民法典普法宣传路径和创新方法研究

摘要：民法典出台后，根据宣传路径的不同，可以分为线上和线下两种普法宣传模式。线下宣传包括开展讲座、法律咨询与服务等传统方式。线上宣传以各大类视频网站为主，资源丰富，形式多样，传播迅速。新时代民法典普法宣传要进行创新：（一）进一步认识到民法典普法宣传的重要性；（二）认真分析宣传对象，确定具体宣传方式；（三）形成人人参与、社会整体发力的普法宣传态势；（四）创新线下普法模式；（五）及时丰富典型案例，让网络普法功效最大化。

关键词：民法典；普法宣传；网络；短视频

中图分类号：D923文献标识码：A文章编号：2095-6916（2023）08-0074-04

《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）自2020年5月28日通过后，引起全社会广泛关注。民法典的出台是我国第一部以法典形式命名的法律，涉及人民社会生活的方方面面，体现了对人民利益的保护，体现“以人民为中心”的发展思想。民法典被称为社会生活的百科全书，涵盖了社会生活的方方面面。法典分为七編，包括总则、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编和侵权编，这对于保护民事主体的合法权益、调整民事关系、维护社会和经济秩序、适应社会发展需要，都具有重要意义。

一、《中华人民共和国民法典》的普法意义

党的二十大报告中指出，要在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，提出全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。因此，做好民法典普法宣传工作对于全民守法具有非常重要的意义。

习近平总书记非常重视民法典立法和宣传工作。他在文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》中指出，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义［1］。

因此，做好民法典宣传普及工作是当前和今后十分重要的工作内容。通过民法典的宣传普及工作，使民法典切实走进每个人的生活，使每个人切实感受到自身权益得到保护，形成在生活中自己主动找法的法律思维，利用民法典中的法律知识维护自身合法权益，切实形成全社会遵法学法守法的良好氛围。

民法典自出台以后，法院、高校、司法局等各个部门迅速开展行动，宣传推广民法典；各地律师事务所迅速响应，创新方式方法，多措并举开展民法典宣传活动［2］。民法典的宣传也是高度契合了当前人们喜闻乐见的具体形式。本文拟总结提炼当前民法典普及宣传具体路径，对今后的具体普法宣传工作进行借鉴启示。

二、《中华人民共和国民法典》的普法宣传模式

（一）线下宣传积极有效

民法典出台后，各相关部门迅速启动线下宣传，采用传统的宣传模式。例如，开展普法宣传讲座，围绕民法典具体知识进行法律咨询与服务，或者发放与民法典有关的学习手册等传统方式学习宣传民法典。

在传统普法宣传过程中，各高校科研院所，法院、司法局、人大等部门都发挥了积极作用，通过开展专门讲座，把民法典的保护民事主体合法权益、诚信、公平、绿色等价值理念和最新规定第一时间传递给广大人民群众。各级各类组织、部门也迅速响应号召，做好民法典宣传普及工作。例如，各个社区居委会会邀请专门律师上门讲座，各个单位邀请高校教师到本单位进行宣传讲座，全社会形成广泛的、热烈的学习民法典的浓厚氛围。

线下常用的普法宣传形式还包括开展法律咨询与服务。老百姓通过具体的民事案例，如婚姻家庭中常见的共同财产、离婚冷静期法律问题，或者侵权行为中常见的交通事故、医疗纠纷等侵害人身权，损害赔偿等问题，合同纠纷、法定继承等案件进行咨询。通过具体案例，阐释具体法律规定，让人民群众更加直观地感受到法律就在身边。这些普法宣传方式，能够与民众直接接触，讲解生动形象，印象深刻，起到很好的普法效果。

线下普法宣传方式还包括分发与民法典相关的学习材料。通过编印民法典应知应会的一些知识点，发放到民众手中。印制相应的普法宣传册，宣传册中不仅包括常用法律知识，还包含具体案例，以案说法，案例丰富而具有代表性，尤其结合社会热点问题，如婚姻中婚后夫妻共同财产认定、高空抛物民事责任、姓名权、个人信息权保护等各类热点案例，校园安全法律保障中的民法典知识等宣传册中都有所涉及，应当说也是非常贴近百姓生活，具有积极的教育引导作用。

各地在开展“民法典宣传月”活动过程中，始终坚持群众在哪里民法典普法就开展到哪里，什么宣传方式有效就用什么方式，丰富传播渠道，创新普法手段，人民群众法治获得感满意度不断提升［3］。

（二）网络普法形式多样

根据中国互联网信息中心发布的第50次《中国互联网发展状况统计报告》最新数据统计中，截至2022年6月，中国网民人数已经达到10.51亿，互联网普及率达到74.4%，通过手机上网的比例达到99.6%。微博、微信、QQ、微信公众号、短视频等各种各样的流媒体发展迅速，网络视频用户规模达到9.44亿，其中，短视频用户规模增长最为明显，达9.62亿，占网民整体的91.5%［4］。各大类网站，学习强国、抖音、快手、火山小视频、哔哩哔哩等视频网站的兴起，尤其以短视频为主的信息传播的途径和手段变得更加直观、迅速、便捷。相比传统电视台、广播、报纸等传统媒体形式，视频资源更丰富，传播迅速、直观，观看方便。

随着互联网科学技术的不断发展，随着手机等移动通信设备的普及，只要能够上网，任何人都可以迅速获得来自各大网站或者视频软件的各种信息，这些流媒体成为人们获取信息的重要途径，人人都是信息的传播者，也是信息传播的受益者。因此，通过网络宣传，应用视频网站也成为了民法典的主要传播手段。网络宣传民法典呈现如下特点：

1.专业小程序、公众号和平台

因为课题研究的需要，笔者专门收集了和民法典宣传有关的网站，涉及的小程序和公众号。例如，在微信中搜索“民法典”，可以看到有专门的民法典在线阅读小程序，通过这个小程序可以阅读民法典全文内容，实现了民法典条文的网络化、电子化。笔者在课堂讲授中将该小程序推荐给了学生，这也是对传统教学模式的一种改变。之前我们习惯于看纸制版的内容，现在则习惯于通过手机、IPAD等看电子版内容。

除了专门民法典小程序，还有许多公众号围绕民法典进行普法宣传相关内容，比较具有典型代表性的，如“民法典权威解读”。这个公众号围绕民法典的具体规定，运用案例的形式，结合法院的判决进行解读，细化到法典解读和司法解释等方面，是宣传普及民法典非常专业有效的公众号。

此外，以“民法典”为关键词进行搜索，还可以发现民法典学习平台，这个平台由河南教科研学教育科技有限公司制作，汇集了诸多民法典相关视频案例，相当于一个民法典的资源整合平台。该平台主要收集与民法典有关的视频，而每個视频都是通过动画形式展现，时长2分钟左右，更多集中在1分钟左右，方便人们利用碎片化的时间进行学习，提供了很好的学习宣传形式。

通过“学习强国”学习平台①搜索关键字“民法典”，发现关于民法典的内容非常丰富：

学习强国软件对于民法典的普法宣传专业化极强。通过学习强国搜索关键字“民法典”，内容包罗万象，发现有慕课、专门音频、文章解析和新书介绍。同时兼具丰富的法律条文内容，还包括专门文章专题，如关注《民法典》《漫说民法典》《剧说民法典》，等等。既具备专业性又具备趣味性，又起到了非常好的民法典普法宣传效果。

2.普法短视频

随着手机和网络的普及，人们越来越习惯于利用碎片化时间进行浏览。在这种模式下，短视频因为集合了文字、影像、声音等综合性因素而广泛流行并被广泛应用。除了之前的小红书、抖音、快手等专门短视频应用程序外，其他各大应用程序也开始上线视频程序，如微信程序中也有关于民法典的专门视频号。经过搜索，发现不少法律工作者积极宣传民法典主要内容，这些视频号大多由律师个人制作，集中于民法典中的相关具体法律条文，对具体条文进行讲解。

每个短视频大约用1分钟左右的时间，讲解清楚民法典的相关内容，切实起到了宣传效果。许多视频内容集中，如“民法典颠覆常识20条”“别在这些事上吃亏了”“新版民法典颠覆你认知的十大亮点”。再或者，有些短视频集中讲解民法典的具体法条，如“宠物伤人怎么办”“民间借贷”“欠债不还电话不接怎么办”“写遗嘱要不要提前告诉继承人”“如何看一份合同”“合同的八个基本条款”“如何确保个人的婚前财产安全”等。

上海市二中院有听法院人讲民法典，每集用30秒左右时间，介绍一个民法典知识点；还有“普法动漫民法典”“我为民法典发声”“民法典普法笔记”、江苏学习平台的“民法典‘抖’来学”、中央广播电视总台的“按说民法典”、天津学习平台的“民法典微讲座”、临沂学习平台的“民法典100问”、上海学习平台推出的“民法典脱口秀”等，以及上海一中院民法典适用系列微课程，中共广播电视总台的“民法典文化解读”、中国政法大学与五大权威媒体制作的“民法典普法宣传活动”。此外，山东学习平台推出了“民法典遇上四大名著”，把民法典的知识和四大名著中的故事相结合，非常具有吸引力；还有“民法典成语新说”，将民法典与中国传统文化相结合，阐释民法典的具体规定等。

这些短视频的优点在于浏览方便迅捷，而且采用的是通俗易懂的语言。就单个的知识点来说，能够保证每个人通过看视频掌握相关知识点。而且短视频因为自身的特点，一般标题都很有吸引力，可以迅速吸引观众，促使其点击视频观看，起到了很好的普法宣传作用。

3.视频网站专业讲座

在与学生交流中，发现年轻的学生大多喜欢使用哔哩哔哩视频网站②进行学习。在该网站中搜索“民法典”，发现其有关民法典的视频专业性相对较强，可以看到很多法学学术大家关于民法典的讲座，如中国人民大学、西南政法大学、中国政法大学法学专家的“民法学151讲”“民法典开讲”“民法典深刻精讲系列课程”等专业性非常强的视频。还有一些专家学者就民法典专章问题进行详解的视频，如国家开放大学的“名师好课”。

三、《中华人民共和国民法典》普法宣传路径带来的启示

（一）进一步深刻认识到民法典普法宣传的重要性

《求是》杂志发表的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义  依法更好保障人民合法权益》指出，“要加强民法典重大意义的宣传教育。”“要加强民法典普法工作。”“广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓”，“民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。”“聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，”“阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。”

（二）认真分析宣传对象，确定具体宣传方式

在确定民法典具体普法宣传方式时，必须考虑当前人们普遍化高度使用手机的因素，因此采用短视频方式也是必然选择，但还是应当认识到当前的短视频同质化现象严重。如何避免因内容雷同给网民造成学习惫懒心态，真正通过短视频帮助人们理解和掌握民法典中与生活密切相关的知识、条款，是当下亟待解决的问题。另外，不同网站受众人群各有侧重，如何开发和细化更加契合各类人群需求的普法方式，也是需要进一步思考的问题。

（三）形成人人参与，社会整体发力的普法宣传态势

普法宣传需要和受众密切互动，让受众积极主动地参与进来，这样才能取得更好的宣传效果［5］。因此，要营造人人参与的整体社会氛围。各高校科研院校、法院、司法局，人大等部门和机构都发挥了积极作用，通过开展讲座，把民法典的价值理念和最新规定第一时间传递给广大人民群众。例如，各个社区居委会会邀请专门律师上门讲座，各个单位均邀请高校教师到本单位进行宣传讲座，全社会形成学习民法典的浓厚氛围。

（四）创新线下普法模式

传统线下普法宣传模式，如开展讲座、法律咨询与服务，或者发放与民法典有关的学习手册等，起到了很好的宣传民法典的作用，但应在这些传统普法模式下进行再创新，如采用现场以案说法，排演与民法典相关的情景剧等。

此外，还可以与纠纷调解相结合，寓教与具体案件中。日常人们发生纠纷，不管是调解委员会还是第三人调解，或是公安民警处警调解，都可以在具体调解过程中进行民法典的宣传普法教育。此时，因为有具体需要适用法律的案件，普及宣传民法典可以起到事半功倍的效果。

（五）及时丰富典型案例，让网络普法功效最大化

网络的兴起，让人们越来越感受到信息资源获得的便利性。诚如前文分析，当下，许多短视频软件兼具民法典普法宣传的专业性和趣味性，且受众广。所以，在这些短视频软件中投放民法典普法宣传内容，丰富普法宣传的形式，能够起到很好的普法宣传效果。随着民法典实施和实践，会出现更多典型性的案例，相关部门应及时组织学者和法律工作者总结、分析、归纳这些案件中可以普法的内容，利用网络的便利性进行宣传和讲解，切实让大众体会到民法典就在身边，增强人们的法治意识，构建法治社会。

结语

围绕习近平总书记提出的“一个聚焦”“三个阐释好”③的要求，阐释好民法典，通过宣传让人民在普法中了解民法典、学习民法典、遵守民法典，全面增强法治素养，提升法治思维，形成全民执法、守法、用法的良好氛围。

注释：

①“学习强国”学习平台：是由中共中央宣传部主管，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，立足全体党员、面向全社会的优质平台。

②哔哩哔哩：英文名称：bilibili，简称B站，是中国年轻世代高度聚集的文化社区和视频网站，该网站于2009年6月26日创建，被网友们亲切地称为“B站”。B站早期是一个ACG（动画、漫画、游戏）内容创作与分享的视频网站。经过十年多的发展，围绕用户、创作者和内容，构建了一个源源不断产生优质内容的生态系统，B站已经涵盖7000多个兴趣圈层的多元文化社区，曾获得QuestMobile研究院评选的“Z世代偏爱APP”和“Z世代偏爱泛娱乐APP”两项榜单第一名。

③一个聚焦：要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题。三个阐释好：阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。

参考文献：

［1］习近平.充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益［J］.求知，2020（7）.

［2］邓天明.民法典相伴，律师普法在行动——律师行业积极开展第二个“民法典宣传月”活动［J］.中国律师，2022（6）.

［3］杨佳艺.普法宣传主题突出新招频出亮点迭出［N］.法治日報，2022-05-12（007）.

［4］CNNIC发布第50次《中国互联网络发展状况统计报告》［EB/OL］.（2022-09-16）［2022-12-16］.

http：//cnnic.cn/n4/2022/0916/c38-10594.html.

［5］俞云峰.融媒体宣传民法典的实践探索［J］.中国广播影视，2021（22）.

作者简介：郑晓萍（1984—），女，汉族，山东邹城人，天津公安警官职业学院法学系讲师，研究方向为民法学、公安法学。

（责任编辑：杨超）