财经类职业本科教育产教融合模式研究

汤向玲

［摘           要］  我国职业本科教育还属于新生事物，职业本科院校产教融合模式的实施起步较晚。主要通过梳理国内外本科层次职业教育并借鉴国内外产教融合模式经验，分析财经类职业本科高校产教融合模式存在的问题并提出优化建议，以期为财经类职业本科产教融合模式提供一些参考。

［关    键   词］  财经类专业；职业本科；产教融合模式

［中图分类号］  G717                    ［文献标志码］  A                  ［文章编号］  2096-0603（2023）08-0089-04

新修订的职业教育法于2022年5月1日起施行，高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校及普通高等学校实施。这就意味着职业教育已延伸至职业本科教育。我国职业本科教育还属于新生事物，职业本科院校产教融合、校企合作刚刚起步，当前产教融合模式还存在很多问题，职业本科如何落实产教深度融合，在高职高专的基础上更上一层楼，值得思考。

一、国内外本科层次职业教育发展研究

（一）世界各国本科层次职业教育的发展研究

纵观全球各国，在职业技术教育领域独领风骚且长期处于优势地位的当属德国，德国注重发展高等职业技术教育，重视培养大批高层次职业人才，专门通过应用科技大学培养与社会发展需求相适应的专业人才。英国职业教育主要有三大特点：（1）通过多科技术学院实施职业教育；（2）构建了比较完善、科学的职业资格框架制度体系；（3）职业教育拓展至本科层。在美国高等职业教育体系中，社区学院占据着举足轻重的地位，如今职业人才也能够取得学士学位。印度的本科层次职业教育主要是工程技术学院和技术大学。

（二）我国本科层次职业教育发展历史及现状研究

现阶段，我国本科层次职业教育如火如荼地发展，受到了诸多学者的关注，多将其称作“职业本科”，也有一些学者或者研究人员将其称作“高职本科”。其中，伍先福（2011）在进行调查分析后指出，本科层次职业教育主要指的是以职业目标为基本要求，以提升学生的职业素养为落脚点，坚持理论知识传授与实践技能训练相结合的本科职业性教育。2014年《关于加快发展现代职业教育的决定》印发，指出要“发展本科层次职业教育”，在之后发布的诸多文件中，皆使用“本科层次的职业教育”这一表达方法。2018年，王佐书在对国内多所学校进行广泛深入的调研分析之后，开创性地提出了“职业本科”的概念。自此之后，“职业本科教育”成为一个正式术语进行研究和应用。与此同时，开展该类教育工作的学校称作职业本科试点高校。截至2022年5月31日，全国共有32所职业本科大学，其中公办有10所，民办有22所，共开设了155个专业，职业本科已正式纳入学士学位体系。

二、国内外产教融合模式的经验借鉴

早在百余年前，西方学者就已对职业教育的办学模式、教学方法等相关内容展开了细致、深入探讨，取得了一系列丰硕的研究成果。经过百余年的不懈努力，构建了较为完善、科学的职业教育体系，并且探索出了诸多规范可行的职业教育模式，比如德国实施“双元制”教学模式、美国大力推行“社区教育”等。

美国在发展职业教育的过程中，比较推崇产教融合模式，其中，比较常见的有产学研融合、产学交替等，希望能够培养出实用型、复合型职业人才。德国广泛推行“双元制”模式，即强调学校与企业之间协同发力，共同培养职业人才。日本在开展职业教育的过程中，比较推行“产学官”的教学模式，简单来讲是强调产业、政府、学校三方力量深度融合，共同培养高层次职业人才。在上述三种不同的产教融合模式中，日本模式相对更胜一筹，究其原因，该模式能够比较准确地击中并有效消除校企融合发展中存在的矛盾和冲突。整体来讲，美国、日本等国家制定并实施的产教融合模式为我国开展职业教育提供了重要指导和重要启示。

三、职业本科教育产教融合模式问题分析

（一）产教融合制度保障待完善

2013年，产教融合第一次被正式写入政策文件之中。2017年，国务院发布《关于深化产教融合的若干意见》（以下简称《意见》），这是我国针对产教融合发展发布的首部政策文件，但此时产教融合政策还不是很完善，且实用性不足。以《意见》为例进行说明，该文件指出，争取在十年内构建起教育与产业高度联动、深度融合的职业教育体系。由此可知，尽管文件提出了“十年”的时限，不过关于目标的描述过于笼统，不细致、不具体，既未提出明确的量化数据，又未给出具体的方法，可操作性比较弱。再比如，关于“推进产教协同育人”等方面的内容，文件只是轻描淡写地指出“进一步加大技术技能人才培养比例”等，既没有对学校、学生、企业各自享受的权益、应承担的责任进行充分说明，又没有明确指出应培养多少职业人才等。所以整体来讲，在我国大力推进产教融合发展的过程中，应加强对政策文件的细化与优化，增强政策文件的实用性和可操作性。

（二）产教融合实施机构缺失

从《意见》能够了解到，我國高度重视发展职业教育，特别强调要稳步、有序地推进产教融合发展。如今我国职业本科高校积极响应国家要求，纷纷探索适用于自身的产教融合发展模式，但是大部分都存在多头管理的情况，并且未创建专项产教融合管理机构，造成产教融合发展无序，各相关部门之间缺乏交流、互动，尚未形成协同合作的良好局面，使得产教融合发展进程缓慢、发展成效不尽如人意。

高校在办学发展中通常为了实现某项目标、完成某项工作创设专项机构，以期在专项机构的统领下有组织、有计划地开展工作、实现目标。因此，职业本科高校有无创建专门的产教融合管理机构，能够体现出该校对产教融合发展的态度及支持力度。粗略来讲，全国职业本科高校基本上均未设立产教融合的专门实施机构。大多数高校的产教融合业务通常由教务处负责，不过因教务处日常负责的事务比较多，可能会出现指令下达不及时、工作部署不完善等情况，影响产教融合等规划有条不紊地贯彻与实施。

（三）产教融合育人能力不强

1.专业建设方面

职业本科高校在致力于推进产教融合教育的过程中，要在与当地企业深入交流、共同研究的前提下设置专业。但是在实践中，部分高校在设置专业时既未考虑其实际情况，又未考虑当地经济发展情况，一味地跟风开设所谓的“热门专业”，存在与地方产业链结合不紧密、专业设置重复的现象。各职业本科高校通常喜欢开设资源投入低、管理难度低且发展比较成熟的经济类、管理类等相关专业，造成专业重复，培养出来的学生数量远远超过实际需求。另外，部分职业本科高校也存在“专业空白”的情况，造成某些偏门或者冷门的专业人才培养数量远远少于实际需求。造成以上问题的主要原因在于高校在规划和安排专业时，缺乏综合考虑、长远审视及整体分析，一味地强调压低成本，未顾及当地产业性质、发展趋势等，从而造成专业设置与实际需求相脱节。

2.课程设置方面

课程设置是否严谨、科学直接关系到产教融合发展的进度及成效。在人才培养方面，课程的设置尤为重要，完善、合理的课程体系既是推进专业建设的重要驱动力，又是职业本科高校稳步、有序地推进产教融合的先决条件。不过在升格之前，我国职业本科高校普遍将培养应用型人才确立为其开展教学工作的核心任务及主要目标，所以，它们在设置课程时多采用“学校自主设计”的方式，即委托校内教学委员会人员及教研组人员共同设计课程，他们基本上都是阅历深厚、经验丰富的课程专家或者教学实践经验丰富的一线教学人员，而企业方面的人员主要在人才培养方案的编订方面发表意见，尽管此举有利于保障课程设置的专业性、夯实学生的理论基础，不过可能会使专业课程成为高职院校的升级版及普通本科院校的压缩版，与实际需求相割裂，影响人才培养目标的顺利实现。课程内容过度注重知识之间的逻辑性、条理性，忽略产业需求及发展趋势，从而导致培养出来的人才难以符合企业用人标准。

3.“双师型”师资队伍方面

“双师”主要指的是通过“两种能力”或者“多种能力”开展课堂教学、组织实践训练的师资力量，不过从数量上来讲，目前存在“双师型”短缺的问题，在推进产教融合发展方面可谓杯水车薪，收效甚微；从质量上来讲，很多专任教师的理论知识储备丰富，但是实践教学能力有所欠缺。在职业本科高校负责任教的教师多以硕士毕业生、博士毕业生为主，他们主要毕业于研究型高校，理论知识储备丰富，科研水平比较高，不过由于缺乏实践经历，对企业生产不甚了解，所以，实践教学能力不高。而年龄相对较大的中老年教师尽管积累了比较丰富的实践教学经验，不过由于社会进步快、时代发展快，他们所掌握的知识已陈旧过时，无法为学生提供与时代发展相适应的知识，不利于培养和发展学生的创造力。

4.人才培养及实践教学方面

职业本科与普通本科教育在人才培养目标上存在一定差异。其中，前者在办学治学中比较强调向学生传授岗位专业操作技能，促进学生具有良好的实践操作能力。但是有相当一部分院校存在人才培养定位不合理的情况，有的学校随意降低实践课程的比例，过度强调学科教育，以此践行职业本科的教学理念；对于院校而言，其根本目的在于为企业、为社会培养与产业发展需求相适应、与时代发展步伐相统一的优秀专业人才，若只强调理论知识的讲解，或者只强调实践技能的训练，就无法培养出理论知识扎实、专业技能过硬的综合型人才。

四、优化建议

（一）政府层面

1.政府主动牵头，建立产教融合专门部门

美国等发达国家具有成果显著的职业本科大学办学经验，其中，最主要的经验就是建立了政府牵头的专门的产教融合部门：德国建立双元制大学管理机构，美国建立合作教育委员会，日本建立产学合作协调者机制，英国尝试建立大学职业基金理事会。我国也应当设置以政府为主导的产教融合专门部门，负责职业本科高校、研究型大学等产教融合工作，对职业本科产教融合人才培养的发起、商议、决策和落实执行进行统筹规划与管理，保障产教融合人才培养制度的顺利实施。

2.政府组建或鼓励建立协调产教融合的对接平台

政府是产教融合中的幕后推手，在整个产教融合中，政府应积极投入产教融合中。政府应在产业和教育之间搭建起政策大桥，解决产业和教育之間存在的融合问题，为二者的融合指明方向，为产业和教育提供帮助。美国政府曾建立小企业管理局，该部门积极运作，促进小企业与高校等科研单位、学术中心之间深入交流、协同合作，为小企业提供理论、技术等层面的支持，据统计，有500多所大学成立了1000个小企业发展中心，企业和高校建立了紧密的合作关系。我国政府可以借鉴国外经验搭建产教融合联合培养平台，该平台作为企业和学校合作的桥梁，对所有愿意与学校进行合作的潜在企业持开放、欢迎的态度。

（二）企业层面

通过企业调研数据可知，财经类专业人才强劲需求主要来自珠江三角洲经济带，长三角经济带，京津地区以及重庆、四川、陕西、湖北为代表的中西部大开发重点地区。数据显示，成长型企业（雇员规模在50～500人）对财经类岗位的人才需求最为旺盛，达到了40%以上。而财经类新兴岗位人员需求主要集中在科研实力雄厚、经济发展水平高的城市，比如北京、上海，其次是浙江、江苏、山东。

作为产教融合其中一方的区域龙头行业、企业，应响应职业教育发展的号召，积极参与产教融合人才培养。企业在与职业本科院校进行产教融合人才培养的过程中应尽可能地提供相关人力、物力等资源，实现高质量的人才培养。校企应共同开发校企合作课程和教材，企业主要扮演参与者、支持者、合作者的角色。企业一方面需要积极支持政府政策，另一方面需要协助学校，共同培养专业能力出众、综合素养良好的职业人才。

（三）高校层面

1.深化专业建设，建立专业动态调整机制

2021年，我国发布《职业教育专业目录（2021年）》，设定中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。该目录文件的发布既体现了我国大力发展高层次职业教育的决心，又代表了职业教育的发展趋势。作为高等职业院校的重要组成部分，职业本科高校当前面临的问题是如何进一步推进专业建设，如何在产教融合发展中培养出大批专业能力出众、综合素养良好的职业人才。

以现有政策文件为蓝本，稳步、有序地推进专业建设，尽快构建起成熟、科学的专业群。2019年，我国大刀阔斧地实施“双高计划”，以打造新时代专业群为切入点，以培养复合型人才为目标，有条不紊地深化专业建设。职业本科高校在办学治学的过程中，应以国家最新发布的政策文件为引领，结合自身实际情况，在权威专家的建议下，创建特色专业、优势专业，取消盲目跟风设置且实用性较差的专业，以期在打造现代专业群的基础上构建成熟、科学的专业体系。

2.进行课程改革，加强职业人才纵向贯通培养

作为专业教育的重要组成部分，职业本科是一种强调培养学生专项能力、提升学生专业素养水平的教育，属于典型的能力本位教育。所以，职业本科高校在构建课程体系时，要注重突出专业特色，强化培养和发展学生专业能力的导向。首先，要紧紧围绕职业岗位要求，以提高学生的“职业能力”为根本，邀请专家进行广泛、深入的论证，在此基础上确定课程内容；其次，在构建课程体系时，坚持遵循专业认证标准、职业本科教学评估标准、职业技能等级标准等。在教育教学工作开展过程中，课程直接代表并决定了教学功能及性质，课程是拓展教育范围、提升教育教学成效的根本载体。在衔接专科、本科职业教育方面，首当其冲是对两者课程间进行针对性调整和优化，通过制定新的课程标准、优化课程结构体系等一系列措施畅通职业教育的专本融合之路，促进高职专科与职业本科之间实现真正意义上的纵向贯穿。

3.加强“双师型”教师队伍建设，引导教师到企业挂职锻炼

对于职业本科高校而言，产教融合是其提升教学效果、发展学生素养的重要举措，校企合作则是践行产教融合教学模式的核心路径。构建“双师型”教师队伍是保障专业教学质量、夯实职教基础的中坚力量，是推动高校创新与发展的强大支撑力量。2019年，我国发布《国家职业教育改革实施方案》，旗帜鲜明地指出，高职院校应在结合自身实际发展情况的基础上，打造“双师型”教师队伍。纵观国内一众职业本科高校，基本上都是基于高职专科院校之上转型发展起来的，随着教学层次的升格，职业本科高校承担的社会责任更大，一方面需要稳扎实打地开展教学科研工作，另一方面需要增强责任意识，积极承担社会服务的责任，要在各方力量的支持下加大办学深度与广度，多举措地打造教学能力出众、综合素养良好的师资队伍，在条件允许的情况下，有计划、有步骤地推进“双师型”教师队伍建设，以此促进学校的教学能力、科研水平、社会服务水平全面提升。

职业本科高校应完善教师挂职锻炼制度，将激发教师挂职锻炼热情放在重要位置，引导并支持广大中青年教师前往当地企业进行磨砺，促使其全面、深入地了解企业研发和生产流程，积极响应“教育评价改革总体方案”，将产教融合人才培养纳入教师教学考核标准之中，调动职业本科高校教师的积极性。

4.加强教学平台建设，完善实践教学模式

《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》指出：“实践教学课时占总课时的比例不低于50%，实验实训项目（任务）开出率达到100%……创建实训基地，满足师生实习实训需求。”

实训教学在本科层次职业教育中占据着举足轻重的地位，实训教学安排是否合理直接关系到教学效果的好坏。在办学、治学的过程中，职业本科高校要提高实践技能训练比重，积极为学生创造实践训练的机会，促使学生在实践操作中掌握技术技能。与此同时，学校要探寻更多融资路径，着力打造先进、完善的职业实训基地，持续革新和优化新型实训教学模式，促进人才培养目标顺利实现。

5.打造高水平技术技能创新服务平台，加强国际合作

随着职业本科高校的升格，教育职能被确立为学校必须承担的一项责任，对于该校而言，如何稳步、有序地开展教育工作，如何提升教育教学水平是当前亟待思考的重要问题，这将直接关系到学校的未来发展。按照“双高计划”，当前要以先进技术为依托，搭建功能完善、性能可靠且操作便捷的技术技能创新服务平台。如今，很多学校由于资金不到位或者技术不成熟，而未引入研发平台，也未搭建技术创新平台，普遍存在硬件设施不完善、企业合作程度低、教研联动效应不突出、科研队伍建设不成熟等情况，严重制约了学校科研水平的提升，繼而影响了其社会服务职能的有效履行。

此外，还应积极谋求国际交流合作。保持国际发展视野，稳步推进国际合作办学项目，借鉴并采用他国优秀教育模式，在持续深化国际合作办学项目的过程中，充分深入地汲取他国在职业教育取得的成功经验并灵活借鉴其成功范式，积极培养大批具有国际视野和国际意识的高层次职业人才，为当地外资企业稳健、持续发展培养高质量人才。另外，我国职校可引入并应用西方国家成熟的评价制度、国际资格证书认证制度等，使培养出来的职业人才与国际要求相适应。

参考文献：

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［4］赵德明.职业本科院校深化产教融合、加强校企合作的途径初探：以山西工程科技职业大学为例［J］.太原城市职业技术学院学报，2021（10）：63-65.

［5］杨佩月，周政阳.基于产教融合模式下的职业本科高校技术技能型人才培养模式探索［J］.现代职业教育，2020（36）：218-219.

◎编辑 郑晓燕