苏州塘浦圩田探

李淑伟

太湖流域地势低洼，湖泊众多，河网密布，所以治水是该区域经济社会发展的头等大事。位于太湖流域东北部的苏州尤为倚重农田水利建设，农业的快速发展对拉动当地经济发展具有重要意义。苏州水田以塘浦为界，横塘纵浦，筑圩围田。大约五代吴越时期，苏州塘浦圩田遍及东部水网平原，呈现“高无旱、低无涝”的农田水利格局。塘浦圩田作为中国水资源开发利用的典范，体现了先民治水与治田相结合的独特智慧，亟待进一步探讨与深思。苏州塘浦圩田历史沿革的梳理及其建设环境、管理制度的考察，有益于探索苏州地区水利社会的发展全貌，也对研究太湖水利史有积极意义。

北宋郏亶曾言：“天下之利，莫大于水田，水田之美，无过于苏州。”[1]塘浦圩田是苏州水田的独特代表，其治水与治田相结合的独特智慧，成为中国水资源开发利用的典范。探求苏州塘浦圩田的历史，应突破单一的工程性理解局限，将其置于苏州的社会发展格局中，将其视作苏州社会发展的历史脉络之一。

苏州的水利环境

在距今六七千年的时期，太湖逐渐成形，太湖平原初具形态，人类在环太湖一带定居和生活。太湖平原是典型的水网平原，以太湖湖盆为中心形成碟形洼地，西北和东北部略高，中部稍低，水网稠密，湖荡棋布。太湖流域以太湖为中心，分上游水系和下游水系。境内京杭大运河贯穿南北，望虞河等连接东西，太湖等镶嵌其间，将苏州河网分割为相对独立又紧密联系的新沙、虞西、阳澄、淀泖、滨湖、浦南六个水网片区。

苏州拥有“一江、百湖、万河”的水系格局，共有河湖24643条（座），河道总长21638公里。“一江”为长江；“百湖”包括省级以上管理湖泊——太湖、鹅真荡等3个市际湖泊、阳澄湖等45个苏州市湖泊、巴城湖等22个湖泊属阳澄区湖泊群、陈墓荡等193个湖泊属淀泖区湖泊群、大龙港等137个湖泊属浦南区湖泊群；“万河”包括望虞河等4条流域性骨干河道、七浦塘等17条区域性骨干河道、东横河等9条跨县重要河道、一干河等52条县域重要河道，以及2万多条镇村级河道。

《尚书·禹贡》中有记载云“三江既入，震泽底定”[2]。“太湖三江”即娄江、吴淞江和东江，太湖水径由此三江泄入大海，故地位特殊。其中，吴淞江是沟通湖海的主要通道，有着“吴淞古江，故道深广，可敌千浦”的说法[3]。但由于泥沙淤积，三江壅塞严重，唐宋以后，东江、娄江先后湮废，太湖泄水仅靠束狭且有淤患的吴淞江，渠道不畅，水涝频繁。因此，太湖治理长期以吴淞江为中心，力求在解決太湖泄水的同时，实现治水与治田的结合。

苏州地区因灌溉和水运所需，不断开浚河道。春秋战国时期，吴地在自然河道基础上，以“通渠三江五湖”[4]，实现了与外界的广泛沟通。胥浦等河道的开浚，为苏州水网奠定了重要基础。秦汉及魏晋南北朝时期，水道开浚技术与农田水利工程相结合，苏州地区涌现出了众多农田水利工程，塘浦圩田逐渐兴盛。中唐以后，随着河道、塘浦的疏浚和修建，河、浦等交叉错杂的水系网络逐渐形成，塘浦圩田系统日渐成熟。但因高乡易旱，低乡易涝，高岗田的灌溉须开辟塘浦，深挖河道，从而引水灌溉；而低洼地与水争田，须筑岸围圩，以防洪水入侵。在长期的治水实践中，苏州地区的人们深浚塘浦，高筑堤岸，筑圩围田，最终实现治水与治田的结合。

塘浦圩田的历史沿革

关于塘浦圩田的发展轨迹可以参考水田遗迹和《越绝书》等古籍。

新石器时期是苏州水田的发端期。于苏州草鞋山遗址发掘的水田遗迹，印证了苏州水田灌溉工程萌芽的产生。马家浜文化时期的水田遗址反映了农田水利的早期形态，田块之间有水井（坑）、沟洫等原始的农田水利灌溉设施。

春秋时期苏州围田成片出现。吴国在固城（今江苏高淳）筑圩为田，据《高淳县志》载：“吴筑固城为濑渚邑，因筑圩附于城，为吴之沃土。”此期，吴地围垦种植水稻，出现了大片农田。《越绝书》记：“地门外塘波洋中世子塘者，故曰王世子造以为田。”反映了当时有筑塘造田的迹象。“吴北野禺栎东所舍大疁者，吴王田也……吴西野鹿陂者，吴王田也。今分为耦渎、胥卑虚……吴北野胥主疁者，吴王女胥主田也。”其中以“虚”“疁”“陂”等命名的田段都反映了筑堤围田的迹象。

秦汉时期苏州圩田进一步发展。《越绝书》载：“立无锡塘……无锡湖者，春申君治以为陂，凿语昭渎以东到大田，田名胥卑。”大规模的治水围田，拓展了围田范围，又以筑堤、围圩、建闸完善了水利设施。至此，塘浦圩田进入滥觞期，据《越绝书》云：“摇城者，吴王子居焉，后越摇王居之。稻田三百顷，在邑东南，肥饶，水绝。”[5]汉代，吴地水田继续发展，据《吴都赋》记载：“屯营栉比，廨署棋布”“其四野，则畛畷无数，膏腴兼倍。……国税再熟之稻，乡贡八蚕之绵。”[6]

魏晋南北朝时期，“塘浦圩田”形式初显。六朝时期，常熟地区大兴农田开发，改海虞县为常熟县，据《常昭合志稿》言：“高乡濒江有二十四浦通潮汐，资灌溉，而旱无忧；低乡田皆筑圩，足以御水，而涝亦不为患，以故岁常熟，而县以名焉。”[7]《宋史》载：“昔人于常熟之北开二十四浦，疏而导之江，又于昆山之东开一十二浦，分而纳之海。”[8]常熟、昆山一带，通过开浚塘浦，引水灌溉，筑圩挡水，保障圩田水利，实现旱涝保收。

唐代塘浦圩田进入系统化时期。唐代苏州地区修浚常熟塘等水路，建构了比较完善的水利体系，兼之海塘、湖堤及众多塘浦、泾河的开挖，奠定了塘浦圩田系统的基础。又因屯田发展，中唐以后形成规整的塘浦圩田系统，并引入大圩制。据当时官府要求，新开屯田每屯五十顷，一屯即一大圩，约一两万亩。唐贞元十二年（796），崔翰掌吴郡军屯，“凿浍沟，斩茭茅，为陆田千二百顷，水田五百顷，连岁大穰，军食以饶”[9]。塘浦圩田的建设，助力地区经济快速发展，如韩愈言：“当今赋出于天下，江南居十九。”

五代吴越时期，塘浦圩田得以巩固发展。政府设都水营田司，置撩浅军，实现了治水与治田的结合。苏州境内有塘浦二百六十余条（座），在南北一百二十余里、东西一百里的区域内，形成了“五里一横塘、七里一纵浦”的格局。东太湖地区、吴江塘路、至和塘、元和塘、吴淞江一带，集中了大面积塘浦阔深、堤岸高厚的圩田，这些田块形状规整，规模巨大，被称为“大圩旧制”。

宋代，塘浦圩田系统积弊渐深。两宋时期，塘浦圩田虽继续发展，但由于长期水旱灾害，水利失修，塘浦河道阻塞淤废，圩岸渐趋毁坏。堰闸败坏，水溢农田，积水为灾，又因盲目围垦，泾浜不断分化，水系遭到破坏。至北宋，“江南圩田、浙西河塘，大半隳废”。塘浦间位位相承的圩田旧制不复存在，大圩逐渐被分割为小圩，泾浜小圩兴起，“四郊无旷土，随高下悉为田”。

元明清时期，“大圩毁坏，小圩发展”现象频出。两宋以后，水利问题恶化。塘浦愈修愈乱，河道常治常淤，终致塘浦系统崩坏。大圩体制遭到系统性破坏，逐渐分化为小圩。明代有治水官员提倡小圩形制，强调其益处，如工部主事姚文灏曾作《修圩歌》：“教尔分小圩，圩小水易除，废田苦不多，救得千家禾。”明万历年间，常熟知县耿橘设想联圩并圩，提出“联并小圩，分级排水”等治圩措施，但未能推广。

新中国成立后，针对塘浦圩田提出了“复堤修圩、联圩并圩”的修复措施。新中国十分重视水利建设，开展了以复堤修圩为中心的农田水利建设，河网圩田系统得以恢复和发展。一些地方还将联圩并圩作为圩区水利建设的重点，先后进行了大规模的联圩工作，推动了当地农业发展。

塘浦圩田的管理制度

塘浦圩田发展的另一脉络，可见相关史籍中有关圩田管理制度的记述。水利管理是水利工程建设的基本保障。相传大禹受舜之命，为司空治水。随后，逐渐建立起了水利管理体制。秦汉时期，设都水长、丞，掌理国家水政，地方行政长官兼管水利。隋唐时期，设有水部，隶属工部，下设都水台、都水监等机构。唐代中期，形成了中央水官和地方水官条块清晰的水利管理体系。同时，针对圩田也建立了相应的管理制度。

圩田管理包括圩岸、塘浦、堤闸等农田水利设施的维修、养护和日常管理。太湖地域的圩田管理历来备受重视。五代之前已设圩长一职，负责修筑堤防、浚治浦港，如郏亶言：“田各成圩，圩必有长，每一年或二年，率逐圩之人，修筑堤防，浚治浦港。故低田之堤防常固，旱田之浦港常通也。”至五代吴越时期，《琴川志》记：“钱氏有国时，创开江营，置都水使者，以主水事。募卒为都，号曰擦浅。”吴越王钱镠为加强水利和农田管理，设“都水营田司”，专事兴修水利，创“撩浅军”，专事农田水利。范仲淹亦云：“曩时两浙未归朝廷，苏州有营田军四都，共七八千人，专为田事，导河筑堤，以减水患。”

宋元以后，圩长制度常态化。在大圩制向小圩制演变的转型期，江南地区设置水利的专职管理机构，敦促了苏州地区水利机构的不断完善。宋代圩田有官、私之分，官圩设“圩吏”，私圩设“圩长”，规模较大的官圩由国家直接派使臣管理，“陂塘”设有陂头（或陂正）、陂副，“堰”则设“堰首”，甲头、小工和水手不等。所谓“田各成圩，圩必有长”，依圩田大小，多数只设一人，大者设两人，“每一年或二年，率逐圩之人，修筑堤防，凌治浦港”。圩长以分工出夫之法，率领农民浚河、取泥、做岸，在圩岸种植桑柳。

明代，塘长、圩甲制度正式设立。明初设置塘长制，据万历《青浦县志》：“国初……以里长、老人主一里之事；以粮长督一区之赋，而粮长之中有收有解；以塘长修疏河道，而塘长之中有总塘长，有塘长，制甚设也。”康熙《嘉定县志》载：“明初，塘长每扇止点丁粮多者一二人，后改每里一人。”塘长负责修疏河道、管理农田水利，按里甲编制，以区为单位设置，区以下有图（里），设“该年（圩长）”。圩户管修一段圩岸，圩长管修一圩圩岸，塘长管修一区圩岸，并向府县官员负责。塘长、圩长还负责日常巡察圩岸安全，“塘长圩长，沿堤分岸，纠察巡警。岸之漏者塞，疏者实，冲者捍，坍者缮，低者崇，隘者培”。管理的逐层细化和各级政府统管的实行，建构了完整的水利管理体系。“一圩沟岸，任在排年，一图沟岸，任在里长，此法之经也；百夫河港，任在老人，千夫河港，任在粮长，此法之纬也；一县水利，任在县佐，一府水利，任在府佐。”在政府领导下，建立了上至府县官员下至排年、里长的管理体系，自上而下，层层负责。

政府也颁行了圩田兴修的惩处办法：“有设圩甲以齐作止。其曰：兴工之日，塘长责令圩甲，躬行倡率，某日起工，某日完工，庶几有所统领，而无泛散不齐之弊。中有业户不听倡率，听其开名呈治。如圩甲不行正身充当，或至别行代顶，查出枷号示众。”未完成还有追责，“一圩不完，责在圩甲；一区不完，责在塘长。轻则惩戒，重则惩治……如一县中有十处不完，责在县官；一府有二十处不完，则官又有不得不任其咎矣”。

圩长在日常管理圩内之余，还涉及提督农务、催办税粮及田制管理等事务。《崔鸣吾纪事》记：“当每圩立一圩长，通计圩内田片若干，每片实田若干，某户田若干，庶便稽查，可无隐漏。”明宣德年间，苏州所辖各县均设有总圩长和圩老，全府圩长逾一千六百名。圩长深入基层，时有不作为及徇私舞弊，或有横行地方者。为革除此弊，苏州知府况钟发布《通禁苏民积榜示》《革除圩长示》，遏制圩长的权限。

清代，圩长制度迎来转型。明末清初，圩成为最终的划分单元，政府官署、民间杂居、官田民地都纳入了圩制的范围。圩长责任更为重大，职权更为广泛，对乡间民户的劳动力，圩长都要“酌量工力难易分别均派”，对地方财赋等诸项事宜，圩长也都负有相当的管理职责。政府对地方的各种杂役、摊收，往往直接由圩长牵头介入。清代水利建设主要靠地方官或士绅倡导，引领百姓自行修复。地方农田水利大多以按亩摊派、业食佃力的方法组织实施。圩长领头浚河修圩，自然能得到响应。“今当坐图开浚，令圩长作坝，坊长唤夫，业主给食，佃农出力。则土人休戚相关，自然踊跃从事。”同时，地方宗族亦参与水利建设和管理，除了自身的族田以外，对公田圩岸修葺等也有重要贡献。

苏州居于太湖平原碟形低洼区的中心，水网密布，河流纵横。春秋战國时期，吴国始筑圩为田，至唐代吴越时期，塘浦圩田渐趋体系化，呈现出理想的“大圩旧制”。而宋代以后，圩区失修，塘浦圩田系统紊乱，大圩毁坏，小圩发展。范仲淹提出“修围、浚河、置闸三者并重” 的治水方略，旨在治水与治田相结合。应运而生的塘浦圩田，在实践中解决了蓄水与泄水、挡潮与排涝、治水与治田的矛盾，为太湖流域治水治田提供了切实可行的参照。

水利管理是水利工程建设的基本保障，唐代中期就已出现“中央—地方”条块清晰的水利管理体系。在苏州治水体系日渐成熟的基础上，圩田也建立了相应的管理制度，使得横塘纵浦井然有序，灌溉排涝自成体系，呈现“高无旱、低无涝”的农田水利格局。如吴尔成言：“吴中之财赋甲天下，而财赋之源在农田，农田之源在水利。”考察塘浦圩田建设发展史，有益于进一步理解苏州水利的经济文化格局，对于深化太湖地区水利史的认识也有积极意义。

参考文献

[1]范成大.吴郡志[M].南京：江苏古籍出版社，1986.

[2]李民，王健.尚书译注[M].上海：上海古籍出版社，2000.

[3]司马迁.史记[M].北京：中华书局，1959.

[4]袁康.录越绝书[M].上海：上海古籍出版社，1985.

[5]光绪.常昭合志稿[M].刻本.出版地不详：出版社不详，1904（光绪三十年）.

[6]脱脱.宋史[M].北京：中华书局，1987.

[7]韩愈.韩愈文集汇校笺注[M].北京：中华书局，2010.

[8]韩愈.韩昌黎集[M].北京：商务印书馆，1958.

[9]范仲淹.范仲淹全集[M].李勇先，刘琳，王蓉贵，校.成都：四川大学出版社，2007.