 体系改革 高质量发展

1979年，沐浴着改革开放的春风，河北开放大学（原河北广播电视大学）诞生在燕赵大地。经过40多年的不断探索，多次跨越，已发展成为服务全民终身学习教育体系重要的支撑力量。河北开放大学党委书记籍献平表示，河北省教育事业发展进入新的历史阶段，对照经济社会新需求、区域发展新战略和人民群众新期待，学校将以立德树人、质量为先、服务全民为共同目标，迈向建设有特色、高水平河北开放大学新征程。

服务終身学习 树“河北样本”

在线学习：作为京畿要地，河北省发展战略对河北开放大学提出了怎样的要求？

籍献平：河北自古即是京畿要地，区位优势明显，京津冀协同发展、雄安新区建设等重大国家战略和国家大事带来了前所未有的宝贵机遇和战略支撑。当前，河北省教育事业发展进入新的历史阶段，对照经济社会新需求、区域发展新战略和人民群众新期待，迫切需要加快推进教育改革，加快构建更高质量、更加公平、更具个性的终身教育体系，加快解决教育与经济社会发展需求还不够契合等问题。建设高质量教育体系，是改善人民生活品质和提高社会建设水平，不断满足人民群众对美好生活新期待的重要途径。河北开放大学更名及转型发展，正是顺应这一时代发展要求，是河北省高等教育综合改革的一项重要成果，也是加快建设教育强省、推进教育现代化的有力举措，河北开放大学在推进形成面向全民、满足不同群体需求、贯穿全生命周期的高质量教育体系，实现教育发展更加公平普及中发挥着重要作用。

在线学习：为服务河北经济社会发展和全民终身学习，河北开放大学积淀了怎样的优势？

籍献平：40多年来，河北开放大学始终坚持把先进传播技术与教育教学相融合，坚持面向基层、面向特殊群体，坚持多形式、多层次体系开放办学，走出了一条独具特色的新型大学发展之路。一是办学体系健全。经过40余年的发展，河北开放大学逐步建设成为覆盖全省11个设区市、145个县（市、区）的办学体系，是目前全国体系最为完备的省域开放大学之一。二是办学形式多样。学校坚持学历教育与非学历教育并重发展，积极探索职业教育、特殊教育、网络教育、社区教育、老年教育和干部培训等多种办学形式，极大地满足了不同人群多样化的学习需求。三是办学实力强大。学校累计开设本专科专业120余个，学历教育毕业生104万人。汇聚线上学习资源65757个。开展非学历教育培训9300万人次。河北干部网络学院平台实现41万党员干部全覆盖，成为河北特色干部在线教育品牌。全省已登记在册的社区和老年教育机构达25392个。成立乡村振兴学院，“送培下乡项目助力教育精准扶贫”入选全国教育扶贫典型案例。学校信息化水平明显提升，数字化大学建设稳步推进。

在线学习：面对新形势，河北开放大学的发展思路是什么？

籍献平：河北开放大学在学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神的过程中，把推动省、市、县开放大学体系高质量发展作为奋斗目标，坚持立德树人，为国育才；坚持体系办学，扎根基层；坚持名师名教，质量为先；坚持有教无类，服务终身；坚持线上线下，覆盖人人；坚持调查研究，与时俱进。“十四五”时期是学校构建河北开放大学“四梁八柱”、办成老百姓身边大学，成为服务河北省全民终身学习主要力量和技能社会有力支撑的发展加速期。我们要把握好历史性窗口期和战略性机遇期，围绕服务河北省区域经济社会发展，推进学历继续教育和非学历教育融合创新。要保持学校优势和特色，塑造社会培训品牌，扩大干部网络教育影响力，深入推进乡村振兴教育，加快推进老年教育、社区教育向纵深发展，拓展全民终身学习渠道。面对新时代赋予开放大学的新使命、新任务，切实把河北开放大学建设成为河北构建终身教育体系的主要力量和建设学习型社会的重要载体，建成具有河北特色、体现时代特征的高水平开放大学，为全国开放大学转型发展树立“河北样本”、贡献“河北经验”。

打通终身教育“最后一公里”

在线学习：老年教育是河北开放大学的一大特色亮点。请介绍下，学校在老年教育方面取得了怎样的成果？

籍献平：河北开放大学开展老年教育，一方面依托学校远程教育经验和体系办学优势，迅速形成了覆盖全省的“省—市—县—乡镇（街道）—村（社区）”五级教育网络，开辟线上教学阵地，升级河北终身学习在线，打造河北老年教育网；另一方面也充分考虑老年人学习“在一起”的潜在意愿，建设了集教学和体验于一体的老年教育体验基地。在学校内部探索的同时，还依托社工机构，探索社区教育融入社区治理新发展模式，深入社区，为最基层的老年人提供社会服务和学习支持服务。与此同时，注重发掘老年人自身能量，建设老年教育专兼职教师资源和志愿教师资源库，创建退休人员社会化服务模式，实现老有所为和退休人员再社会化。与实践探索同步的还有老年教育研究工作的开展，充分发挥体系优势，以“1所省校+N所市校”的形式开展老年教育体系研究，丰富全省乃至全国老年教育理论研究的内容，推进河北老年教育快速健康发展。在河北省教育厅的大力支持下，2022年河北老年开放大学正式挂牌，河北省老年教育指导委员会成立并将秘书处设在河北开放大学；2023年，河北开放大学作为全国首批5所试点办学单位之一，参与国家老年大学建设，这既是对学校多年来在老年教育领域探索成果的认可，也为学校未来老年教育发展提供了更加广阔的空间。

在线学习：下一步在老年教育体系建设方面还将采取哪些有力措施？

籍献平：《河北开放大学（体系）改革发展方案》中明确提出河北开放大学体系加挂xx老年开放大学。学校将继续发挥体系优势，组建服务全省老年教育的集团军，将老年教育教学点向基层延伸，真正办成老百姓身边的老年大学。其一，加快建设“河北省老年教育示范体验基地”，扩大老年教育涵盖面，开展社区养老人员培训，提升从业者能力素质。同时，作为河北老年开放大学的教学和体验基地，培养师资、孵化课程、研发教材与教学实践同步推进。其二，在学校40余年远程教育经验的基础上，创新远程教育模式，依托网络服务更多老年人，着力开展线上自主学习与线下体验学习相结合的老年教育新模式。其三，办好老年数字化学习公共服务平台——河北老年学习网，构建集信息传播、数据存储、行政办公、教务管理于一体的老年教育信息服务管理体系，服务全省。其四，规划“五彩”研学游，依托河北优势，做好顶层设计，分步实施推动，发展河北省特色研学游。做好老年教育，需要相关行业企业、高校、机构等共同发力。下一步，学校还将加强与体系内外的合作，共同致力于推动“康养学游”一体化发展。

做新发展格局引领者和改革创新实践者

在线学习：河北省教育厅等四部门联合印发《河北开放大学（体系）改革发展方案》主要解决了学校改革发展过程中的哪些问题？

籍献平：该方案是自河北开放大学建校以来，省级印发的第一个较为系统、全面的关于学校改革发展的文件，是学校党委充分运用习近平新时代中国特色社会主义思想研究开放大学新情况、解决开放大学新问题的重要实践成果。

一是明确改革发展方向，解决定位不清晰的问题。明確了河北开放大学职责定位，提出河北开放大学的主要职责是：服务全省全民终身学习，统筹全省区域开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展。明确提出河北开放大学体系加挂xx老年开放大学。明确提出河北开放大学教育事业发展情况遵循“属地统计”原则，纳入全省教育统计体系等。

二是实现省、市、县（市、区）广播电视大学整体更名转型，解决体系不健全的问题。省、市、县（市、区）广播电视大学整体更名转型后，实行“省级统筹、分级办学”的管理体制和运行机制。鼓励行业企业申请设立河北开放大学xx学院。县级开放大学在街道、乡镇设立学习中心，社区、村设立学习点，推动形成覆盖全省的开放大学一体化办学体系。

三是统筹学历教育与非学历教育，解决质量不高的问题。方案明确了学校具有专、本科学历继续教育办学权，还赋予了学校要实施社区教育、老年教育、干部网络教育的职能任务。并提出要设立终身教育创新基地、建设全民终身学习研究智库、全民终身学习公共服务平台和全民终身学习体验中心等。这为提升学校服务全民终身学习的能力，逐步成为全省终身教育的主要平台指明了具体路径。

在线学习：根据河北省政府对开放大学的定位，学校将如何抓住机遇规划未来发展？

籍献平：2014年河北省审议通过了《河北省终身教育促进条例》，将河北省终身教育体系构建和学习型社会建设纳入了法治化管理，明确了河北开放大学建立终身教育公共服务平台、为终身教育服务的重要职能作用。2022年，《河北开放大学（体系）改革发展方案》的出台，进一步明确了学校服务全省全民终身学习，统筹全省区域开放教育体系建设，探索高等教育、职业教育与继续教育融合发展的职责。学校将继续加强改革创新，吸收借鉴现代远程教育（网络教育）试点经验和成果，提高学习支持服务能力，优化教育资源配置，加强教育信息化水平，创新人才培养模式。办学体系是河北开放大学的核心竞争优势，我们的目标是，争取到2025年，实现70%以上的街道、乡镇设立学习中心，社区、村设立学习点，建设成为省、市、县（市、区）三级开放大学，五级办学体系，打通终身教育的“最后一公里”。

未来，河北开放大学将努力成为河北省高等学历继续教育中新发展格局的引领者、政策制定的参与者、改革创新的实践者，主动面向区域教育发展，自觉融入全省高等学历继续教育相关政策和理论研究中去。

在线学习：为贯彻落实党的二十大对教育工作的战略部署，河北开放大学未来将从哪些方面着力？

籍献平：我们将以党的二十大精神为指引，以省、市、县开放大学体系高质量发展为目标，全力推进有特色高水平开放大学建设。加快健全遍布全省城乡的办学网络，创新体系运行机制，探索一体化办学新模式，提供更加开放灵活便捷的学习方式和多样化多层次的教育服务，加快建成老百姓身边的大学，更好服务全省终身教育体系构建和学习型社会建设。

重点做好六个坚持。

一是坚持立德树人，为国育才。把党的政治建设摆在首位，把党的领导贯穿于办学治校全过程各方面，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

二是坚持体系办学，扎根基层。充分激发市县开放大学活跃度，不断总结基层办学经验，持续优化一体化办学格局。

三是坚持名师名教，质量为先。在打磨开放大学特色的教学团队和名师上下功夫，下大力气培育出一批有影响的教学团队和名师名课。

四是坚持有教无类，服务终身。推进学历教育与非学历教育协调发展。加快建设“河北省老年教育示范体验基地”，提升从业者能力素质。

五是坚持线上线下，覆盖人人。强化信息技术与教育教学的深度融合，实现线上线下一体化教学形态。持续推进县级开放大学在街道、乡镇设立学习中心，社区、村设立学习点，探索健全覆盖全省城乡的一体化办学体系建设路径。

六是坚持调查研究，与时俱进。以解决问题为根本目的，深入开展调查研究，并把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效，把党的二十大精神转化为河北开放大学的生动实践。

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