奋发有为，勇担新征程上特殊教育发展新使命

庆祖杰

党的二十大报告提出“强化特殊教育普惠发展”，这是当前和今后一个时期特殊教育发展的根本遵循。2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是落实《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》的重要一年。作为特殊教育工作者，使命在肩，责无旁贷。

一是坚持以人民为中心，把“强化特殊教育普惠发展”作为重大社会民生工程。聚焦人民群众关心的特殊教育急难愁盼问题真抓实干，突出扩大特殊教育资源供给、提升特殊教育质量和水平、促进教育公平等重点工作，开展特殊教育民生工程的生动实践，把习近平总书记“国之大者”要求落地落实落细，以群众满意度、社會美誉度作为检验特殊教育工作成效的标准。要善于讲好习近平新时代中国特色社会主义思想指引下特殊教育发展的鲜活故事，搭建展示和宣传平台，扩大特殊教育社会影响力。

二是坚持以适宜融合为目标，把全面推进融合教育作为新时代实现特殊教育现代化的重要任务。特殊教育发展是教育现代化的局部指征，是强弱项、补短板的重要触点。要深化与普通教育的双向融合，发挥融合教育对健全学生人格塑造、道德养成、生命教育、社会责任感建立的独特育人功能；要强化与社会层面的融合，让手语、盲文、无障碍等元素走向社会，发挥特殊教育在精神文明建设方面的独特效应；要强化与科技的融合，用科技的力量最大限度减少乃至排除特需学生生活、康复、学习、就业、文体活动及社会交往的障碍；要强化部门横向融合，形成支持特殊教育发展的合力，用好“残疾人之家”、儿童福利院、村（社区）服务中心等资源，拓展融合教育、送教上门的发展空间，用好规划、人事、财政等政策保障，为所有特需学生发展提供更多人财物上的“普惠”。

三是坚持以高质量发展为主题，把加快基础特殊教育优质均衡发展作为特殊教育质量提升的实现方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基础教育，2022年11月教育部印发了《特殊教育办学质量评价指南》，旨在构建以义务教育阶段为主、涵盖学前教育和高中阶段教育的基础特殊教育办学质量评价体系，推进特殊教育高质量发展。我们要深刻认识到，在特殊教育事业取得历史性成就、发生格局性变化后，不均衡不充分的问题仍然比较突出，要在持续巩固义务教育均衡发展的基础上，加快特殊教育向两头延伸，把补短板、强弱项摆在更加突出的位置上。把握好学前特殊教育中“康”的重点，支持康复机构创办学前教育，鼓励普通幼儿园创建定点康复机构，逐步实现学前教育康复机构全覆盖，为特需儿童提供丰富适切的学前教育资源。把握职业教育对促进特需学生就业、提高劳动者素质水平的重要意义，开门办学，适应特需学生身心特点，提升专业设置与当地经济社会发展和产业需求的契合度，探索特需学生职业教育新模式，实现职业教育优质特色发展。

肩负新使命，开启新征程。我们要以开阔的视野、奋发有为的斗志、高质量的目标、敢闯敢干敢首创的精神，为实现新征程上特殊教育发展的良好开局而砥砺前行。

（作者系江苏省残联党组成员、副理事长）