川渝长江沿线港口对四川腹地的合理辐射范围

高超　陈刚

【摘 要】 为推动川渝共建长江上游航运中心，切实发挥川渝港口的综合效益，在分析川渝地区长江沿线航道港口情况的基础上，以集装箱运输为例，对各经济区以泸州港、果园港和万州港为节点的主要航运路线经济性进行研究，剖析川渝港口对四川腹地的合理辐射范围，提出川渝港口协调发展建议。

【关键词】 川渝港口；集装箱；经济性；合理辐射范围

0 引 言

近年来，同处长江上游的宜宾港、泸州港、果园港和万州港为了争夺水运货源，同质化竞争严重。2022年7月，重庆市和四川省联合印发《共建长江上游航运中心实施方案》，提出打造分工协作、结构合理、功能完善的港口集群。因此，研究川渝地区长江沿线港口合理辐射范围，优化港口功能定位对川渝共建长江上游航运中心是十分必要的。

1 川渝地区长江航道港口情况

1.1 航道情况

长江航道宜宾至三峡枢纽共1 032 km，按照航道等级，可分为宜宾―重庆、重庆―涪陵和涪陵―三峡枢纽三段，见图1。

宜宾―重庆段384 km为Ⅲ级航道，宜宾港和泸州港位于该段航道，枯水期可通行1 000吨级船舶（通航频率98%），洪水期可通行2 000 ～ 3 000吨级及以上船舶（通航频率42%）。重庆―涪陵段120 km为Ⅱ级航道，重庆港主城区的寸滩和果园作业区位于该段航道，受三峡库区回水影响，枯期可通行2 000～3 000吨级船舶（通航频率分别为98%和42%），汛期可通行5 000吨级船舶（通航频率25%）。涪陵―三峡枢纽段528 km为Ⅰ级航道，为三峡枢纽常年回水区，万州港区位于该段航道，枯期可通行5 000噸级船舶（通航频率98%），中洪水期可通行8 000吨级船舶（通航频率42%）。

1.2 港口情况

川渝范围内长江黄金水道自上而下主要港口节点有宜宾―泸州港、重庆主城港区和重庆万州港区。宜宾港、泸州港按最低停靠1 000吨级船舶、中洪水期兼顾停靠3 000吨级船舶设计，从码头前沿水工和后方陆域结构安全稳定性考虑，均可停靠3 000～5 000吨级船舶，设计通过能力为150万TEU，其中泸州港已建成专用进港铁路。重庆主城港区的果园作业区，设计停靠5 000吨级船舶，设计通过能力达3 000万t，其中集装箱吞吐能力达200万TEU，建有进港专用铁路。重庆万州港区主要作业区为新田作业区，设计规模为5 000吨级泊位20个，其中多用途泊位10个、散货泊位8个、大件泊位1个，设计通过能力3 500万t，其中集装箱150万TEU，进港铁路即将建成。

2 运输路线经济性分析

根据对运输企业的调研，结合四川省主要经济区东向适水货物运输需求与东向适水货物运输通道基本情况，以1个40英尺（1英尺＝0.304 8 m）集装箱全过程运输费用为例，对各经济区以港口为转运节点的合理运输路线进行分析，各经济区典型城市全程运输费用如表1所示。

2.1 攀西经济区

以攀枝花到上海为例，时间最短的运输方式是采用铁路直达，路程2 565 km，时间4.5 d，运价元；价格最低的运输方式是采用铁水联运，经泸州港转水运，时间20 d，运价15 409元；通过铁水联运到万州港转水运，路程3 281 km，时间是17 d，运价16 535元，较经泸州港增加1 106元，较经果园港节省414元：因此，攀枝花货物到上海最经济的方式是采用铁水联运经泸州港转水运。

2.2 川南经济区

宜宾、泸州两地东向适水货物可直接经各自港口转水运；自贡东向适水货物可经铁路运行80 km转运至宜宾港转水运；内江东向适水货物可经成渝、隆黄铁路运行100 km至泸州港转水运。

2.3 成都经济区

以成都到上海为例，时间最短的运输方式是采用公路直达，时间3 d，路程1 960 km，运价58 800元；价格最低的运输方式是采用铁水联运至果园港转水运，路程2 649 km，运价7 619元，时间17.5 d；但通过铁水联运至重庆万州港区转水运相对于经果园港和泸州港运输时间可分别节约1.5 d和2.5 d。

2.4 川东北经济区

以达州到上海为例，时间最短的运输方式是采用铁路直达，路程1 689 km，时间3 d，运价16 890元；价格最低的运输方式是采用铁水联运，到万州港转水运，路程2 158 km，时间是15.5 d，运价5 305元。同时，经万州港较经果园港区节约2 d，万州港在运输成本和时效性两方面均优势明显。

3 川渝港口合理辐射范围分析

根据对四川省各经济区适水货物运输路线分析可知，四川宜宾―泸州港、重庆主城港区、重庆万州港区共同构成支撑四川省东向开放的长江港口节点。四川宜宾―泸州港合理辐射范围为攀西经济区、川南经济区以及成都经济区雅安、乐山等毗邻地区；重庆主城港区合理辐射范围为成都经济区成都、遂宁、德阳等地区和川东北毗邻重庆主城部分地区；重庆万州港区合理辐射范围为川东北经济区毗邻万州部分地区及成都经济区绵阳等地区。

4 建 议

4.1 编制长江上游航运中心发展规划，明确川渝港口功能定位

以实施《共建长江上游航运中心实施方案》为契机，共同编制共建长江上游航运中心发展规划；明确宜宾港―泸州港为辐射滇黔、攀西经济区、川南经济区和成都经济区毗邻地区的主要港口，重庆主城港区为辐射成都经济区和川东北毗邻地区的主要港口，重庆万州港区为辐射川东北和成都经济区部分地区的主要港口，为指导川渝港口合理分工定位，更好发挥组合效益奠定基础。

4.2 开辟经达州至万州港通江达海新通道，提升四川东向运输能力

万州港是距离川东北经济区、成都经济区东部最近的长江港口节点，依托万州港开辟四川通江达海新通道，重点服务于川东北经济区和成都经济区东部地区，是满足四川东向适水货物运输需求、支撑四川省东向发展的重大举措。同时，还可进一步吸引甘、陕地区东向适水货物经广元、达州至万州港中转，打造甘、陕、川、渝结合部东向通江达海的大通道。因此，建议在现有运输通道基础上完善基础设施、提升运输效率、降低运输成本、发挥资源优势，依托万州港开辟四川通江达海新通道。

4.3 加强川渝长江沿线港口分工协作，切实发挥港口协同效应

积极推进长江干线重要港口协同运营，促进港口码头所有权和经营权分离，推进大型公用港口统筹运营，采用相互持股或组建港口联盟等形式，推动川渝港口企业联盟发展，加快港口资源整合，切实发挥长江上游港口群协同效应。